（此件公开发布）

临沭县实行告知承诺制的证明事项通用清单（2023年版）

附件

临沭县2023年度重点民生实事进展汇总表

【政策咨询】:县民政局

电话解答：0539-2651160

现场解答：临沭县顺河东街28号。

沭政字〔2023〕5号

各镇人民政府、街道办事处，县直各单位，经济开发区管委会：

2021年12月以来，中国银保监会重大风险处置局（打击非法金融活动局）综合处三级调研员许昭辉同志到我县挂职县政府副县长。面对疫情反复和经济下行的严峻形势，许昭辉同志坚决贯彻上级行党委和县委、县政府决策部署，牵头出台《临沭县银行业金融机构评价激励办法》《临沭县关于开展金融创新支持地瓜产业发展的指导意见》等系列文件，2022年全县金融机构本外币各项存款余额436.6亿元，较年初增加34.5亿元，增长8.6％，本外币各项贷款余额377.6亿元，较年初增加38.6亿元，增长11.4％。先后组织召开金融支持“一区三园”建设政银企座谈会、银行业金融工作座谈会、全县金融助力稳住经济大盘暨金融助企纾困政策落地会议、秋季“精准对接、助企发展”政金企对接会、“信贷行长看临沭”企业观摩座谈等金融助企活动，打通企业融资“最后一公里”。不断加大普惠金融服务乡村振兴改革力度，推进涉农金融机构网点和业务下沉，县内乡镇金融机构网点覆盖率达100%。创新普惠金融服务，先后推出“乡村振兴•丰禾农耕贷”“第一书记产业振兴贷”“强村贷”和“农耕贷”等一系列金融产品，“取水权质押贷”作为全省首笔取水权质押贷款成功发放贷款1100万元，“乡村振兴•丰禾农耕贷”入选临沂市普惠金融服务乡村振兴改革试验区第二批典型案例。探索设立临沭县政府产业引导基金，招引外部股权投资基金、创业投资基金等入股、投资县内优质企业。依法依规做好辖内企业重大风险处置，金正大顺利实施破产重整。防范打击非法金融活动，推动出台《临沭县非法集资举报奖励办法》，相继开展伪金交所专项整治、金融领域养老诈骗和非法集资排查、地方金融领域扫黑除恶常态化斗争等活动。推动建立县内企业上市后备资源库，形成上市后备企业梯队，为稳住全县经济大盘做出了突出贡献。

为表彰先进，发扬成绩，激励斗志，凝聚力量，加快全县经济社会发展，根据县政府有关规定，经县政府第19次常务会议研究决定，给予许昭辉同志记个人三等功一次。

临沭县人民政府

2023年2月3日

【政策咨询】:县人民政府办公室

电话解答：0539-6211433

现场解答：临沭县沭新东街9号。

沭政字〔2023〕4号

各镇人民政府、街道办事处，县直各单位，经济开发区管委会：

2021年11月以来，省委、市委选派31名优秀机关干部到临沭县开展“加强农村基层党组织建设”工作。一年来，各任职干部认真贯彻县委、县政府决策部署，紧紧围绕“加强农村基层党组织建设”工作目标任务，认真履职、扎实拼搏、开拓进取，通过抓班子、带队伍、育人才，有力提升了24个帮扶村基层党组织建设水平，累计争取协调资金2990.39万元，引进培育产业增收项目12个，帮扶村集体经济增收130余万元，村内各项事业健康快速发展，村容村貌焕然一新。“加强农村基层党组织建设”工作队帮扶工作得到各级党委、政府的充分肯定，赢得了基层党员干部群众的广泛赞誉，为“强富和美”现代化临沭建设做出了突出贡献。

为表彰先进，发扬成绩，激励斗志，凝聚力量，加快全县经济社会发展，根据县政府有关规定，经县政府第19次常务会议研究决定，给予省委、市委选派“加强农村基层党组织建设”工作队梁凌云等9名同志分别记个人三等功一次，谭文博等8名同志分别记嘉奖一次。

附件：1．记个人三等功的选派干部名单

          2．记嘉奖的选派干部名单

临沭县人民政府

2023年2月3日

附件1

记个人三等功的选派干部名单

梁凌云山东省公安厅离退休干部处二级调研员

孙涛枣庄学院副处级组织员（派驻光电工程学院）

王友良山东交通学院产教融合办公室（校友工作办公室）正科级秘书

石运友山东师范大学资产管理处履约验收办公室主任

朱龑山东管理学院信息工程学院讲师

吕现勇临沂市纪委监委派驻第二纪检监察组综合科一级主任科员

张良华临沂市纪委监委第五监督检查室四级主任科员

周守森临沂市国资委机关党委专职副书记

崔宝庭临沂市城市管理行政执法支队滨河景区一大队二级主办

附件2

给予嘉奖的省直、市直选派干部名单

谭文博临沂投资发展集团临沂钢铁国际贸易有限公司副总经理

陈文涛临沂市人民医院工作人员

李清涛临沂市岸堤水库管理处工作人员

张景尚临报传媒研究院工作人员

刘浩临沂市肿瘤医院工作人员

王建军临沂市政协机关综合保障中心工作人员

王家庆临沂招商投资集团有限公司副总经理

尤高振临沂市国有资产投资控股集团有限公司办公室职员

【政策咨询】:县人民政府办公室

电话解答：0539-6211433

现场解答：临沭县沭新东街9号。

沭科发〔2023〕1号

中共临沭县委机构编制委员会：

2022年，临沭县科学技术局党组深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，在县委、县政府坚强领导下，扎实开展机构编制相关工作。现根据《机构编制报告制度实施办法（试行）》，汇报情况如下。

