沭政办字〔2020〕25号

各镇人民政府、街道办事处，县直有关单位，经济开发区管委会：

为加强对全县非公有制经济、中小企业工作的组织领导和统筹协调，根据机构调整和工作实际，县政府决定成立临沭县促进非公有制经济发展工作领导小组以下简称领导小组。现将领导小组成员名单公布如下：

组长：张雷县委副书记、县长

副组长：朱凤华县委常委、副县长

王晓锋县委常委、统战部部长

成员：高详县政府办公室副主任

孟芳县发改局局长

杨洋县科技局局长

崔广祥县工信局局长

李新生县司法局局长

李根深县财政局局长

孟凡峰县人社局局长

陈飞县自然资源和规划局局长、林业发展中心主任、城乡规划编制研究中心主任

李学山市生态环境局临沭分局局长

吴清军县交运局局长

徐会社县农业农村局局长

李瑞县商务局局长

王志银县文化和旅游局局长

朱孟英县市场监管局局长

尹继利县统计局局长

李振祥县中小企业发展服务中心主任

张思平县委统战部副部长，县工商联党组书记、第一副主席，县民宗局局长

朱文宝人民银行临沭分行行长

高伟县税务局局长

赵鹏临沭银保监组副主任

刘亦生县地方金融发展服务中心副主任

领导小组负责研究提出促进全县非公有制经济和中小企业发展的政策措施，统筹指导各级各部门促进非公有制经济和中小企业发展任务落实，协调解决非公有制经济和中小企业发展工作中的重大问题。

领导小组办公室设在县工信局，崔广祥同志兼任办公室主任。领导小组不刻制印章，不对外正式行文。领导小组成员调整事宜由领导小组或其办公室所在部门行文公布。

临沭县人民政府办公室

2020年5月29日

【承办单位】:临沭县人民政府办公室

电话解答：0539-6211365

现场解答：临沭县沭新东街9号。

沭政办字〔2020〕26号

各镇人民政府、街道办事处，县直各部门单位，经济开发区管委会：

根据《临沭县人民政府关于建立用地企业亩产效益评价机制的实施意见（试行）》（沭政字〔2019〕1号）文件精神，县亩产效益评价工作领导小组办公室对我县2019年度229家规模以上工业企业进行“亩产效益”综合评价。通过企业填报、部门审核、企业确认、评价测算，形成初步评价结果，现将初步评价结果予以公示（详见附表）。

自公布之日15日内，如对初步评价结果有异议，可向县亩产效益评价工作领导小组办公室（设在工信局）提出申诉。

联系人：张益坤

联系电话：13013510300（0539-6212658）

附件：2019年度临沭县规上工业企业亩产效益初步评价结果

临沭县人民政府办公室

2020年5月29日

附件

2019年度临沭县规上工业企业亩产效益初步评价结果

【承办单位】:临沭县人民政府办公室

电话解答：0539-6211365

现场解答：临沭县沭新东街9号。

沭政办字〔2020〕23号

各镇人民政府、街道办事处，县直有关单位：

《2020年临沭县全域卫生创建工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

临沭县人民政府办公室

2020年5月26日

2020年临沭县全域卫生创建工作方案

为深入贯彻落实国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》（国发〔2014〕66号）和省、市相关要求，切实提升2020年我县全域卫生创建工作，提出如下工作方案。

一、工作目标

（一）镇街

2020年曹庄镇、青云镇、石门镇、蛟龙镇、店头镇、大兴镇完成国家卫生乡镇申报及暗访工作，玉山镇申报创建省级卫生乡镇并完成创建任务；2021年曹庄镇、青云镇、石门镇、蛟龙镇、店头镇、大兴镇完成国家卫生乡镇技术评估及综合评审，通过国家卫生乡镇创建，玉山镇完成国家卫生乡镇申报及暗访工作；2022年本周期创建结束，镇街全部成功创建为国家卫生乡镇。临沭街道、郑山街道做好复审准备。

（二）村（社区）

2020年全县省、市级卫生村创建覆盖率60%；2021年全县省、市级卫生村创建覆盖率80%；2022年全县90%的行政村成功创建为市级、省级卫生村，并逐步提高省级卫生村的覆盖率。

（三）县直部门单位

县直部门单位（有独立院落和家属院或工作和居住人数达100人以上的单位）要积极开展卫生创建工作，确保2022年前全县60%的单位成功创建为市级、省级卫生先进单位；已创建成功的要做好迎接复审工作。

二、工作任务

（一）镇街

1．加强爱国卫生组织机构建设。认真贯彻落实国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》和《山东省爱国卫生工作条例》有关要求，建立健全基层爱国卫生组织网络，各镇街要成立由主要负责同志任组长的卫生创建工作领导小组，明确分工，落实责任；设立爱国卫生办公室，由分管负责同志任爱卫办主任，配备专兼职爱国卫生工作人员，组织实施各项创建工作。

2．强化宣传教育。各镇街出入口、重要部位及路口、主要街道设置大型创卫户外广告、宣传牌，单位门前设置落地广告牌；机关单位、学校、医院、广场公园、建筑工地、村居、小区等制作健康教育宣传栏，有条件的可以设置健康教育长廊、健康教育宣传一条街；组织开展形式多样的健康教育宣传活动，提高居民健康知识入户率、知晓率及健康行为形成率。

3．开展环境卫生综合整治活动。彻底打扫镇街主次干道、单位院落、驻地村、社区生活垃圾和建筑垃圾，治理“五大堆”和乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画、乱泼乱倒、乱扯乱挂等“十乱”现象；全面拆除旱厕，粉刷墙体，硬化整修道路，做到路面平整、无坑洼、无污水明沟排放；完善环卫体系，做到垃圾日产日清。

4．开展集中综合整治活动。加强镇街驻地交通秩序整治，合理划定机动车和非机动车停车区，集中清理占道经营、店外经营、流动摊贩、马路市场，落实沿街店铺门前“五包”责任制，规范经营秩序；依法治理“五小”场所、学校及医院食堂等重点场所，做到证照齐全、环境达标、管理规范，三防设施、消毒设施、索证索票齐全，记录完整规范。

5．完善基础设施建设。按照镇街驻地面积每平方公里3座的标准建设公共厕所，将辖区内公厕建设和改造、集贸市场、垃圾收集容器、垃圾中转站、污水处理厂、感染病房等基础设施建设作为重点，在相关职能部门的指导下抓紧健全完善，规范提升。

6．扎实开展病媒生物防制活动。彻底清除“四害”滋生地，组织开展药物消杀活动，规范安装毒饵站，投放消杀药物，确保“四害”密度达到规定标准。

7．规范档案资料整理工作。健全完善2020-2022年度创卫档案资料，做到档案资料齐全、规范，无逻辑差错，能真实反映创卫整体、工作过程。

（二）县直部门单位

1．加强爱国卫生组织机构建设。认真贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》和《山东省爱国卫生工作条例》等规定，不断加强对爱国卫生工作的组织领导。各单位要成立创卫工作领导小组，设立爱国卫生办公室，配备专兼职爱国卫生工作人员，组织实施各项创建工作。

2．强化舆论宣传氛围。各单位门前设置落地广告牌，制作健康教育宣传栏，并及时更新内容，有条件的单位可以设置健康教育长廊。

3．规范档案资料整理工作。健全2020-2022年度创卫档案资料，做到档案资料齐全、规范，无逻辑差错，能反映创卫整体工作过程。

（三）县直职责部门单位

1．县委农办。结合美丽乡村建设，抓好以“四清四化”为内容的人居环境整治工作，聚焦环境整治，改善镇容村貌，着力提升村容环境。

2．县综合行政执法局。指导镇街开展环境卫生综合整治活动，完善生活垃圾收集、转运机制，垃圾日产日清，密闭储存清运；户外广告、店牌设置规范，整洁有序，无乱搭乱建、乱贴乱画，清理整顿马路市场，无乱停乱放现象。

3．县卫健局。指导镇街开展公共场所卫生整治，公共卫生场所做到手续齐全有效，室内外环境整洁，从业人员取得健康合格证明，“三防”设施健全；指导开展健康教育宣传活动，切实做好传染病防治工作。

4．县市场监督管理局。指导镇街开展食品生产经营单位整治，做到证件齐全并公示，食品从业人员取得健康合格证明，内外环境整洁，无交叉污染，落实清洗消毒、保洁制度，防蝇、防鼠等设施健全；指导镇街公共场所依法取得经营资格，规范镇街集贸市场，做到卫生管理制度健全，分区经营。

5．县住建局。加强督查指导，规范管理各类建筑工地；积极推进农村改厕工作，做到卫生厕所全覆盖。

6．县教体局。健全学校健康教育组织网络，成立健康教育领导小组，有专（兼）职人员，定期开展活动，有固定的健康教育宣传阵地，内容定期更换；学校食堂、公厕达到有关标准要求。

三、工作要求

（一）加强组织领导。全域卫生创建实行包保责任制。县直各有关职责部门要按照职责分工，结合各自行业承担任务，制定整治措施，配合镇街抓好贯彻落实；各镇街、县直有关单位要进一步提高认识，把全域卫生创建工作摆上重要议事日程，加强组织领导，健全工作机制和组织网络，成立卫生创建工作领导小组，主要领导任组长，分管领导靠上抓，全面提高城乡卫生管理水平。全县各级各单位要牢固树立“一盘棋”思想，认真履行职责，相互支持，密切配合，形成合力。

（二）突出创建重点。县直各部门单位要广泛加强宣传，在单位显要位置设置宣传标语牌匾和健康教育宣传栏，开展环境卫生整治和除“四害”消杀活动，做好档案资料的整理归档工作。各镇街要将辖区内公厕建设和改造、集贸市场、垃圾收集容器、垃圾中转站、污水处理厂、卫生院医疗废弃物处置和感染病房设置等硬件设施建设纳入规划，并在上级相关职能部门的指导下抓紧健全完善；同时与县相关职能部门对接联系，积极开展“十乱”、河道水体、公共场所、“五小场所”、食品生产经营单位的整治及档案资料整理工作，以点带面，全面推进，确保按时完成创建目标任务。各级各部门要建立健全环境卫生管理长效机制，加强日常管理，实现前期创建和后期管理有机结合，持续做好责任区域内环境卫生的清洁整治工作。