（一）贯彻落实习近平总书记关于本部门、本领域机构改革、重大体制机制和职责调整的重要指示批示精神情况

临沭县科学技术局党组认真落实党中央、国务院关于科技管理体制改革决策部署，切实把习近平总书记的重要讲话精神贯彻到科技工作中，深化科技体制改革，提升企业科技创新能力，搭建科技创新平台，大力培育第二梯队创新型企业，加快科技成果转化，促进产学研合作，实施海内外人才引进工程，推进产业转型升级，促进农业科技创新，助力乡村振兴。通过开展学习会议等多种方式加强对机构编制管理政策规定、法律法规和党内法规的学习宣传，切实提高单位成员思想认识，对《中国共产党机构编制工作条例》内容进行认真学习传达和深入分析研究，进一步强化机构编制纪律意识和规矩意识。建立健全机构编制档案和实名制管理，在编人员全部纳入实名制管理系统中进行管理，并在编制档案中进行实名登记管理，切实做到机构编制各类统计报表及时、真实、准确。

（二）执行“三定”规定、权责清单和机构编制批复情况

临沭县科学技术局党组根据“三定”规定、权责清单，梳理机构编制和内设科室的岗位职责，做到权责一致。截止2022年12月，机关行政编制8名，实际配备6名。设局长1名，副局长1名；内设4个机构，分别为办公室（挂党建工作科、政策法规科牌子）、资源配置与管理科（挂高新技术发展及产业化科牌子）、农村与社会发展科、外国专家管理科（挂科技人才工作科牌子）。下属副科级事业单位一个。在年度工作执行情况上：

一是扎实推进建设科技创新示范县工作。9月20日，市委书记任刚同志批示，对临沭县建设科技创新示范县做法给予充分肯定，并建议在临沭县召开现场会。

二是认真做好市对县考核、夺旗打榜工作。全县2021年度R&D经费8.5亿元，占GDP比重为3.67%，规上工业企业中有研发活动的企业116家，每万名就业人员中研发人员数57.9人年，增长28.6。全县37家企业通过2022年度高企认定。我县82家科技型中小企业完成入库工作。全县共完成登记140余项，实现技术合同成交额13.2亿元，技术合同交易额8500万元。夺旗打榜科技自立自强指标7月份获得红旗。

三是积极组织科技计划项目、成果申报。为企业争取上级各类无偿科技资金近6000万元。史丹利、金沂蒙等4家企业获批省重大创新工程，预计获得无偿资金3630万元。获山东省科技进步二等奖1项，省科技金桥奖4项。组织企业申报2022年重点研发计划，立项30项，拨付无偿资金150万元。

四是狠抓企业研发平台建设。金正大全国重点实验室重组顺利通过科技部评审。雷华获批市级技术创新中心，常林铸业获批市级企业重点实验室。

五是培育引进国内外高端人才。中润液压1名高层次人才入选国家HJ计划。东泰机械总工程师王青华、中科新锐总经理王秀菊分别被评为沂蒙优秀创新人才和沂蒙优秀创业人才。引进国内外高端人才3人。

（三）在权限内使用和调整机构编制资源情况

临沭县科学技术局党组创新管理方式，优化资源配置。在严格遵守机构编制管理要求的情况下县科技局晋升二级主任科员1名，退休1人。科技局将继续坚定不移的落实编制实名制管理，认真执行机构编制事项事前沟通、用编核准等制度，依法依规管理好机构编制，积极维护机构编制的权威性和严肃性。

（四）对机构编制违纪违法行为查处以及所涉问题整改情况

临沭县科学技术局党组积极贯彻落实习近平总书记关于科技领域机构改革、重大体制机制和职责调整的重要指示批示精神，严格执行机构编制党内法规、法律及行政法规、相关政策、“三定”规定、权责清单和机构编制批复，未发生机构编制违纪违法行为。严格执行机构编制管理法律法规和党内法规，严格机构编制管理权限和程序，经审查，局内无违法违纪行为。

（五）机构编制工作中具有在更大范围推广价值的经验做法和意见建议

建议就当前机构编制业务编制全过程加强业务培训，便于工作人员进行机构编制的日常维护。

（六）其他应当报告的重要事项

无

临沭县科学技术局

2023年1月30日

附件2

机构编制报告制度实施办法（试行）

第一条 为加强党对机构编制工作的集中统一领导，规范机构编制报告工作，严肃机构编制纪律，根据《中国共产党机构编制工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》等有关党内法规，制定本办法。

第二条 机构编制报告工作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持实事求是、规范有序，强化各地区各部门党委（党组）机构编制报告主体责任，确保党的机构编制工作方针政策和决策部署得到贯彻落实。

第三条 地方各级机构编制委员会应当于每年3月底前，向上一级机构编制委员会书面报告上一年度的下列重要事项：

（一）贯彻落实习近平总书记关于机构编制工作的重要指示批示精神情况；

（二）执行机构编制党内法规、法律及行政法规、相关政策及决策部署情况；

（三）落实机构改革、重大体制机制和职责调整的情况；

（四）机构编制资源优化配置情况；

（五）执行机构限额、领导职数、编制种类和总量等规定情况；

（六）查处和纠正机构编制违纪违法行为情况；

（七）机构编制工作中具有在更大范围推广价值的经验做法和意见建议；

（八）其他应当报告的重要事项。

第四条 中央和地方各部门党组（党委）应当于每年1月底前，向本级机构编制委员会书面报告上一年度的下列事项：

（一）贯彻落实习近平总书记关于本部门、本领域机构改革、重大体制机制和职责调整的重要指示批示精神情况；

（二）执行机构编制党内法规、法律法规以及相关政策规定情况；

（三）执行“三定”规定、权责清单和机构编制批复情况；

（四）在权限内使用和调整机构编制资源情况；

（五）对机构编制违纪违法行为查处以及所涉问题整改情况；

（六）机构编制工作中具有在更大范围推广价值的经验做法和意见建议；

（七）其他应当报告的重要事项。

第五条 地方各级机构编制委员会、中央和地方各部门关于机构编制工作的专项报告，按照专项工作有关要求进行。

第六条 机构编制报告工作应当力戒形式主义，着力减轻各地区各部门负担，可以与机构编制实名管理、统计、规范性文件备案等相关工作在报送时点，内容上统筹安排。机构编制报告内容应当客观真实、简明扼要，具有实质性内容，不得夹带有关机构设置、职能配置、编制配备等请示事项。

第七条 各级机构编制委员会办公室负责对机构编制报告的管理，建立登记、查阅、利用等有关制度，依托实名制管理平台对机构编制报告进行综合分析，向本级机构编制委员会报告。发现报告有漏报事项的，应当及时提醒纠正，必要时可要求补报或者重新报送。

第八条 各级机构编制委员会及其办公室工作人员应当严格遵守工作纪律和保密纪律，不得擅自对外公开机构编制报告内容。

第九条 各级机构编制委员会及其办公室应当按照相应权限，统筹做好机构编制报告制度执行情况的监督检查，纠正虚报瞒报、逾期不报等行为，情节严重的按规定追究有关责任人员的责任。

第十条 下级党委向上级党委报告机构编制管理情况，县级以上地方各级编委向本级党委报告机构编制管理情况，按照有关规定和要求执行。

第十一条 本办法由中央机构编制委员会办公室负责解释。

第十二条 本办法自2021年1月1日起施行。

沭政办字〔2023〕1号

各镇人民政府、街道办事处、县直各单位，经济开发区管委会：

《惠消费、“沭”于你·2023消费提振年购物消费券活动实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

临沭县人民政府办公室

2023年1月20日

（此件公开发布）

惠消费、“沭”于你·2023消费提振年购物消费券活动实施方案

为进一步提振消费信心，激发市场活力，促进消费回补和潜力释放，根据市委、市政府安排，结合我县实际，按照“政府补贴、企业让利”的原则，开展惠消费、“沭”于你·2023消费提振年购物消费券活动，特制定如下实施方案。

一、活动时间和范围

2023年1月31日（首轮消费券发放日）至2023年3月7日（2023年2月28日为最后一轮消费券发放日，2023年3月7日为最后一轮使用有效截止日），在临沭县内的限额以上商超企业开展消费券发放活动。

二、组织单位

（一）主办单位

临沭县人民政府

（二）承办单位

县商务局、县财政局、县统计局

（三）实施单位

中国银联山东分公司

三、活动方式

本次消费券发放活动依托“云闪付”APP平台进行，参与活动的商家需确认已开通中国银联“云闪付”受理业务，并配合中国银联完成活动测试。本次促消费活动，仅限消费者线下到店通过“云闪付”APP平台支付时核销。

四、消费券参与企业和消费主体

（一）参与企业

根据县统计局提供的在临沭县内注册的限额以上商超企业名单，按照自愿报名的原则，经临沭县商务局审核后进行确定、公示。根据活动开展情况，参与企业名单适当动态调整。具体筛选要求如下：

1．纳税（注册）地或交易发生地在临沭县的限额以上商超，经营手续齐全，依法纳税，无不良信用、风险交易等负面记录；

2．诚信经营，保证商品质量没有变相加价、虚假宣传等欺诈行为；企业及企业员工不得以任何形式自行或者协助他人套取活动资源、参与作弊、开展虚假交易等，一旦发现有套现、作弊、虚假交易、洗钱等情况的，相关部门将按规定严肃处理，并向违法违规企业索回相应损失；

3．遵守本次活动各项规则，能够结合自身实际在政府消费券补贴之外，给予消费者一定程度的优惠让利。活动期间，企业需在店内铺设海报、易拉宝等宣传物料，并利用企业公众号、微信、微博等积极传播宣传活动，引导消费者参与活动；