（三）强化考核奖惩。对年度内镇街创建成功并进行公示命名的，在年度全县经济社会发展综合考核中按荣誉等次给予加分，县财政给予一定的奖补资金支持。县爱卫办要组织人员定期不定期对各镇街、各部门单位的阶段目标任务完成情况进行督导检查，实行销号制管理，挂牌督办，限期完成。对因思想不重视、责任不落实、措施不到位造成工作被动的，坚决实行问责，确保全县卫生创建任务目标圆满完成。

附件：1．创建卫生乡镇任务明细表

          2．临沭县卫生创建情况汇总

附件1

创建卫生乡镇任务明细表

附件2

2019年临沭县卫生创建情况汇总

一、卫生乡镇（共计9个）

临沭街道（2019年创建国家级）、郑山街道（2018年创建国家级）、青云镇（2017年创建省级）、曹庄镇（2017年创建省级）、石门镇（2017年创建省级）、蛟龙镇（2017年创建省级）、店头镇（2018年创建省级）、大兴镇（2018年创建省级）、玉山镇（2019年创建市级）。

二、省级卫生先进单位（共计11个）

1．临沭县青云镇白旄中心卫生院（2017年创建）；

2．山东省临沭县教师进修学校（2017年复审）；

3．金沂蒙集团有限公司（2017年复审）；

4．临沭县中际热电控股有限公司（2017年复审）；

5．山东省临沭第一中学（2017年复审）；

6．中国银行股份有限公司临沭支行（2017年复审）；

7．临沭县中医医院（2017年复审）；

8．临沭县人民医院（2017年复审）；

9．临沭县临沭街道卫生院（2017年复审）；

10．临沭县卫生健康局（2019年创建）；

11．临沭县玉山镇中心卫生院（2019年创建）。

三、市级卫生先进单位（共计49个）

1．山东沂蒙老区酒业有限公司（2017年复审）；

2．临沭县国家税务局（2017年复审）；

3．临沭县人力资源和社会保障局（2017年复审）；

4．临沭县人民政府招待所（2017年复审）；

5．临沭县石门镇人民政府（2017年复审）；

6．临沭县郑山街道办事处（2017年复审）；

7．临沭县人民检察院（2017年复审）；

8．临沭县玉山镇财政所（2017年复审）；

9．临沭县青云镇人民政府（2017年复审）；

10．临沭县玉山镇人民政府（2017年复审）；

11．临沭县石门镇卫生院（2017年复审）；

12．临沭县青云镇卫生院（2017年复审）；

13．临沭县第二实验小学（2017年复审）；

14．临沭县第三实验小学（2017年复审）；

15．临沭县实验中学（2017年复审）；

16．临沭县地方税务局（2016年复审）；

17．山东常林机械集团股份有限公司（2016年复审）；18．山东金正大生态工程股份有限公司（2016年复审）；19．临沭县爱卫办（2015年复审）；

20．临沭县质量技术监督局（2015年复审）；

21．临沭县残疾人联合会（2018年复审）；

22．临沭史丹利物业有限公司（2019年创建）；

23．临沭县城市环境卫生管理所（2019年创建）；

24．临沭县城乡建设投资有限公司（2019年创建）；

25．临沭县第二实验小学（2019年创建）；

26．临沭县第四初级中学（2019年创建）；

27．临沭县第五实验小学（2019年创建）；

28．临沭县光明路小学（2019年创建）；

29．临沭县交通运输局（2019年创建）；

30．临沭县精神卫生中心（2019年创建）；

31．临沭县临沭街道计划生育服务中心（2019年创建）；32．临沭县临沭街道中心小学（2019年创建）；

33．临沭县清源污水处理有限公司（2019年创建）；

34．临沭县卫生健康监督执法大队（2019年创建）；

35．临沭县文化和旅游局（2019年创建）；

36．临沭县玉山镇玉山卫生院（2019年创建）；

37．临沭县住房保障中心（2019年创建）；

38．临沭县住房和城乡建设局（2019年创建）；

39．临沭县自来水总公司（2019年创建）；

40．临沭县自来水总公司第二水厂（2019年创建）；

41．临沂朝阳早餐工程有限公司（2019年创建）；

42．临沂交通运输投资集团有限公司临沭县汽车站（2019年创建）；

43．山东宏祥建筑工程有限公司（2019年创建）；

44．山东金灏农牧科技有限公司（2019年创建）；

45．山东金正阳集团有限公司（2019年创建）；

46．山东九州商业集团有限公司临沭购物中心（2019年创建）；

47．山东雷华房地产开发有限公司（2019年创建）；

48．山东伟业棉油集团有限公司（2019年创建）；

49．史丹利农业集团有限公司（2019年创建）。

四、省级卫生村（共计96个）

1．临沭县青云镇柳园村（2017年创建）；

2．临沭县青云镇前齐庄村（2017年创建）；

3．临沭县青云镇石埠子村（2017年创建）；

4．临沭县青云镇柳庄社区（2017年创建）；

5．临沭县青云镇埠东村（2017年创建）；

6．临沭县青云镇银马庄村（2017年创建）；

7．临沭县青云镇腾飞村（2017年创建）；

8．临沭县青云镇朱崔社区（2017年创建）；

9．临沭县青云镇东朱崔村（2017年创建）；

10．临沭县青云镇华山社区（2017年创建）；

11．临沭县青云镇赵窝村（2017年创建）；

12．临沭县青云镇界前社区（2017年创建）；

13．临沭县青云镇双岭村（2017年创建）；

14．临沭县青云镇官庄社区（2017年创建）；

15．临沭县青云镇莲花社区（2017年创建）；

16．临沭县青云镇朝阳社区（2017年创建）；

17．临沭县青云镇贾山村（2017年创建）；

18．临沭县青云镇兴柳村（2017年创建）；

19．临沭县石门镇西泉子埠村（2017年创建）；

20．临沭县石门镇大岱村（2017年创建）；

21．临沭县石门镇小岱村（2017年创建）；

22．临沭县石门镇转林新村（2017年创建）；

23．临沭县石门镇棠梨社区（2017年创建）；

24．临沭县石门镇陈官庄村（2017年创建）；

25．临沭县石门镇西石门农村社区（2017年创建）；

26．临沭县石门镇大官庄村（2017年创建）；

27．临沭县蛟龙镇利城社区（2017年创建）；

28．临沭县蛟龙镇蛟龙社区（2017年创建）；

29．临沭县蛟龙镇张疃村（2017年创建）；

30．临沭县蛟龙镇小湾村（2017年创建）；

31．临沭县蛟龙镇吴家后村（2017年创建）；

32．临沭县蛟龙镇康平村（2017年创建）；

33．临沭县曹庄镇沭马社区（2017年创建）；

34．临沭县曹庄镇朱村（2017年创建）；

35．临沭县曹庄镇岌山花园社区（2017年创建）；

36．临沭县曹庄镇山前村（2017年创建）；

37．临沭县郑山街道丰岭村（2017年复审）；

38．临沭县临沭街道利民社区（2018年复审）；

39．临沭县临沭街道振兴社区（2018年复审）；

40．临沭县临沭街道苍源居居委（2018年复审）；

41．临沭县临沭街道富民社区（2018年复审）；

42．临沭县临沭街道苍河社区（2018年复审）；

43．临沭县临沭街道徐兴社区（2018年复审）；

44．临沭县临沭街道李蒿科居委会（2018年复审）；

45．临沭县临沭街道后杨楼村（2018年复审）；

46．临沭县郑山街道大韩庄村（2018年复审）；

47．临沭县郑山街道埠前北村（2018年复审）；

48．临沭县郑山街道轩庄村（2018年复审）；

49．临沭县郑山街道金堂社区（2018年复审）；

50．临沭县郑山街道张南埠子村（2018年复审）；

51．临沭县郑山街道罗屯村（2018年复审）；

52．临沭县郑山街道沙店村（2018年复审）；

53．临沭县郑山街道班官庄村（2018年复审）；

54．临沭县郑山街道海子村（2018年复审）；

55．临沭县郑山街道华南社区（2018年复审）；

56．临沭县郑山街道北沟头村（2018年复审）；

57．临沭县郑山街道陡沟村（2018年复审）；

58．临沭县郑山街道郑山居委会（2018年复审）；

59．临沭县郑山街道南沟头社区（2018年复审）；

60．临沭县郑山街道尤庄社区（2018年复审）；

61．临沭县大兴镇涝枝新村（2018年创建）；

62．临沭县大兴镇盐店官庄村（2018年创建）；

63．临沭县大兴镇芦格庄村（2018年创建）；

64．临沭县大兴镇日晒社区（2018年创建）；

65．临沭县大兴镇永康村（2018年创建）；

66．临沭县大兴镇大坡村（2018年创建）；

67．临沭县大兴镇李格庄村（2018年创建）；

68．临沭县大兴镇古龙港村（2018年创建）；

69．临沭县店头镇西措庄村（2018年创建）；

70．临沭县店头镇吴家月庄村（2018年创建）；

71．临沭县店头镇沭东村（2018年创建）；

72．临沭县店头镇官庄村（2018年创建）；

73．临沭县店头镇东沈马村（2018年创建）；

74．临沭县店头镇东大于科村（2018年创建）；

75．临沭县店头镇东措庄村（2018年创建）；

76．临沭县店头镇路岭村（2018年创建）；

77．临沭县店头镇顶子村（2018年创建）；

78．临沭县店头镇仓巡会村（2018年创建）；

79．临沭县店头镇陈巡会村（2018年创建）；

80．临沭县店头镇西沈马村（2018年创建）；

81．临沭县店头镇于庄子村（2018年创建）；

82．临沭县店头镇小垛庄村（2018年创建）；

83．临沭县临沭街道曹村社区（2019年创建）；

84．临沭县临沭街道崔蒿科社区（2019年创建）；

85．临沭县临沭街道河滨社区（2019年创建）；

86．临沭县临沭街道花园社区（2019年创建）；

87．临沭县临沭街道孙蒿科社区（2019年创建）；

88．临沭县临沭街道孙岭村（2019年创建）；

89．临沭县临沭街道兴隆社区（2019年创建）；