（二）消费主体

在临沭县域内消费的人群。

五、消费券投放、领取和使用

县财政出资140万元，用于本次消费券发放活动

（一）消费券投放计划

每周二上午10点通过“云闪付”APP发放临沭县惠民购物消费券，共投放5轮，每轮消费券自发放当日起7日内有效，过期自动失效。活动期间，将根据活动执行、市场反馈情况及有关部门需要，适当调整消费券投放比例，并择机开展爆点营销，引爆活动热点，确保完成消费券投放。

1．首轮投放：1月31日上午10点，投放消费券总量不低于总金额的40%。

2．第2-5轮：每轮按不低于剩余消费券总金额（含上轮逾期消费券未使用部分）的15%进行投放。

（二）消费券领取方式

用户需下载云闪付APP，实名注册并绑定卡号62开头银联实体卡可领取。参加活动时，需将手机定位打开，并允许云闪付APP访问手机定位，APP需更新到最新版本。用户登陆“云闪付APP”首页---“本地专区”----“临沂消费券”---“临沭县惠民购物消费券”，点击活动页面领取消费券，每轮先领先得，领完为止。同一用户每轮活动限领取每种消费券1张，有效期内未核销，消费券自动收回，不予补发。

（三）使用规则

1．消费券领取成功后，到店消费时使用“云闪付”APP核销。10元券消费满50元可用，20元券消费满100元可用，50元券消费满200元可用，100元券消费满500元可用。

2．中国银联通过大数据分析消费券持有者的消费习惯、所处位置等信息，向用户推荐适宜的消费项目和商家。

3．用户在定向商家进行线下消费时，若消费行为满足消费券使用规则，可选择使用消费券抵扣相应金额，每笔消费限用一张消费券。

4．消费券有效期为7天，逾期自动作废，过期时间以券面展示时间为准，过期不补发。

5．消费券不可提现，不可转赠、转让他人，不可为他人付款，不可售卖。

6．在有效期内使用消费券的订单发生全额退款时，消费券可再次使用，退款后的消费券有效期不变。如超出有效期或有效期内订单部分退款，消费券无法再次使用。

六、活动组织

1．县商务局负责活动的牵头组织，引导相关企业、商家积极参与活动，并对活动效果进行分析评估。

2．县财政局负责消费券所需资金的保障工作。

3．县市场监督管理局负责做好本次惠民活动的让利风险防范及现场督导工作，负责监督商家产品和服务质量，强化市场监管，查处商家变相加价、以次充好、虚假宣传、套现、作弊、虚假交易等侵害消费者合法权益的行为，及时处置消费者投诉。

4．中国银联山东分公司负责消费券发放结算，数据统计，配合绩效评价、审计等工作。从银联平台对优惠核销数据进行系统监控和人工监控，营销系统设置黄牛名单监控，每天工作人员对系统数据进行筛查，从数据侧对违规交易进行监控，发现疑似套利商户立即向临沭县商务局进行汇报并停止其营销活动。经核查非黄牛套利后，可重新参与本次活动。

【政策咨询】:县商务局

电话解答：0539-6231635

现场解答：临沭县沭新东街2号文化广场东南侧二楼。

沭政字〔2023〕2号

各镇人民政府、街道办事处，县直各部门单位，经济开发区管委会：

近年来，全县广大干部群众深入践行社会主义核心价值观，大力弘扬见义勇为精神，在全力推进平安临沭建设中，涌现出一批见义勇为英雄模范，在国家利益和人民群众生命财产安全受到侵害时，义无反顾、挺身而出，用实际行动谱写了新时代的浩然正气之歌，为维护社会稳定做出了积极贡献。

为表彰先进，树立楷模，弘扬正气，根据《山东省见义勇为人员奖励和保护条例》有关规定，经县见义勇为协会研究确认，县人民政府决定授予刘磊等2名同志“临沭县见义勇为模范”荣誉称号。

见义勇为，匡扶正义，是中华民族的传统美德，也是社会主义核心价值观的具体体现。希望全县广大干部群众以见义勇为模范为榜样，学习他们无私奉献、舍己为人的高尚情操，积极参与平安临沭建设，进一步凝聚促进改革发展稳定的强大精神力量。各级各部门要大力宣传见义勇为先进事迹，大力弘扬见义勇为高尚品德，切实维护见义勇为模范的合法权益，在全社会培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好社会环境，为建设“强富和美”现代化临沭作出新的更大贡献！

附件：临沭县见义勇为模范人员名单

临沭县人民政府

2023年1月18日

附件

临沭县见义勇为模范人员名单

刘磊  顺丰速运临沭点部快递员

刘玉才  临沭县青云镇刘坡村网格警务员

【政策咨询】:县人民政府办公室

电话解答：0539-6211433

现场解答：临沭县沭新东街9号。

沭住建发〔2023〕2号

各有关部门（单位），有关企业：

杨镇等19名同志申报的建设工程技术初级职务任职资格，已经临沭县建设工程技术职务资格初级评审委员会2022年12月18日评审通过，公示无异议，经审核同意，现予以公布，其专业技术职务资格有效期自评审通过之日起生效。

附：评审通过人员名单(共19人)