90．临沭县临沭街道薛疃社区（2019年创建）；

91．临沭县临沭街道益民居（2019年创建）；

92．临沭县临沭街道于店居（2019年创建）；

93．临沭县临沭街道镇北社区（2019年创建）；

94．临沭县郑山街道官陆新村（2019年创建）；

95．临沭县郑山街道王沙埠村（2019年创建）；

96．临沭县郑山街道张沙埠村（2019年创建）。

五、市级卫生村：（共17个）

1．临沭县玉山镇朱黄峪村（2017年创建）；

2．临沭县玉山镇早科村（2017年创建）；

3．临沭县玉山镇袁黄峪社区（2017年创建）；

4．临沭县玉山镇玉山村（2017年创建）；

5．临沭县玉山镇李庄村（2017年创建）；

6．临沭县玉山镇金顶村（2017年创建）；

7．临沭县玉山镇湖子后村（2017年创建）；

8．临沭县玉山镇凤阳村（2017年创建）；

9．临沭县玉山镇东盘村（2017年创建）；

10．临沭县玉山镇丁庄村（2017年创建）；

11．临沭县石门镇王岔河村（2019年创建）；

12．临沭县店头镇前细柳村（2019年创建）；

13．临沭县店头镇袁闵庄村（2019年创建）；

14．临沭县大兴镇大高埠村（2019年创建）；

15．临沭县大兴镇港头新村（2019年创建）；

16．临沭县大兴镇西林村（2019年创建）；

17．临沭县大兴镇盐店官庄村（2019年创建）。

【承办单位】:临沭县人民政府办公室

电话解答：0539-6211365

现场解答：临沭县沭新东街9号。

沭发改〔2018〕3号

按照中共临沭县委办公室关于选派第四批机关优秀干部抓党建促乡村振兴的意见（沭办发[2018]4号）、关于做好全县选派第四批第一书记、驻村工作队考核工作的通知（沭选组办发[2018]7号）等文件要求，结合任职村实际，制定以下工作计划：

一、建强基层组织

1、全面参与村“两委”工作，参加所有村“两委”会议，指导村级全面加强组织力建设，落实各项党建任务，任职村班子建设达到本镇街中等以上水平。

2、为任职村培养优秀后备干部3名，预备党员1名。

二、助力强村富民

1、为任职村新上一个集体增收光伏发电项目。

2、任职村集体年经营性收入达到5万元以上。

三、服务保障民生

1、2018年度为任职村解决自来水问题，解决群众饮水安全。

2、单位每年为任职村直接投入5万元用于民生事业。

四、弘扬文明新风

1、积极实施环境综合整治和农村“七改”“五化”工程。

2、广泛开展“好媳妇”“好婆婆”“五好文明家庭”等评选活动。

3、建成农家书屋、规范化文体广场。

五、开展结亲连心工作

1、单位与任职村开展结对帮包，签订结对帮包合作协议，细化落实5条措施。

2、单位党组书记年度内到帮包村上党课一次。

3、单位副科级以上干部每季度至少与结对户电话联系1次，每半年至少入户走访1次。

临沭县发展和改革局

2018年5月25日

沭政办发〔2020〕5号

各镇人民政府、街道办事处，县直各单位，经济开发区管委会：

《〈政府工作报告〉重点工作任务分解方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，进一步明确任务目标，细化责任分工，狠抓推进落实，确保圆满完成2020年各项工作任务。

临沭县人民政府办公室

2020年5月22日

（此件公开发布）

《政府工作报告》重点工作任务分解方案

为切实抓好县十七届人大四次会议《政府工作报告》安排部署各项任务目标的落实，根据县政府领导分工和部门、镇街职责任务，现将2020年《政府工作报告》重点工作任务分解如下：

主要预期目标。

1．2020年实现地区生产总值增速高于全市平均水平，固定资产投资增长5%左右，城乡居民人均可支配收入增速高于GDP增速。（责任领导：朱凤华；责任单位：县发展和改革局）

2．2020年实现一般公共预算收入增长5%左右。（责任领导：朱凤华；第一责任单位：县财政局；责任单位：县税务局）

3．2020年实现社会消费品零售总额增长3%左右。（责任领导：朱凤华；责任单位：县商务局）

一、加快产业转型升级，着力培育经济发展新动能。

（一）高端化提升，增强产业竞争力。

4．优化“七优”产业规划，提升产业层次，着力打造布局更趋合理、发展更具活力、特色更加鲜明的“3+2”产业集群。（责任领导：朱凤华；责任单位：县工业和信息化局）

5．实施新一轮“百项技改”“百企转型”，强化“零增地”技改激励，引导企业加快设备换芯、生产换线、机器换人，建设一批“智慧园区”，规模以上工业增加值增长3%左右。（责任领导：朱凤华；责任单位：县工业和信息化局）

6．全面实行“亩均效益综合评价”，深入实施化工产业联审联批、联控联管，严格落实“四上四压”要求，推动低效企业出清，打造安全、绿色、高端的化工园区。（责任领导：朱凤华、张磊；第一责任单位：县工业和信息化局，责任单位：县应急管理局、经济开发区管委会）

（二）融合化发展，增强产业引领力。

7．鼓励企业加快智能制造、企业上云、两化融合，争创“现代优势产业集群+人工智能”省级试点，力争企业贯标实现新突破。（责任领导：朱凤华；责任单位：县工业和信息化局）

8．促进三次产业融合发展，积极培育消费热点，大力发展健康养老、全域旅游等产业，多渠道增加优质产品和服务供给。发展夜间经济、露天经济，促进商圈融合。（责任领导：朱凤华；第一责任单位：县商务局；责任单位：县民政局、文化旅游发展中心）

9．加快引建一批引领性旅游项目，抓好蛟龙航空主题公园、亿龙水上乐园、朱村红色旅游区等重点项目建设，开展丰富多彩的旅游节庆活动，打造旅游新亮点，形成爆发点，争创全域旅游示范区。（责任领导：陆永春；第一责任单位：县文化旅游发展中心；责任单位：蛟龙镇政府、临沭街道办事处、青云镇政府、曹庄镇政府）

（三）精准化帮扶，增强产业支撑力。

10．全面实行县级领导“一线工作法”“双线双包”责任制，严格落实“两张清单”，指导重点行业、龙头企业、外资外贸企业应对疫情冲击和贸易风险，以优质服务助企解困、复工达产、稳定预期、共渡难关。（责任领导：朱凤华；第一责任单位：县工业和信息化局，责任单位：县商务局）

11．实施“双20”企业梯度培育计划，壮大第二梯队企业；推动中小微企业向新模式、新业态转型，培育一批“专精特新”隐形冠军、瞪羚企业，形成骨干企业“顶天立地”、小微企业“铺天盖地”的良好格局。（责任领导：朱凤华；第一责任单位：县工业和信息化局，责任单位：县中小企业发展服务中心）

12．大力弘扬企业家精神，着力打造一支具有临沭特质、国际视野的优秀企业家队伍。（责任领导：朱凤华；责任单位：县工业和信息化局）

（四）园区化集聚，增强产业承载力。

13．推进园区“集聚、集群、集约”开发，“商务、政务、服务”配套，把“一区四园”打造成为动能转换的主战场、对外开放的新高地。（责任领导：朱凤华；第一责任单位：经济开发区管委会，责任单位：县工业和信息化局，临沭街道办事处、青云镇政府、店头镇政府、滨海高新区管委会）

14．深化园区体制机制改革，以职能“瘦身”、绩效“激励”、管理“松绑”、发展“集聚”为重点，实行企业化管理、市场化运作、专业化服务，充分释放开发运营职能；加快建立薪酬标准与绩效考核挂钩的运作机制，最大限度调动“人”的积极性；进一步下放审批权限，提高行政服务效能。（责任领导：朱凤华；第一责任单位：经济开发区管委会，责任单位：县委组织部、县委编办，县工业和信息化局、行政审批服务局）

15．完善园区基础设施，建设日处理6.5万立方米净水厂1座、配套管网41公里。（责任领导：朱凤华；责任单位：经济开发区管委会、城乡建设投资集团有限公司）

16．大力发展飞地经济，引导企业退城入园，支持园区差异化发展，全力推进聚融科技产业园、浙商产业园、鲁南新材料产业园等特色园区建设，促进产业集聚发展。（责任领导：朱凤华；第一责任单位：县工业和信息化局，责任单位：县招商服务中心、经济开发区管委会）

二、持续深化改革创新，着力释放开放开发新活力。

（一）在深化改革上勇于探索。

17．以“一窗受理、一次办好”为目标，开展新一轮流程再造，深化工程建设领域审批、商事登记制度改革，全力打造“六更”营商环境。加大“双随机、一公开”监管力度，全面加强事中事后监管。（责任领导：朱凤华；责任单位：县行政审批服务局）

18．优化政府职责体系，全面提高行政效率。（责任领导：朱凤华；责任单位：县委编办）

19．深化财税体制改革，健全预算绩效管理机制。（责任领导：朱凤华；责任单位：县财政局）

20．完善税收征管“三全服务”，年内实现主要涉税事项网上办理。（责任领导：朱凤华；责任单位：县税务局）

21．加快投融资改革，积极发展产业金融、融资租赁、供应链金融等新业态，促进资本与产业融合发展，年内新增本外币贷款30亿元、上市挂牌企业2家。（责任领导：朱凤华、孟庆华；责任单位：县地方金融发展服务中心）

22．加快推进教育、文化、养老服务、水资源税等改革事项，不断增创市场有效、政府有为、企业有利、百姓受益的体制机制新优势。（责任领导：朱凤华、于丽华、陆永春；第一责任单位：县委编办，责任单位：县教育和体育局、文化和旅游局、民政局、税务局、水利局）

（二）在科技创新上敢于攀登。

23．聚焦研发投入、平台建设、产学研合作，打造“政产学研金服用”创新共同体，促进产业链、创新链、人才链、区块链深度融合。（责任领导：于丽华、张磊；责任单位：县科技局）

24．深化“百家院所进临沭”活动，支持企业与高校、科研院所共建实验室、院士工作站、协同创新中心，推动金正大、史丹利、金沂蒙、山田等科技创新平台建设，力争新增市级以上创新平台7家、科技项目20项。（责任领导：于丽华、张磊；责任单位：县科技局）

25．依托创业大厦、众创空间，大力发展楼宇经济，引导更多中小微企业入驻，打造一批行业“单打冠军”“科技小巨人”。（责任领导：于丽华、张磊；第一责任单位：县科技局，责任单位：县中小企业发展服务中心、经济开发区管委会）

26．突出人才使用导向，推动“智慧+资源+资本”精准对接、协同发力，促进更多科技成果转化为现实生产力。（责任领导：于丽华、张磊；责任单位：县科技局）

（三）在项目建设上蓄势奋进。

27．牢固树立“项目为王”理念，深入开展“重大项目突破年”活动，完善“要素跟着好项目走”的保障机制，强化土地、能耗、资金等要素统筹，建立可视化管理服务平台，全力解决项目建设难题，集中力量抓好项目落地。（责任领导：朱凤华；第一责任单位：县发展和改革局，责任单位：县招商服务中心、自然资源和规划局、地方金融发展服务中心）

28．加强项目库动态管理，着力抓好金宝诚精密特种合金钢管、沂蒙老区肟系列、金泰明码垛机器人、劲胜锂电池等重点项目建设，培育新的经济增长点。（责任领导：朱凤华；第一责任单位：县发展和改革局，责任单位：经济开发区管委会）

29．抢抓政策机遇，谋划建设一批公共卫生与防疫基础设施项目，加大政府专项债券项目、中央预算内投资项目争取力度，扩大新增额度和发行规模，提升产业基础高级化、产业链现代化水平。（责任领导：朱凤华、陆永春；第一责任单位：县发展和改革局，责任单位：县卫生健康局）

（四）在双招双引上聚力突破。

30．紧盯长三角、珠三角、京津冀等重点区域和行业龙头企业、上市公司战略布局，创新招引方式，加大招引力度，引进更多的关键环节、核心企业、上下游配套，形成协同发展的“雁阵效应”。（责任领导：朱凤华；责任单位：县招商服务中心）

31．坚持对内对外开放并举，内资外资引进并重，积极融入“一带一路”、山东自贸试验区、鲁南经济圈等重大战略，力争年内引进过10亿元项目2个，实现省外十强产业项目到位资金50亿元以上，实际利用外资2500万美元以上。（责任领导：朱凤华；第一责任单位：县招商服务中心，责任单位：县商务局）

32．加强高端人才引育，实施泰山学者、泰山产业领军人才等重大工程，力争引进高层次人才100人以上。（责任领导：朱凤华；责任单位：县人才发展服务中心）

三、聚焦聚力三大攻坚，着力提升全面小康新成色。

（一）坚决打赢精准脱贫攻坚战。

33．紧盯“两不愁三保障”，建立稳定脱贫和接续减贫机制，加强返贫人口、临时困难人口监测和帮扶，做到即时发现、即时帮扶，保证贫困人口稳定持久脱贫。（责任领导：陆永春；责任单位：县扶贫办）

34．扎实开展扶贫领域问题整改，对实施的367个产业扶贫项目，加大管护力度，全面规范提升，确保项目规范高效运行。（责任领导：陆永春；责任单位：县扶贫办）

35．按照“大走访、查危房”的要求，加大危房改造力度，全面完成改造任务。（责任领导：公茂礼、陆永春；第一责任单位：县住房和城乡建设局，责任单位：县扶贫办）

36．加快实施农村饮水安全两年攻坚，做好贫困户通水工作，让贫困群众全部喝上放心水。（责任领导：陆永春；第一责任单位：县水利局，责任单位：县扶贫办）

（二）坚决打好污染防治攻坚战。

37．深入推进“四减四增”三年行动，巩固中央、省环保专项督察“回头看”成果。（责任领导：陆永春；责任单位：县生态环境分局）

38．统筹推进大气污染全程防治，加快工业污染治理、重污染企业退城入园、煤炭消费压减、清洁取暖推广应用，全面完成大气污染总量减排任务，努力增加“蓝天白云、繁星闪烁”的天数。（责任领导：陆永春；第一责任单位：县生态环境分局，责任单位：县工业和信息化局、发展和改革局、住房和城乡建设局）

39．系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，编制城镇污水处理设施建设规划，实施凌山头水库除险加固工程，完成清源污水处理厂扩建、畜禽粪污资源化利用整县推进等项目建设。（责任领导：陆永春；第一责任单位：县生态环境分局，责任单位：县住房和城乡建设局、水利局、畜牧发展促进中心）

40．加强农业面源污染治理，推进危废去库存、减量化，全面落实河长制、湖长制，强化沭河、新沭河等流域环境治理，还群众“清水绿岸、鱼翔浅底”的美好景象。（责任领导：陆永春；第一责任单位：县生态环境分局，责任单位：县水利局）

（三）坚决打好防范化解重大风险攻坚战。

41．启动“金安工程”建设，加强重点企业运行监测，严厉打击经济诈骗、逃废债务等违法行为，守住不发生系统性金融风险的底线。（责任领导：朱凤华、孟庆华；责任单位：县地方金融发展服务中心）

42．强化政府债务限额管理，从严控制新增政府债务，最大限度防范处置政府债务风险。（责任领导：朱凤华；责任单位：县财政局）

43．深入推进双重预防体系建设和安全生产“五个工程”，全面压实行业监管、属地管理、企业主体“三个责任”，坚决遏制重特大事故发生，推动安全生产形势平稳向好。（责任领导：朱凤华；责任单位：县应急管理局）

44．加快疾控指挥系统建设，提高重大疾病防控能力。（责任领导：陆永春；责任单位：县卫生健康局）

45．抓好防汛抗旱、气象、地震、人防等工作，提高防灾减灾和应急救援能力。（责任领导：朱凤华；第一责任单位：县应急管理局，责任单位：县气象局、地震监测中心、人防保障服务中心）

四、加快完善基础设施，着力提升城市建设新品质。

（一）精心规划城市。

46．坚持规划引领，高质量编制国土空间总体规划，完善相关专项规划和控制性详细规划，推动“多规合一”。强化规划刚性执行，确保县域规划“一张蓝图”管到底。（责任领导：公茂礼；第一责任单位：县城乡规划编制研究中心；责任单位：县自然资源和规划局）

47．围绕“临日都市区重要节点城市和现代山水园林宜居城市”的定位，积极融入临沂，接受临沂辐射，着力提升城市品质和服务能级。（责任领导：公茂礼；责任单位：县住房和城乡建设局、综合行政执法局）

48．加快北城西部片区、兴隆片区、东部片区、苍源河两岸片区开发建设，提高城市聚集度，提升环境舒适感。（责任领导：公茂礼；第一责任单位：县住房和城乡建设局、综合行政执法局、自然资源和规划局，责任单位：住房保障中心、临沭街道办事处、郑山街道办事处）

（二）精致建设城市。

49．加快城市内涵式发展，实施水城建设，做好沿河两岸绿化彩化，完成苍源河体育公园建设，新增城市绿地面积40万平方米，打造“水净、河畅、岸绿、景美”的亲水城市。（责任领导：公茂礼；责任单位：县住房和城乡建设局）

50．完善城市基础设施，强化公共服务保障，实施城区供暖扩容、污水管网配套、景观亮化等工程，新增供暖面积104万平方米、污水管网5.5公里。（责任领导：公茂礼；第一责任单位：县住房和城乡建设局，责任单位：城乡建设投资集团有限公司）

51．积极推进棚户区、老旧小区改造。（责任领导：公茂礼；责任单位：住房保障中心）

52．完善城市路网体系，加快城东一路、青云山路北段、正大街西延、顺河西路等道路建设，完成省道改线工作，构建更加畅通、便捷、美丽的城市路网。（责任领导：公茂礼；第一责任单位：县住房和城乡建设局，责任单位：县公路中心，临沭街道办事处、郑山街道办事处）

（三）精细管理城市。

53．扎实开展违建治理、市容整理、物业管理等工作，优化城市环境。（责任领导：公茂礼、刘家合；第一责任单位：县综合行政执法局；责任单位：住房保障中心）

54．加快建设一批标准化厕所、农贸市场、公共停车位，加强社区社会化服务中心、日间照料中心、幼儿园等配套设施建设，更好服务群众生活。（责任领导：于丽华、公茂礼；责任单位：县综合行政执法局、住房和城乡建设局、民政局、教育和体育局）

55．建设智慧城市、数字城市，推动物联网、大数据、人工智能等新技术与城市管理深度融合，精准对接群众需求，提供全方位、多层次的便民服务通道，提高城市管理现代化水平，让城市更加宜居、更有品味。（责任领导：公茂礼；第一责任单位：县综合行政执法局，责任单位：县发展和改革局）

五、全面实施乡村振兴，着力开创三农发展新局面。

（一）坚持提质增产并重，让农业强起来。

56．坚持质量兴农、品牌强农、绿色富农，稳定粮食种植面积，提升农业发展质量、规模和效益。（责任领导：陆永春；第一责任单位：县农业农村局，责任单位：县粮食和物资储备中心）

57．大力发展农业“新六产”，积极培育新型农业经营主体，新增农民合作社、家庭农场200个。（责任领导：陆永春；责任单位：县农业农村局）

58．深入推进地瓜、花生、茶叶、蓝莓等特色农产品精深加工，打造十大优质农产品加工基地，建设优质农产品标准园4个、省级标准化生产基地1个。（责任领导：陆永春；责任单位：县农业农村局）

59．高标准建设朱村柳韵、七彩百合、山里人家等田园综合体，打造沿沭河生态文化休闲长廊，带动现代农业、休闲旅游、田园社区一体发展。（责任领导：陆永春；第一责任单位：县文化旅游发展中心；责任单位：曹庄镇政府、玉山镇政府、临沭街道办事处）

（二）坚持内力外力齐用，让农民富起来。

60．全面深化农村改革，加快建设农村产权交易市场，推动资源变资本、资金变股金、农民变股民“三变”改革，盘活农村“三资”，增加农民资产收入。（责任领导：陆永春；责任单位：县农业农村局）

61．落实村集体经济发展三年计划，提升村级经济实力，年内所有行政村集体收入全部达到5万元以上。（责任领导：陆永春；责任单位：县农业农村局）

62．建设特色农产品电商基地，促进线上线下协同发力，扶持电商平台、新零售等业态发展。（责任领导：朱凤华；第一责任单位：县商务局，责任单位：县农业农村局）

63．做好农业社会化服务试点工作，做大做强金丰公社，力争全年托管土地面积16万亩以上。（责任领导：陆永春；责任单位：县农业农村局）

（三）坚持面子里子兼修，让农村美起来。

64．实施农村人居环境三年集中整治，完善农村改厕后续管护长效机制，确保30%村庄实现农村生活污水治理目标。（责任领导：陆永春；第一责任单位：县农业农村局，责任单位：县住房和城乡建设局、生态环境分局）