临沭县住房和城乡建设局

临沭县人力资源和社会保障局

2023年1月16日

沭住建发〔2023〕1号

各有关部门（单位），有关企业：

孟松松等100名同志申报的建设工程技术中级职务任职资格，已经临沭县建设工程技术职务资格中级评审委员会2022年12月18日评审通过，公示无异议，经审核同意，现予以公布，其专业技术职务资格有效期自评审通过之日起生效。

附：评审通过人员名单(共100人)

临沭县住房和城乡建设局 

临沭县人力资源和社会保障局

2023年1月16日

附件

临沭县三级保护古树名木名录

【政策咨询】:县自然资源和规划局

电话解答：0539-6211668

现场解答：临沭县沭新东街32号。

沭发改〔2018〕2号

第一书记两年工作规划

按照中共临沭县委办公室关于选派第四批机关优秀干部抓党建促乡村振兴的意见（沭办发[2018]4号）、关于做好全县选派第四批第一书记、驻村工作队考核工作的通知（沭选组办发[2018]7号）等文件要求，结合任职村实际，制定以下工作规划：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，聚焦助推脱贫攻坚和乡村振兴，为决胜全面建成小康社会、加快新时代和美幸福临沭建设、实现乡村全面振兴夯实基础。

二、总体目标

认真贯彻执行《中共临沭县委办公室关于选派第四批机关优秀干部抓党建促乡村振兴的意见》精神，力争经过两年努力，消除村集体经济薄弱现象，村党组织组织力有新提升、农业新旧动能转化有新突破、美丽乡村建设有新变化、乡村文明程度有新提高。

三、主要任务

（一）建强基层组织

1、指导村级全面加强组织力建设，落实各项党建任务，2018、2019年度实现任职村班子建设达到本镇街中等以上水平。

2、2018年度为任职村发展后备干部3名，发展预备党员1名；2019年度发展后备干部3名，发展党员1名。

（二）助力强村富民。

1、2018年度为任职村新上一个集体增收光伏发电项目，大约投资30万元。项目建成后可实现村集体收入5万元以上。

2、任期内为任职村新上一处扬水站项目，解决农田灌溉问题。

（三）服务保障民生

1、2018年度为任职村解决自来水问题，解决群众饮水安全。

2、单位每年为任职村直接投入5万元用于民生事业。

（四）弘扬文明新风。

1、积极实施环境综合整治和农村“七改”“五化”工程。

2、每年开展一次“好媳妇”“好婆婆”“五好文明家庭”等评选活动。

3、2018年度建成农家书屋、规范化文体广场。

（五）开展结亲连心工作。

1、2018年6月单位与任职村开展结对帮包，签订结对帮包合作协议。

2、单位党组书记每年10月到帮包村上党课一次。

3、单位副科级以上干部每季度至少与结对户电话联系1次，每半年至少入户走访1次。

四、保障措施

（一）加强组织领导。把开展第一书记工作作为单位管党治党的重要内容，每季度听取1次工作汇报，研究推进措施。

（二）党组书记每半年到任职村现场办公一次。

（三）按照每人每年1万元的标准列支第一书记驻村补助。

临沭县发展和改革局

                2018年5月25日

临沭县2022年规范性文件备案目录

（此文件公开公布）

附件1

决定继续有效的规范性文件目录

附件2

决定废止的规范性文件目录

沭统字〔2021〕11号

各镇街统计办、经开区经发局，局各科室及所属各单位：

经局党组会研究决定，对局领导班子成员及内设机构负责同志工作分工予以调整，现公布如下：

徐芝良，党组书记、局长，主持全面工作，负责局党建、党风廉政建设、意识形态工作。

季善杰，党组副书记、副局长，协助徐芝良同志负责局党建、党风廉政建设、意识形态工作，负责县委县政府高质量发展综合绩效考核、人事、社会稳定（平安建设）、政务信息、保密、机关文明建设、物品采购、12345热线办理、12340电话调查等工作，联系县纪委监委派驻纪检监察组，分管办公室、贸易科、信息化建设、普查。

王 侠，党组成员、副局长，负责财务、企业财务报表转换生成统计报表（电子台账）、妇女儿童、双招双引、依法行政、联系企业、工会、老干部等工作，分管工业科、能源科、服务业科、执法监督科。

杨惠名，党组成员、社情民意调查中心主任，负责市对县经济社会发展综合考核、改革创新、脱贫攻坚、乡村振兴、城市精细化管理、行政审批、工程项目建设等工作，为县统计局新闻发言人，分管综合科、投资科、农业科。

王 涛，统计调查中心主任，协助杨惠名同志负责综合科、投资科工作。

各位领导成员实行一岗双责，同时负责分管范围内安全生产等涉及一票否决的工作和党风廉政建设工作。

临沭县统计局

2022年11月16日

沭审服字〔2022〕10号

各中心、科室单位：

根据《关于核准临沭县行政审批服务局所属事业单位岗位设置方案的批复》（沭人社职字〔2021〕73号）和《关于印发临沂市事业单位工作人员竞聘上岗实施细则的通知》（临人社发〔2020〕7号）的有关精神，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，对在编在岗取得专业技术资格人员实行竞聘上岗，现制定该实施方案。