65．加快美丽乡村建设，围绕沿沭河长廊、苍马山沿线，串珠成链、连线成片，塑造点上精致、线上出彩、面上美丽的乡村风貌。（责任领导：陆永春；第一责任单位：县农业农村局，责任单位：临沭街道办事处、郑山街道办事处、曹庄镇政府、青云镇政府、店头镇政府）

66．完成朱村沭河大桥工程，改造农村“四好公路”86.5公里，硬化农村通户道路93万平方米，建设农村公厕225座，打好农村道路三年集中攻坚收官战。（责任领导：公茂礼；第一责任单位：县交通运输局；责任单位：县住房和城乡建设局）

67．推进移风易俗，深化殡葬改革，传播优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。（责任领导：于丽华；第一责任单位：县民政局，责任单位：县文化和旅游局）

六、大力发展民生事业，着力创造幸福美好新生活。

（一）多层次健全社会保障。

68．全面落实就业优先政策，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业，年内城镇新增就业5000人，登记失业率控制在3.5%以内。（责任领导：于丽华；第一责任单位：县人社局；责任单位：县退役军人事务局）

69．解决好农民工工资拖欠问题，保障农民工工资支付。（责任领导：公茂礼；责任单位：县住房和城乡建设局）

70．全面实施全民参保计划，继续扩大社会保险覆盖面，提高保险待遇水平。（责任领导：于丽华；责任单位：县人社局）

71．实施职工互助保障工程，减轻职工看病就医负担。（责任领导：朱凤华；责任单位：县总工会）

72．创新开展慢性病管理工作，健全完善社会救助体系，提高生活不能自理特困人员集中供养率。（责任领导：于丽华、陆永春；责任单位：县医疗保障局、民政局）

73．全面推进无障碍设施建设，保障残疾人合法权益。（责任领导：于丽华；责任单位：县残联）

74．加快玉山、石门、店头、青云敬老院建设，扩大养老服务供给。（责任领导：于丽华；责任单位：县民政局）

（二）全方位发展社会事业。

75．坚持优先发展教育，推进11个大班额化解、6个标准化幼儿园项目建设，加快苍源河实验学校、高级中学建设，实施教师队伍优选工程，改善办学条件，提高教学质量。（责任领导：于丽华；责任单位：县教育和体育局）

76．大力发展职业教育，争创“双高”校建设工程。（责任领导：于丽华；第一责任单位：县教育和体育局，责任单位：市工业学校）

77．深化医疗卫生体制改革，提升医共体，建设中医药医联体，推进分级诊疗和家庭医生签约服务，实施县医院综合服务楼和医学感染楼、县中医院门诊综合楼、郑山卫生院搬迁、青云卫生院改造等建设项目，全方位提升医疗服务能力，争创省级健康促进示范县。（责任领导：陆永春；责任单位：县卫生健康局）

78．实施文化惠民工程，开展丰富多彩的群众文化活动，年内实现镇街多功能文体广场全覆盖。（责任领导：陆永春；责任单位：县文化和旅游局）

（三）高水平推进社会治理。

79．深入开展“七五”普法，实施法治乡村建设工程，提高全民学法用法水平。（责任领导：管涛；责任单位：县司法局）

80．做好第七次全国人口普查工作。（责任领导：朱凤华；责任单位：县统计局）

81．加强检验检测能力建设，保障群众饮食用药安全。（责任领导：陆永春；第一责任单位：县市场监督管理局，责任单位：县检验检测中心）

82．加强国防动员和民兵预备役建设，强化退役军人服务保障，深入开展双拥共建，促进军民融合发展。（责任领导：朱凤华、管涛；第一责任单位：县人武部，责任单位：县退役军人事务局）

83．深化社会治理中心建设，提升基层社会治理现代化水平。（责任领导：管涛；第一责任单位：县委政法委，责任单位：县司法局、信访局、应急管理局）

84．开展矛盾纠纷排查调解，扎实做好初信初访、领导干部接访等工作，化解一批信访积案。（责任领导：管涛；责任单位：县信访局）

85．加快推进“雪亮工程”深度应用，构建“多网融合、一网统筹”的网格化服务管理体系。（责任领导：管涛；责任单位：县委政法委）

86．坚决打赢扫黑除恶专项斗争收官战，扎实开展消防安全“大起底、大整治”百日攻坚，建设更高水平的“平安临沭”，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。（责任领导：管涛；第一责任单位：县委政法委，责任单位：县消防救援大队、扫黑办）

沭政字〔2020〕18号

各镇人民政府、街道办事处，县直各部门，经济开发区管委会：

近年来，全县各级各部门紧紧紧紧围绕县委、县政府决策部署，大力实施人才强县战略，培养造就了一大批优秀专业技术和高技能人才。根据《临沭县人民政府办公室关于印发<临沭县有突出贡献的中青年专家选拔管理办法><临沭县首席技师选拔管理办法>的通知》（沭政办发〔2019〕4号）规定，县政府决定，授予唐丽云等7名同志2019年度临沭县有突出贡献的中青年专家荣誉称号，授予袁琼等10名同志2019年度临沭县首席技师荣誉称号。

希望获奖的同志珍惜荣誉，再接再厉，扎实工作，不断取得新的成绩。全县各级各部门和广大干部群众要以先进为榜样，开拓创新，真抓实干，为全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

附件：1．2019年度临沭县有突出贡献的中青年专家名单

          2．2019年度临沭县首席技师名单

临沭县人民政府

2020年5月21日

【承办单位】:临沭县人民政府办公室

电话解答：0539-6211365

现场解答：临沭县沭新东街9号。

沭政字〔2020〕16号

各镇人民政府、街道办事处，县直各部门，经济开发区管委会：

根据工作需要，对县政府部分领导成员工作分工予以调整，现通知如下：

陆永春同志：负责农业农村、水利、农机、畜牧、扶贫、气象、沭河管理、烟草、供销、文化旅游、生态环境、市场监督管理、检验检测、卫生健康、医疗保障、盐业等方面的工作。

分管县农业农村局、县农业机械发展促进中心、县畜牧发展促进中心、县水利局、县供销合作社、县文化和旅游局、县文化旅游发展中心、县市场监督管理局、县检验检测中心、县卫生健康局、县医疗保障局、县苍马山风景旅游区管委会、县沭河水利工程管理处（沭河古道景区管理处）。

联系县扶贫开发办公室、县生态环境分局、县气象局、沭河水利管理局、大官庄水利枢纽管理局、县烟草专卖局（烟草公司）、县红十字会、县物资总公司、县商贸总公司、县二轻联社、县外贸公司、县盐业公司。

临沭县人民政府

2020年5月20日

【承办单位】:临沭县人民政府办公室

电话解答：0539-6211365

现场解答：临沭县沭新东街9号。

沭审服发〔2020〕5号

各科室、公共资源交易中心：

《临沭县行政审批服务局2020年“横向打擂台、纵向抓攻坚”活动实施方案》已经局长办公会议讨论通过，现予以印发，请结合实际，认真贯彻落实。

临沭县行政审批服务局

2020年5月18日

临沭县行政审批服务局2020年“横向打擂台、纵向抓攻坚”活动实施方案

为抓好2020年“横向打擂台、纵向抓攻坚”活动实施，根据《县委、县政府印发<关于开展2020年“横向打擂台、纵向抓攻坚”活动的贯彻落实方案>的通知》（沭发〔2020〕3号）确定的目标任务，结合行政审批、政务服务工作实际，制定本方案。

一、横向打擂台

（一）比营商环境指标评价

比赛内容：对照省、市营商环境指标评价标准，对标先进地区经验做法，在企业开办、工程许可、政务服务等具体评价指标上下功夫，全面查问题、找差距，强化工作措施，明确工作责任，限时整改落实，进一步优化工作流程、提高办事效率，真正做到方便企业群众办事，全面做好省、市优化营商环境评价考核工作。比一比谁的指标全市最优，谁的评价考核成绩最好。

牵头领导：李俊江

责任科室：市场准入科、投资规划科、工程许可科、政务服务科

落实措施：1、按照“排查风险问题、集中攻坚化解、健全长效机制”的方法步骤，紧扣省营商环境评价暴露出的短板弱项，查问题找不足、定措施抓提升、建机制促长效，推动“问题全搜集、政策全落实”。2、各责任科室立足“全市领先”目标定位，明确我局各项指标工作标准，确保各指标要素（办理环节、材料、时间、费用、跑动次数等）全市领先，为优化营商环境提供精准有效指引。3、做到指标样本数据电话回访全覆盖，加强与事项申办人的沟通交流，提升企业群众的政策知晓率和满意度。

（二）比信息宣传报送

比赛内容：紧紧围绕中央、省、市关于“放管服”改革、“一次办好”改革、优化营商环境、一县区一品牌、帮办代办服务等重大决策部署和行政审批业务工作的热点、焦点、难点问题，及时有效地报道我局在推进改革、提升审批效能、改进政务服务、优化营商环境等方面的举措和成效，在群众中扩大“阳光政务、暖心服务”品牌知名度。比一比谁的信息数量更多，谁的信息更有亮点，谁的信息质量更高。

牵头领导：李俊江

责任科室：局属各科室和公共资源交易中心各科室

落实措施：1、进一步修订完善《临沭县行政审批服务局信息考核办法》，建立规范有序的信息报送考核机制。2、各科室结合各自工作实际，突出亮点和特色，加强对工作动态和经验成效的宣传力度，根据具体工作要求，高质量完成信息报送任务。

（三）比审批事项流程再造

比赛内容：紧扣“一窗受理·一次办好”改革任务，深化行政审批制度改革，找准流程再造关键环节，继续开展“一县区一品牌”改革攻坚，在“减材料、减环节、减时限”上求突破、求创新，着力破解一批企业群众办事堵点，努力形成一批改革创新经验，力争成为全市优化营商环境县级样板，比一比谁的改革思路更清晰，谁的改革创新力度更大，谁的材料、环节、时间减的更多幅度更大。