临沭县行政审批服务局

2022年11月1日

临沭县行政审批服务局所属事业单位2022年度专业技术人员竞聘上岗实施方案

一、组织领导

成立以主要负责人为组长的专业技术岗位竞聘工作领导小组(见附件1)及专业技术岗位竞聘工作委员会（见附件2），按照民主、公开、公平、竞争、择优的原则，严密组织、精心策划，确保竞聘工作顺利完成。

二、竞聘原则及要求

以岗位设置为基础，严格按照核准的岗位设置总量、类别、根据岗位任职条件与要求，实行按岗聘用、竞聘上岗。

三、岗位基本情况

(一)岗位设置情况

（1）高级岗位。正高级岗位4个（三级岗位1名、四级岗位3名），副高级岗位6个（五级岗位1名、六级岗位2名、七级岗位3名），竞聘五级岗位需在六级岗位聘期满三年；竞聘六级岗位需在七级岗位聘期满三年。

（2）中级岗位。八级岗位7名，九级岗位10名，十级岗位8名，竞聘八级岗位需在九级岗位聘期满三年；竞聘九级岗位需在十级岗位聘期满三年。

（3）助级岗位。十一级岗位8名，十二级岗位7名。

(二)目前聘用情况

目前已聘用六级岗位1个，七级岗位2个；八级岗位6个；九级岗位11个，十级岗位10人；十一级岗位3个，十二级岗位1个。

(三)本次拟竞聘岗位情况

相关各系列均为主系列岗位。本次竞聘岗位根据报名情况，由专业技术岗位竞聘工作领导小组研究决定。根据《临沂市事业单位工作人员竞聘上岗实施细则》（临人社发〔2020〕7号）规定，允许高岗低用。

四、职责任务

（一）高级岗位

高级工程师：（1）有系统广博的专业基础理论知识和专业技术知识，掌握本专业国内外现状和现代管理的发展趋势；（2）负责办理建设项目用地预审，临时用地审批，采矿权登记、延续、变更、注销登记，申请划定矿区范围，关闭矿山审批，国家秘密基础测绘成果使用审批等许可事项；(3)负责办理建设项目选址、建设用地规划、建设工程规划、乡村建设规划、办理房屋建筑和市政基础设施施工等许可事项；（4）负责办理取水许可，生产建设项目水土保持方案审批，河道、湖泊、水库大坝、灌区管理范围内工程建设方案审查，河道管理范围内采砂等活动审批，水利基建项目初步设计文件审批等许可事项；（5）承担政务服务信息化软硬件资源统一调配相关工作。承担各进驻窗口落实政务服务信息化、智能化建设的组织、协调、督促工作；（6）负责协调办理建设项目环境影响报告书（表）等环保许可事项；（7）指导中级人员开展业务工作。

高级经济师：（1）有丰富的生产、经济管理工作实践经验，在生产、技术管理工作中有显著的成绩和社会、经济效益；（2）运用工商管理、农业经济、财税税收、运输经济、建筑与房地产经济等专业宏观分析经济发展环境，把握相关政策，推进政务服务“放管服”改革，优化营商环境，促进经济社会可持续发展；（3）指导中级人员开展业务工作。

高级农业（兽医、农艺师）：（1）负责农业、畜牧、农机、林业等涉农领域的政策把关与业务统筹；（2）负责办理种畜禽生产经营许可（审核），动物防疫条件合格证核发，负责办理农作物种子生产经营许可（审核），食用菌菌种生产经营许可（审核）；（3）指导中级人员开展业务工作。

卫生系列：（1）负责办理医师、护士执业注册、变更等业务，公共场所卫生许可、供水单位卫生许可，单采血浆站设置审查，乡村医生执业注册，计划生育技术服务人员执业证书核发，再生育审批等许可事项；负责办理食品、药品、医疗器械生产经营等许可事项。

中小学教师系列：负责办理举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校筹设、设立、变更、分立、合并、终止审批，教师资格认定等业务把关。

群文系列：负责文物保护单位及未核定为文物保护单位的不可移动文物修缮审批，文物保护单位原址保护措施审批，建设工程文物保护和考古许可等许可事项。

（二）中级岗位

工程系列：（1）有系统广博的专业基础理论知识和专业技术知识，为建设项目工程提供政策支持和手续办理；（2）负责办理建设项目用地预审，临时用地审批，采矿权登记、延续、变更、注销登记，申请划定矿区范围，关闭矿山审批，国家秘密基础测绘成果使用审批等许可事项；(3)负责办理建设项目选址、建设用地规划、建设工程规划、乡村建设规划、办理房屋建筑和市政基础设施施工等许可事项；（4）负责办理取水许可，生产建设项目水土保持方案审批，河道、湖泊、水库大坝、灌区管理范围内工程建设方案审查，水利基建项目初步设计文件、污水排入排水管网许可证核发，因工程建设需要拆除、改动迁移供水、排水与污水处理设施审核等许可事项；（5）承担政务服务信息化软硬件资源统一调配相关工作。承担各进驻窗口落实政务服务信息化、智能化建设的组织、协调、督促工作；（6）负责协调办理建设项目环境影响报告书（表）等环保许可事项；（7）指导助级人员开展业务工作。