牵头领导：赵志国、于超、王琨

责任科室：投资规划科、工程许可科、市场准入科、涉农事务科、社会事务科、踏勘评审科。

落实措施：（1）加强对“一窗受理·一次办好”改革任务的深入研究，继续优化办事流程、精简办事环节，压缩办理时限，于法周延，于事简便，形成阶段性改革成果。（2）继续开展“一县区一品牌”创建工作，结合各科室工作实际，找准制约瓶颈，开展改革攻坚，实现精准突破，打造真正的有影响力的县区品牌。（3）认真对照科室职责，着眼科室实际工作中面临的突出问题，适应群众的实际需求，找准企业群众办事堵点难点痛点问题，并统筹考虑审批服务流程上下游，有针对性地提出改革举措。

（四）比政务服务水平

牵头领导：赵志国、于超、王琨

责任科室：投资规划科、工程许可科、市场准入科、涉农事务科、社会事务科、踏勘评审科。

比赛内容：牢固树立“店小二”的服务理念，强化服务意识，转变服务态度，遵守工作纪律，采取有效措施，提高审批服务效率，把每一个领域的每一个事项，都认认真真、高效快捷地办成申办人满意的办件，努力提高企业和群众的获得感和满意度。比一比谁的服务意识更强、谁的服务效率更高、谁的群众满意度更好。

落实措施：1、不断教育和引导广大一线工作人员强化服务理念，增强服务意识、创新服务举措、提高服务质效，切实转变思想观念，完善长效机制，为市场主体和人民群众提供优质服务。2、从形象标准化、环境标准化、导服标准化、柜面标准化入手，进一步明确工作规范，推行温情服务四步法，打造“柜员式”服务标准，力争形成人人都是营商环境、人人都为营商环境的浓厚氛围。

（五）比全领域无差别综合受理

牵头领导：王琨

责任科室：攻坚组成员。

比赛内容：进一步推进全领域“无差别一窗受理”，实现到任何一个窗口可办任何审批事项，方便企业群众进一扇窗办一件事，解决业务窗口忙闲不均现象。比一比谁的业务能力更强，谁受理的业务数量更多，能受理的业务种类更广。

落实措施：1、抽调业务人员成立一窗受理业务攻坚组；2、加大学习培训力度，通过自学、集中学习、外出学习等方式，打通横向知识瓶颈制约，循序渐进，逐步从熟悉高频事项受理业务到全部受理业务；3、实行考试考核制度，定期进行考试，考试与考核情况相挂钩。

（六）比工作创新

牵头领导：李俊江

责任科室：各科室

比赛内容：开展创新活动，根据上级工作部署，结合科室工作职责，制定工作创新方案，比一比谁的做法更有效率，谁的创新能够在行业内更领先，谁的工作更便民利企。

落实措施：1.各科室制定工作创新方案和计划，报局集中统一研究后进行公布；2.督查考核科牵头，每月对创新计划的推进情况进行调度并通报；3.年终对创新计划完成情况进行验收，并根据验收结果进行评比，对优秀创新计划进行表彰，对在全省全市被宣传推广的创新在现有考核基础上再予以加分。

二、纵向抓攻坚

（一）实现“一窗受理”

攻坚目标：全面实现政务服务“一窗受理”

落实措施：1、深化“一窗受理”改革。继续推进“三集中、三到位”，推动更多事项入驻政务服务中心、便民服务中心（站）。（牵头领导：王琨 牵头单位：政务服务管理科；责任单位：一窗受理攻坚组）

2.在镇级全面推行“一窗受理”模式，承接应用“一窗受理”系统，健全完善“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务机制。（牵头领导：于超 责任单位：综合服务科）

3、不断优化窗口布局。结合“一窗受理”要求，本着便民利企原则，合理调配政务服务中心窗口设置，进一步优化功能分区。（牵头领导：李俊江 牵头单位：政务服务管理科；责任单位：各相关业务科室配合）

（二）夯实“一网通办”

攻坚目标：全面推进政务服务事项“一网通办”

落实措施：1、大力推行“掌上政府、指尖服务”。在积极推荐使用“爱山东”APP掌上服务的基础上，全力配合市级打造“容沂办”市民云APP，推动高频事项掌上办理。（牵头领导：李俊江；牵头单位：政务服务管理科；责任单位：各相关业务科室配合）

2、畅通网上办理渠道。持续提升“政务服务一网通办”总门户，深入推进网上事项梳理完善工作。全面开展“全覆盖、零差错”梳理排查，确保网办渠道畅通。制作高频事项网上办理视频教程，不断提升服务效能和用户体验。（牵头领导：王琨 ；牵头单位：政务服务管理科；责任单位：各相关业务科室配合）

（三）打造“智慧政务”

攻坚目标：全面提升政务服务标准化、智能化。

落实措施：1、实现公共资源交易全程电子化。建设公共资源交易平台服务系统、监管系统，升级交易系统，实现远程异地评标、“不见面”开标、全流程电子化、CA互认、政府采购网上商城、网上监管服务等功能，推进流程标准化、过程无纸化、业务透明化， 切实降低交易成本。（牵头领导：王琨 ；牵头单位：县公共资源交易中心；责任单位：相关科室配合）

2、提升政务服务业务系统。尽快上线远程预约及无声叫号系统，并配备现场一键取号设备，实现服务区内即时取号、就近取号、一键取号；加快上下联通、资源共享，积极配合做好市级“一窗受理”、政务服务“好差评”、工程建设项目审批管理等现有网办业务系统、辅助系统的对接融合工作，全面推动政务服务由传统分散式、人工式向集成化、智能化转变。（牵头领导：李俊江；牵头单位：办公室、政务服务管理科、监督考核科、投资规划科、工程许可科分别牵头负责）

（四）推出“一件事”主题服务。

攻坚目标：实现一件事一次办，让群众“少跑腿”

落实措施：聚焦企业、群众全生命周期，按照“一个窗口、一套材料、一张表单、一个流程、一个平台”的基本要求，推动不同部门、不同层级关联事项“一链办理”，分批次推出“一件事”主题服务，变“一事一流程”为“多事一流程”。（牵头领导：赵志国 牵头单位：市场准入科、社会事务科；责任单位：各相关业务科室配合）

（五）加快推进三级服务体系建设

攻坚目标：实现县镇村三级服务体系“一体化”

落实措施：1、提升基层就近办能力。加强县镇村三级政务服务、便民服务场所规范化、标准化、信息化、智能化建设。通过依托基层公共服务设施，或与邮政、金融、通信等网点合作等模式，推动基于互联网、自助终端、移动终端的政务服务入口向基层延伸，加快实现群众“就近办”。（牵头领导：赵志国；牵头单位：综合服务科；责任单位：各相关业务科室配合，各镇街便民服务中心、开发区行政审批服务局负责）

2、积极打造自助服务区。全面建设 24小时不打烊自助服务区，对自助服务区进行升级改造，在所有镇街设立自助服务区或设置自助服务设备，在具备条件的社区和村居配备自助服务设备，提供预约、查询、填表、提交、评价、证照打印等自助服务。（牵头领导：赵志国、李俊江；牵头单位：政务服务管理科、综合服务科；责任单位：各相关业务科室配合，各镇街便民服务中心、开发区行政审批服务局负责）

（六）叫响沂蒙红色帮办代办品牌。

攻坚目标：创立沂蒙红色帮办代办临沭品牌

落实措施：1.深入践行“为民服务”宗旨，实施“企业群众吹哨、政府部门报到”的服务模式，前移服务关口，提前介入辅导，主动帮办代办，做实重点项目服务“绿色通道”。2.充实帮办队伍，实行“班子成员领办、全员帮办”，建立帮办项目推进工作台账，落实帮办责任，定期进行调度通报进度。（牵头领导：于超；牵头单位：代办服务科；责任单位：各相关业务科室配合，各镇街便民服务中心、开发区行政审批服务局负责）

（七）全面搭建“好差评”体系。

攻坚目标：落实好差评制度倒逼营商环境改善

落实措施：1.深入落实《国务院办公厅关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》（国办发[2019]51号），借鉴市政务服务中心“好差评”工作经验，在各级政务服务机构、各类政务服务平台全部开展“好差评”，健全“吐槽找茬”机制，实现政务服务事项全渠道、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖，促进政务服务质量持续提升。2.建立好差评评价结果和科室、人员考核结果运用制度。（牵头领导：李俊江；牵头单位：督查考核科；责任单位：各相关业务科室配合，各镇街便民服务中心、开发区行政审批服务局负责）

（八）开展区域评估“拿地即开工”。

攻坚目标：在经济开发区内实现区域评估成果的集中应用，达到拿地即开工，争取在我县召开现场会。

落实措施：1、积极与经济开发区进行对接，在前期已经完成部分评估事项基础上，选择关联度高、运用成果显著的评估事项，委托专业力量进行评估，组织论证并通过评估成果；2、在开发区内积极运用区域评估结果，凡是已做区域评估的，项目落地时原则上不得要求投资方再做单项评估方案。（牵头领导：于超；牵头科室：投资规划科；责任科室：工程许可科）

三、工作要求

（一）制定工作方案。各牵头科室、责任科室要认真研究“擂台赛”比赛内容、落实措施和“攻坚战”工作方案，针对比赛内容和落实措施，由牵头科室于5月底前牵头制定工作方案，工作方案要具体，有针对性、可操作性，内容可包括工作目标任务、具体措施、责任分工等，工作任务需要进行再分解的，要根据实际情况将任务措施明确到人。

（二）压实工作责任。各牵头领导要充分发挥牵头揽总作用，亲自研究、亲自部署、亲自调度，对工作推进过程中出现的困难问题及时召开协调推进会加以解决。各牵头科室、责任科室要明确职责，密切配合，加强协作，积极对上沟通，强化“攻擂”举措，奋力抢夺“红旗”。

（三）强化督导考核。督查考核科每月调度通报工作进展情况，半年由各牵头科室向局党组做一次专题述职。进一步明确奖惩措施，将“夺旗”结果纳入科室年度综合考核，实行加减分，夺红旗加分，得黄旗减分。

沭政字〔2020〕15号

各镇人民政府、街道办事处，县直有关部门，经济开发区管委会:

为进一步推进土地使用制度改革，规范土地市场，加强土地资产管理，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《城镇土地定级规程》（GB/T 18507-2014）和《城镇土地估价规程》（GB/T 18508-2014）要求，我县组织开展了城镇土地级别调整与基准地价更新工作，该成果已经通过山东省自然资源厅及临沂市自然资源和规划局专家组验收。经县政府研究，现将我县新一轮土地级别调整和基准地价更新成果予以公布。

（一）临沭县城区土地级别的划分。

城区土地级别划分采用分类定级，土地用途分为商服用地、住宅用地、工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地四类，具体级别、范围、面积、比例见表1。

表1 临沭县城区土地级别分布表

单位：平方千米、%

（二）临沭县各建制镇政府驻地土地级别的划分。

建制镇土地级别划分采用综合定级，各建制镇评价面积、比例具体见表2。

表2 临沭县各建制镇驻地土地级别分布情况表

二、基准地价更新成果

（一）基准地价内涵。

1．临沭县城区基准地价内涵包括以下内容:

（1）基准日：2019年1月1日。

（2）土地开发程度：基准地价设定的土地开发程度为各级别土地开发现状平均程度。本次基准地价中的土地开发程度界定为：一级到三级为“七通一平”（即：通路、通电、供水、排水、通讯、供暖、供气及土地平整）；四级地“六通一平”（即：通路、通电、供水、排水、通讯、供气及土地平整）。

（3）容积率：商服用地1.6，住宅用地1.6，工矿仓储用地1.0，公共管理与公共服务用地1.0。

（4）土地使用年期：商服用地40年，住宅用地70年，工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地50年。

（5）土地还原率：商服用地6.84%，住宅用地6.15%，工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地5.36%。

（6）土地权利状况为完整的国有土地使用权。

2．临沭县各建制镇驻地基准地价内涵界定为:

（1）基准日：2019年1月1日。

（2）土地开发程度：基准地价设定的土地开发程度为各级别土地开发现状平均程度。本次基准地价中的土地开发程度统一界定为“五通一平”（即：通路、通电、通讯、供水、排水及土地平整）。

（3）容积率：商服用地1.4，住宅用地1.3，工矿仓储、公共管理与公共服务用地1.0。

（4）土地使用年期：商服用地40年，住宅用地70年，工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地50年。

（5）土地还原率：商服用地6.20%，住宅用地5.70%，工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地5.10%。

（6）土地权利状况为完整的国有土地使用权。

（二）基准地价结果

表3 临沭县城区级别基准地价成果表

注：（1）公共服务项目用地（I类）指社会福利用地（0806）、公共设施用地（0809）、公园与绿地（0810）等项目用地；

（2）公共服务项目用地（II类）指机关团体用地（0801）、新闻出版用地（0802）、教育用地（0803）、科研用地（0804）、医疗卫生用地（0805）、文化设施用地（0807）、体育用地（0808）等项目用地。

表4 临沭县各建制镇级别基准地价成果表

注：（1）公共服务项目用地（I类）指社会福利用地（0806）、公共设施用地（0809）、公园与绿地（0810）等项目用地；

（2）公共服务项目用地（II类）指机关团体用地（0801）、新闻出版用地（0802）、教育用地（0803）、科研用地（0804）、医疗卫生用地（0805）、文化设施用地（0807）、体育用地（0808）等项目用地。

三、基准地价应用有关事项

（一）本土地级别和基准地价成果主要用于指导土地市场交易、核算土地资产量、征收土地税费，合理引导投资方向和土地利用方式。

（二）涉及土地出让、转让、抵押、租赁、作价出资等行为的，以本土地定级和基准地价为基础结合市场等因素评定宗地价格。

（三）该成果自2020年6月1日起执行，原《临沭县人民政府关于公布实施城镇土地级别调整与基准地价更新成果的通知》（沭政字〔2016〕66号）同时废止，土地定级和基准地价具体应用问题由临沭县自然资源和规划局负责解释。

临沭县人民政府

2020年5月17日

【承办单位】:临沭县人民政府办公室

电话解答：0539-6211365

现场解答：临沭县沭新东街9号。

沭农发〔2020〕7号

局直各科室单位：

现将《关于深入推进漠视侵害群众利益问题专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

临沭县农业农村局

2020年5月14日

临沭县农业农村局关于深入推进漠视侵害群众利益问题专项整治工作方案

按照县纪委《关于强化监督执纪问责深化拓展漠视侵害群众利益问题专项整治工作的通知》（沭纪发〔2020〕3号）文件要求，进一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，确保漠视侵害群众利益整治工作取得扎实成效，结合我局实际，现就开展专项整治提出如下工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，坚持以人民为中心，围绕群众的操心事、烦心事、揪心事，聚焦涉农民生领域、特色产业扶贫领域问题，聚焦发生在群众身边的不正之风和腐败问题，梳理排查农业领域漠视侵害群众利益存在的突出问题，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则，强化政治监督，强化监督执纪问责，深入推进各科室单位开展专项整治工作，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、工作重点

具有执法、监管、服务职能与民生领域息息相关的科室单位及承担特色产业扶贫项目的科室单位，着力查找在以上领域中存在的漠视侵害群众利益问题，督促以上科室单位，以点带面、举一反三，深入推进专项整治工作。聚焦工作不精准、责任不落实、监管不严格、整改不到位，作风不扎实等突出问题，坚持压力传导到位、问题整改到位、线索核查到位、责任追究到位，力戒形式主义、官僚主义，确保问题不放过、不复发、不反弹。

三、整治任务及责任分工

1、重点整治农村人居环境存在的问题。

整治目标：让村庄“脏乱差”问题得到有效改善，村容村貌得到有效提升，切实增强农村群众幸福感和获得感。

整治措施：一是建立长效管护机制。因村制宜，探索建立村庄清洁长效制度和基础设施专人维护机制，由村干部、老党员、村民代表等担任网长、片长、巷长，明确任务，层层压实责任。二是强化督导考核。由县委农办牵头，抽调相关单位人员组成综合考核组对各镇街农村人居环境整治工作进行督导考核验收，以查促改，补齐整治短板。对验收通过的村庄兑现财政奖补资金，对整治成效不理想的村庄进行问题反馈并适时进行复查，确保整治成效。三是加强宣传引导，营造舆论氛围。充分利用报刊、广播、电视、微信、微博等媒介，将宣传动员工作贯穿于活动全过程，形成“广播有声音、电视有画面、网络有消息、媒体有报道、村里有标语”的浓厚舆论氛围。因地制宜开展形式多样、内容丰富的教育活动，潜移默化地引导农民群众切实承担起房前屋后、庭院的清洁整治任务，主动参与到村庄清洁行动中，掀起清洁新高潮、呈现新气象、取得新成效。

责任科室：社会事业促进科

责任人：解学栋

整改时限：即知即改，长期坚持

2、重点整治小麦种植面积核定问题。

整治目标：全面核实全县农户种植小麦面积，为下步的耕地地力保护补贴资金发放提供依据。

整治措施：一是成立小麦种植面积核定工作领导小组。建立健全工作制度，制定详细实施方案，确保小麦种植面积核定工作顺利开展。严格执行核定政策和办法，切实做到核实工作公平、公正、公开，保证面积核实、公示、确定和汇总上报工作各环节措施得力、程序严密、手续规范完整、数据真实准确。二是搞好宣传动员。通过报纸、电台、电视台、互联网等新闻媒介，以及印发明白纸等形式，对2020年小麦种植面积核定工作进行广泛宣传,使广大基层干部和种粮农民了解、掌握小麦面积核定工作的政策、办法及责任，引导广大农民据实申报。三是扩大信息公开和社会监督。根据临沭县人民政府办公室《关于做好2020年度小麦种植面积核定工作的通知》要求，村、镇两级及时公开本级小麦面积核定政策、通知、核定报告、举报电话等，接受社会监督。

责任科室：种植业管理科

责任人：姜启双

整改时限：2020年6月

3、重点整治假冒伪劣农资打假问题。

整改目标：严厉打击假冒伪劣农资，严格执法检查，保障群众切身利益。

整治措施：一是强化执法检查。依照《农药管理条例》及其配套规章，对农药生产企业、经营单位开展专项执法检查，对涉及面广、数额巨大、危害严重、影响恶劣的大案要案，要及时移交司法机关追究刑事责任。二是坚持“边执法、边普法”。广泛向执法监管对象和人民群众发放普法宣传材料，将普法工作贯穿专项执法行动始终。三是加强沟通协调，形成工作合力。加强与公安、市场监管、检验检测等部门间横向联动，加强与业务部门协作配合，加强县区间执法合作；跨县区及重大复杂案件，及时上报，推动形成部门联动，上下联合、左右协调高效工作机制。

责任科室：农业综合执法大队

责任人：张作伟

整改时限：即知即改，长期坚持

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。局领导高度重视，及时召开局务会传达学习文件，及时安排部署该项任务。各科室单位要对本部门存在的问题主动认账、主动担责，结合实际抓好整改落实。相关责任人要主动负责，抓好专项整改。

(二)明确目标，狠抓整治。要把推动解决问题作为专项整治的根本目的，确保在规定时间内完成各项任务，对能够短时间解决的问题，要立查立改，即知即改，抓紧整治到位；对一时解决不了的，要制定阶段目标，科学安排，持续整治。要深刻剖析专项整治中的反面典型，以案例明法纪、促整治，发挥警示作用。

（三）严肃纪律，务求实效。要坚持问题导向、群众满意导向、整治实效导向，深入查找问题，实事求是解决漠视侵害群众利益问题，以整治实效取信于民。

沭政字〔2020〕17号

各镇人民政府、街道办事处，县直有关部门，经济开发区管委会：

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断推进国家知识产权强县工程示范县建设，进一步提高知识产权助推新旧动能转换和经济高质量发展水平，根据《临沭县专利奖励办法》（沭政发〔2011〕9号），经评审，县政府确定：授予“一种智能化多功能工程机械”等5项专利临沭县专利奖一等奖；授予“一种超细金刚石线锯用金刚石微粉的表面改性方法”等10项专利临沭县专利奖二等奖；授予“整体式乙醛吸收塔装置”等15项专利临沭县专利奖三等奖。

希望获奖单位和个人珍惜荣誉、砥砺创新、再创佳绩。全县各级各有关部门、各企业及广大知识产权工作者要以先进为榜样，大力发扬求真务实、开拓进取的精神，不断加强知识产权创造，加速专利技术成果转化，增强产业核心竞争力，为建设和美幸福临沭作出更大贡献。

附件：2018-2019年度临沭县专利奖获奖名单

临沭县人民政府

2020年5月12日

【承办单位】:临沭县人民政府办公室

电话解答：0539-6211365

现场解答：临沭县沭新东街9号。

沭政办发〔2020〕4号

各镇人民政府、街道办事处，县直有关部门、单位，经济开发区管委会：

《临沭县耕地保护责任目标考核办法》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

临沭县人民政府办公室

2020年5月8日

（此件公开发布）

临沭县耕地保护责任目标考核办法

第一章 总则

第一条为贯彻落实《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）、《中共山东省委山东省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》（鲁发〔2018〕6号）、《中共临沂市委临沂市人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》（临发〔2018〕35号）等有关规定，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，守住耕地保护红线，严格保护永久基本农田，建立健全镇街耕地保护责任目标考核制度，依据《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》等规定，制定本办法。

第二条各镇政府（街道办事处）对《临沭县土地利用总体规划》（以下简称《总体规划》）确定的本行政区域内的耕地保有量、永久基本农田保护面积以及高标准农田建设任务负总责，镇长（街道办事处主任）为第一责任人。

第三条县政府对各镇政府（街道办事处）耕地保护责任目标履行情况进行考核，由县自然资源和规划部门会同县农业农村、县统计部门（以下称县考核部门）负责组织开展考核检查工作。

第四条各镇政府（街道办事处）耕地保护责任目标考核在耕地保有量、永久基本农田保护面积、耕地占补平衡、高标准农田建设、耕地保护制度建设等相关考核评价的基础上综合开展，实行年度自查、期中检查、期末考核相结合的方法。

年度自查每年开展1次，由各镇街自行组织开展；从2016年起，每五年为一个规划期，期中检查在每个规划期的第三年开展1次，第一次期中检查定于2020年6月，由县考核部门组织开展；期末考核在每个规划期结束后的次年开展1次，由县政府组织县考核部门开展。

第五条县考核部门根据《总体规划》确定的相关指标和高标准农田建设任务、补充耕地国家统筹和省级统筹、生态退耕、灾毁耕地等实际情况，对各镇街耕地保护责任提出考核检查指标建议，经县政府批准后，由县考核部门下达，作为各镇街耕地保护责任目标。

第六条全县土地利用变更调查提供的各镇街耕地面积、永久基本农田面积、生态退耕面积数据以及耕地质量调查评价与分等定级成果，作为考核依据。

各镇政府（街道办事处）应按照国家、省、市统一规范，加强对耕地、永久基本农田保护、高标准农田建设等的动态监测，在考核年向县考核部门提交监测调查资料，并对数据的真实性负责。

县考核部门依据全县自然资源遥感监测“一张图”和综合监管平台以及耕地质量监测网络，采用抽样调查和卫星遥感监测等方法和手段，对耕地、永久基本农田保护和高标准农田建设等情况进行核查。

第七条各镇政府（街道办事处）耕地保护责任目标考核遵循客观、公开、公正，突出重点、奖惩并重、统一标准、统一时限的原则，年度自查、期中检查和期末考核采用定性与定量相结合的综合评价方法，结果采用评分制，满分为100分。考核检查基本评价指标由县考核部门依据相关规定共同制定，并根据实际情况需要适时进行调整完善。

第二章 年度自查

第八条各镇街按照本办法的规定，结合县考核部门年度自查工作要求和考核检查基本评价指标，每年组织自查。主要检查所辖村（居）上一年度的耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地动态监测等方面任务落实情况，涉及补充耕地国家统筹、省级统筹、市级统筹的镇街还应检查该任务落实情况。

第九条各镇政府（街道办事处）应于每年1月底前向县考核部门报送上一年度自查情况。县考核部门根据自查情况和有关督察检查情况形成通报，并纳入镇级政府耕地保护责任目标期末考核。

第三章 期中检查

第十条各镇政府（街道办事处）耕地保护责任目标期中检查按照耕地保护工作任务安排实施，主要检查规划期前两年各村（居）耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地保护制度建设以及补充耕地市级统筹和县级统筹等方面情况。

第十一条各镇街按照本办法和县考核部门期中检查工作要求开展自查，在期中检查年的1月底前向县考核部门报送自查报告。县考核部门根据情况选取部分镇街进行实地抽查，结合各镇街自查、实地抽查和相关督察检查等对各镇政府（街道办事处）耕地保护责任目标落实情况进行综合评价、打分排序，形成期中检查结果报告。

第十二条县考核部门将期中检查结果报县政府同意后形成通报，并纳入镇政府（街道办事处）耕地保护责任目标期末考核。

第四章 期末考核

第十三条各镇政府（街道办事处）耕地保护责任目标期末考核内容主要包括耕地保有量、永久基本农田保护面积、耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地保护制度建设等方面情况。涉及补充耕地国家统筹、省级统筹、市级统筹的镇街，考核部门可以根据实际情况，对其耕地保护目标、永久基本农田保护目标等考核指标作相应调整。

第十四条各镇街按照本办法和县期末考核工作要求开展自查，在规划期结束后次年的1月底前向县政府报送耕地保护责任目标任务完成情况自查报告，抄送县考核部门并对自查情况及相关数据的真实性、准确性和合法性负责。

第十五条县考核部门对各镇政府（街道办事处）耕地保护责任目标履行情况进行全面抽查，根据镇街自查、实地检查和年度自查、期中检查等对各镇政府（街道办事处）耕地保护责任目标落实情况进行综合评价、打分排序，形成期末考核结果报告。

第十六条县考核部门在规划期结束后次年的6月底前将期末考核结果报送县政府，经县政府审定后，向社会公布。

第五章 奖惩

第十七条县政府根据考核结果，对认真履行耕地保护责任、成效突出的镇政府（街道办事处）给予表扬；有关部门在安排年度土地利用计划、耕地占补平衡调剂指标、土地整治工作专项资金、耕地提质改造项目和耕地质量提升资金时予以倾斜。年度自查、期中检查和期末考核发现突出问题的镇政府（街道办事处）要明确提出整改措施，限期进行整改，整改期间暂停农用地转用和土地征收审批。

第十八条各镇政府（街道办事处）耕地保护责任目标考核结果，列为镇政府（街道办事处）主要负责人综合考核评价的重要内容，年度自查、期中检查和期末考核结果抄送县委组织部、县发改局、县财政局、县审计局、县粮食和物资储备中心等部门，作为领导干部综合考核评价、生态文明建设目标评价考核、粮食安全责任制考核、领导干部问责和领导干部自然资源资产离任审计、各镇街经济社会发展综合考核的重要依据。

第六章 附则

第十九条各镇街应当根据本办法，结合本行政区域实际情况，制定对村（居）级委员会耕地保护责任目标考核办法。

第二十条本办法自印发之日起施行。

第六条有下列情形之一的，局将适时组织约谈局属单位分管负责同志以及相关交通运输企业负责同志：

（一）在安全生产有关考核工作中排名连续靠后的；

（二）在巡查、执法中发现重大安全隐患和问题，以及上级安委会挂牌督办的安全隐患整改不到位的；

（三）其他需要约谈的情况。

第七条局属单位组织的约谈情形，可以结合行业领域实际自行制定。

第八条约谈内容应当包括：

（一）通报被约谈单位或者被约谈人员存在的主要问题。

（二）听取被约谈单位或者被约谈人员陈述、原因分析、吸取的教训、采取对策措施、下一步整改计划等。

（三）针对被约谈单位存在的问题进行质询、提醒、告诫，提出有关意见、建议以及具体整改要求。

第九条组织单位承担约谈记录工作，具体职责：

（一）负责通知参加约谈的管理机构负责人，监管企业由各行业管理机构负责通知；

（二）负责约谈记录；

（三）负责相关约谈材料的整理归档保存；

（四）负责督促有关单位跟踪、督办整改方案的执行情况，必要时进行现场检查；

（五）其他事项。

第十条约谈后，应当及时整理归档。档案内容应含：

（一）安全生产约谈通知书；

（二）参加约谈人员签到表；

（三）安全生产约谈记录等；

（四）安全管理建议书；

（五）被约谈单位整改落实情况。

第十一条约谈结束后可以根据情况向被约谈单位下发“安全管理整改建议书”。被约谈单位应在规定的时限内将整改情况书面报约谈方，约谈方对整改情况进行审核，必要时可以进行现场复查、核查。被约谈单位或者人员在规定时间内未落实整改要求，约谈单位应当根据有关法律法规规定要求，及时采取通报批评、抄告、纳入安全生产“黑名单”管理、移交执法机构立案调查处理等措施，及时消除安全隐患。引发生产安全事故的，按有关法律法规的规定追究被约谈单位及相关人员的责任。

第十二条本办法自印发之日起实施，有效期3年。

附件: 1、临沭县交通运输局安全生产约谈通知书

        2、临沭县交通运输局安全生产约谈记录

        3、临沭县交通运输局安全管理整改建议书

附件1

附件2

附件3

沭发改〔2020〕2号

王进忠等11人：

你们关于成立临沭老区建设促进会的报告及有关材料收悉。根据国务院《社会团体登记管理条例》和本局履行老区建设促进会职能的有关规定，经审查，现批复如下：

一、同意成立临沭老区建设促进会。

二、原则同意临沭老区建设促进会章程及其业务范围，可以开展以下非营利性质的业务活动：

1.开展调查研究，联系和动员社会各界力量，努力为老区人民办实事，办好事；

3.开展老区建设经验和经济、科技、文化等信息交流服务活动，不断推动临沭老区的建设与发展；

4.承办上级老促会和县委县政府委托、交办的有关事项等。

三、我单位同意担任临沭老区建设促进会的业务主管单位，履行相应的业务指导和监督管理职责。

四、请到行政审批部门办理社会团体登记手续。

（希望你们遵守国家法律规定，依照章程并在规定的业务范围内开展活动，自觉接受登记管理机关和业务主管单位的监督和管理，搞好自律诚信建设，不以营利为目的，履行职责义务，为发展我县老区建设事业作出贡献。）

临沭县发展和改革局

2020年5月8日