经济系列：（1）能够灵活运用经济系列专业的基础理论知识和专业技术知识，服务经济建设。（2）负责办理固定资产投资项目、企业技术改造项目核准等许可事项、负责办理相关行政许可事项的关联事项及收费事项；（3）负责办理计量、工业产品、检验检测机构资质认定等许可事项；（4）负责办理建设项目用地预审、临时用地审批、商品房预售许可证明核发等许可事项;（5）负责办理道路运输经营许可事项，水路运输业务经营许可证件核发（载客十二人以下）等许可事项；（6）指导助级人员开展业务工作。

农业系列：（1）负责农业、畜牧、农机、林业等涉农领域的审批服务工作（2）负责办理农作物种子生产经营许可（审核），食用菌菌种生产经营许可（审核），蚕种生产经营许可审核，农业植物检疫，大型农业可再生能源利用工程设计方案审查，农药经营许可证核发，办理粮食收购许可等许可事项；（3）负责办理林木采伐许可证核发， 木材运输证核发，林业植物检疫，临时占用林地审批，占用、 征用林地审核等许可事项（4）负责办理种畜禽生产经营许可（审核），兽医师执业注册，生鲜乳收购许可证核发，生鲜乳准运证明核发等许可事项（5）指导助级人员开展业务工作。

卫生系列：负责办理医师执业注册及变更注册，护士执业注册及延续注册，公共场所卫生许可，供水单位卫生许可，单采血浆站设置审查，乡村医生执业注册，计划生育技术服务人员执业证书核发，再生育审批等许可事项；负责办理食品、药品、医疗器械生产经营等许可事项。

中小学教师系列：负责办理举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校筹设、设立、变更、分立、合并、终止审批，教师资格认定，校车使用审查，经营高危险性体育项目许可，临时占用公共体育设施审批，举办健身气功活动及设立站点审批等许可事项；指导助级人员开展业务工作。

群文系列：负责办理有线电视站、共用天线系统设计（安装）许可，文物保护单位及未核定为文物保护单位的不可移动文物修缮审批，文物保护单位原址保护措施审批，建设工程文物保护和考古许可等许可事项；指导助级人员开展业务工作。

会计系列：负责办理中介机构从事会计代理记账业务审批事项；指导助级人员开展业务工作。

（三）助级岗位

助理工程师：（1）具有完成一般性技术工作的实际能力；（2）承办建设工程规划、污水排入排水管网许可证核发，排水与污水处理设施审核工程等事项；（3）农业、畜牧业、林业的相关业务初步把关；（4）审核负责单位会计记账、报账工作；（5）负责单位人员的统计、考勤工作。

五、参加竞聘人员的基本条件

1、临沭县政务服务中心、临沭县公共资源交易中心在编在职在岗事业人员按照编制情况、岗位设置情况参加竞聘；

2.遵守宪法和法律，爱岗敬业，具有良好的职业道德和行为规范，身体条件合格；

3.具有相应等级资格证书，且资格证书真实有效，取得途径合法合规；符合《关于建立部分专业技术职业资格和职称对应关系的通知》（鲁人社办发〔2019〕14号）规定条件的，可以参加竞聘。

4.每个聘期为三年，现聘岗位满三年及以上方可参加分级竞聘，不满三年的不得参加分级竞聘；

5.专业技术岗位竞聘一般实行逐级竞聘，业绩显著、贡献突出、行业和群众公认的高水平人才，可越等级或越层级竞聘。专业技术岗位工作人员在上一个聘期考核合格且聘期内连续三年考核被确定为优秀档次，或上一个聘期内获得记功以上奖励的，可参加越级竞聘；

6.本次参加分级竞聘人员需上个聘期内连续三年年度考核均为合格及以上，能全面履行岗位职责，并完成规定的专业技术人员继续教育学习；

7.初次参加竞聘人员需要上一年度考核合格及以上等次，能全面履行岗位职责，并完成近一年的专业技术人员继续教育学习；

8.工作人员受党纪处分、政务处分、组织处理或诫勉等的，在处分期或影响期内，不得竞聘高于现聘岗位等级的岗位;在受降低岗位等级处分期间，不得竞聘高于受处分后所聘岗位等级的岗位;正在接受立案审查和停职审查期间，不得参加竞聘上岗；

9.管理人员兼专业技术职务的需按照干部管理权限到组织部门进行审批。

六、岗位竞聘程序

(一)公布竞聘方案，各中心(科室)要在全体职工中传达方案精神，做好动员部署；

(二)参加竞聘的人员到办公室报名。报名时填写《临沭县行政审批服务局专业技术岗位竞聘报名表》，注明拟竞聘的岗位和级别，未报名视为自动放弃资格。

报名时间：2022年11月1日至2022年11月3日17时30分止，逾期不再接受报名。

需提供材料：

（1）国家承认的最高学历证书和相应级别专业技术资格证书原件及复印件。

（2）连续三年的继续教育学习纪录（2019年度、2020年度、2021年度）。

（3）表彰奖励证书原件和复印件（2019年2月以来的）

(三)各中心（科室）对参加竞聘人员的条件和竞聘材料进行初审，包括竞争岗位同级别的任职资格证书、继续教育学习情况。初审通过后，由分管领导签字并加盖单位公章报局竞聘工作委员会审核，审核通过后予以公布。

(四)量化赋分。

1.工作年限得分（25分）：工龄以周年计算，工作每满1年计1分。工龄计算方法参照人社部门相关规定，最高不超过25分；

2.表彰奖励得分（10分）: 2019年2月以来获得国家、省、市、县级表彰奖励，分别计9分、7分、5分、3分，其中以党委政府名义表彰奖励的据实积分，以部门名义或多部门联合表彰奖励的降低一个级别计分，表彰奖励最多不超过3项，最多不超过10分；

3.获得晋升专业技术职务资格证书时间得分（15分）:从获得晋升专业技术职务资格证书时间开始计算，每满1周年得1分，不足1周年不计分，最高不超过15分；

4.年度考核得分（10分）:根据（2019年度、2020年度、2021年度）。其中优秀等次计4分，合格计2分，其它考核等次不计分，最多不超过10分；

5.学历得分（10分）：以取得的国家承认的最高学历为标准，研究生及以上计10分，大学本科计8分，大学专科及以下计6分;本项得分只按最高学历计分，不重复计算；

6.职务得分（5分）：实际担任中层正职计5分，一般人员3分。

7.民主评议（25分）:对审核通过的人员进行民主评议，民主评议由工作领导小组统一组织实施，得分情况进行公布。民主评议要召开民主测评大会，由局全体在编在岗人员根据参加岗位竞聘人员的德、能、勤、绩、廉等情况，进行现场民主评议打分。其中，领导班子为A票评分占最后得分的50%；中层干部为B票，评分占最后得分的20%；其他人员为C票，评分占最后得分的30%。评议得分保留小数点后2位数，积分相同时取第3位，以此类推。

(五)取消报名资格及减分项目

1.依据山东省人力资源和社会保障厅鲁人社规〔2021〕年1号文件规定，受党纪处分、政务处分、组织处理或诫勉等的，在处分期或影响期内，不得参加当年度职称竞聘、空岗递补、评审工作；因犯罪受到刑事处罚的，在处罚期间不得参加职称竞聘、空岗递补、评审工作。发现恶意串通、串联、抱团等非正常行为的，取消本次竞聘资格。

2.本年度内被局机关通报批评的，每次减0.5分；

3.本年度内被上级机关通报批评的，每次减2分；

（六）拟定人选。由竞聘工作领导小组及专业技术岗位竞聘工作委员会，根据统计的总成绩，依次拟定人选。实际得分分值相同的，工作年限长的优先;工作年限再相同，取得专业技术资格证早的优先;取得专业技术资格证相同的，年龄大的优先。

(七)公示备案。拟定人选后，对岗位拟聘人员名单提交党组会研究确定后进行公示，公示期为5个工作日。公示结束后，按程序进行备案。

七、有关要求

竞聘领导小组及竞聘工作委员会要严明工作纪律，严肃工作程序，严格执行回避制度，确保竞聘工作稳步开展。竞聘人员要遵守人事工作纪律，不得弄虚作假、无理取闹，干扰正常工作秩序。对在竞聘过程中弄虚做假、营私舞弊的个人，一经查实将进行通报批评，三年内不得参加相应专业技术职务的评聘。

八、聘期管理

对专业技术岗位空缺职数，每年10月为专业技术人员空岗竞聘时间，空岗竞聘时间结束后取得证书人员，本年度不再竞聘，可参加下一次空岗竞聘。依据设岗方案，需要参加竞聘人员多于空岗的情况下，由党组会研究决定是否进行当年度的空岗竞聘。专业技术人员竞聘后，原则上聘期内不再调整岗位级别和岗位性质。

专业技术人员在聘期内出现以下情况的，予以解除聘任：1、不履行聘用合同的；2、患病或非因公负伤等原因，连续6个月不能坚持工作的；3、年度考核或任期考核不合格的；4、严重失职、渎职的；5、在聘期内因工作变动，脱离原聘专业技术岗位的；6、严重违反工作纪律或单位规章制度，经批评教育仍不改正的；7、被开除、劳教以及依法追究刑事责任的；8、国家法律、法规另有规定的。

聘任要在核定的岗位限额内进行，已取得专业技术资格的未聘人员参加竞聘，属首次聘任的，须聘到专业技术相应等级的最低层级岗位上。

附件: 1.专业技术岗位竞聘工作领导小组名单

2.专业技术岗位竞聘工作委员会名单

附件1

专业技术岗位竞聘工作领导小组名单

组    长：高  详  局党组副书记、局长

副组长：赵志国 局党组成员、副局长

             张   美  局副局长

             姜自菲  局三级主任科员

             解方倩  局党组成员

             王  琨  公共资源交易中心主任

成   员：高松戈  办公室主任

             高   健  监督考核科科长

             唐洪芳  市场准入科科长

             刘贵厚  政策法规科科长

             吴淑娟  办公室科员

领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，解方倩同志兼任办公室主任。

附件2

专业技术岗位竞聘工作委员会名单

专业技术岗位竞聘工作委员会具体负责对专业技术岗位竞聘人员的品德、知识、能力和业绩等进行综合评价。