一、《报告》编制过程

《报告》的编制，主要开展了以下工作：一是抓《报告》前期研究。紧扣时代脉搏，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入领会党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻中央和省、市、县委经济工作会议精神，紧扣县第十三次党代会以及历次全会确定的发展方向和任务目标，把绿色低碳高质量发展落实到工作的各个环节。二是抓《报告》编制和衔接。与各镇街、开发区、有关部门进行衔接，集思广益、反复论证、凝聚共识，认真总结2024年的成绩并科学谋划2025年发展思路，建立了较为完整的计划指标体系，认真推敲，精心提炼，形成了《报告》初稿。三是抓《报告》修改完善。征求了工信、财政、统计、科技、人社、商务、教体、文旅、民政、农业农村、水利、住建、卫健等部门的意见，对反馈的意见、建议，我们都进行了逐条梳理、充分吸纳，数易其稿，不断对《报告》进行修改完善。四是抓《报告》的审定。报告所列数据与政府工作报告、财政预算报告的数据保持口径一致，为《报告》的形成提供了坚强保障，《报告》共1.2万字。县政府常务会议听取汇报，并研究通过。

二、《报告》框架和主要内容

《报告》共分三个部分。

第一部分，为2024年国民经济和社会发展计划执行情况。从坚持稳字当头，综合实力迈出新步伐；坚持投资拉动，项目建设实现新突破；坚持改革开放，创新发展催生新动能；坚持绿色发展，城乡环境呈现新气象；坚持人民至上，民生福祉得到新改善等五个方面对2024年工作进行了总结。2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协及社会各界的监督支持下，锚定建设“强富和美”现代化临沭总体目标，聚焦“让老区人民过上好日子”，加快推动绿色低碳高质量发展，统筹扩大内需和深化改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，全县经济稳步向好、社会安定有序，较好完成各项目标任务。预计实现地区生产总值290亿元左右、增长6.5%左右，固定资产投资增长4.8%左右，居民人均可支配收入增长6%左右；完成一般公共预算收入21.7亿元，增长3.7%。

第二部分，提出了2025年国民经济和社会发展的主要预期目标。地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长4%以上，固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长9%以上，居民人均可支配收入增长6%左右，外资外贸稳中提质，全面完成节能减排降碳和环境质量改善约束性指标。

第三部分，提出2025年工作重点及措施。2025年是“十四五”规划收官之年，为顺利完成全年计划，重点做好以下工作：一是聚焦产业培育，持续发展新质生产力。重点推进工业发展壮大，推进服务业提档升级，推进农业增产增效，推进园区集约集聚。力争规模以上工业增加值增长9%以上，服务业增加值增长6%，新建高标准农田1.8万亩。二是聚焦投资消费，持续稳住经济基本盘。将强化项目招引，强化项目争取，强化项目推进，强化消费提振。力争引进500强和过10亿元项目15个以上，到位资金过100亿元。三是聚焦科技创新，持续赋能高质量发展。重点大力培育创新型企业，大力构筑高能级平台，大力夯实数字经济底座，大力引进高层次人才。力争新增高新技术企业5家以上，培育入库国家科技型中小企业达到120家以上，新增市级以上创新平台10家以上，转化科技成果40项以上，新增科技企业贷款10亿元以上，打造智能工厂、数字化车间、晨星工厂8家以上，技改投资增长15%，入选省技改导向目录项目3个以上，获批省技术创新项目10个以上。四是聚焦改革开放，持续激活发展新动能。将在重点领域改革上攻坚作为，在优化营商环境上攻坚作为，在深耕国际市场上攻坚作为，在拓展区域合作上攻坚作为，在加大人才引进上攻坚作为。高标准编制“十五五”规划，构建“亲”“清”政商关系，利用外资稳中提质。引进高层次人才5人以上，集聚青年人才2000人以上，新增人才公寓100套以上。五是聚焦城乡融合，持续加快新型城镇化。将城市更新提品质，新型城镇化分梯度，乡村振兴添活力。改造老旧小区10个。新建邻里市集2处、电动汽车充电站50个、停车场4处，增加林荫停车位300个。建设20个宜居宜业幸福美丽乡村，争创省级和美乡村2个。实施“四好农村路”，建设公路150公里，重建危桥4座，引进“归雁”人才50人，培育高素质农民300人，选树乡村好青年180人，合作社贷款突破1亿元、“四雁”贷款突破35亿元。六是聚焦绿色转型，持续降碳减耗增绿。主要是稳步打赢污染防治攻坚战，优良天数比率达到74%，PM2.5浓度达到39ug/m³，重污染天数比率不高于0.82%，受污染耕地和污染地块安全利用率100%。七是聚焦民生改善，持续提升群众获得感。重点关注就业创业增收，优化教育资源配置，丰富文化体育活动，推动健康临沭建设，突出社会保障兜底。新增城镇就业5500人，扶持创业590人，新增城乡公益岗586人，新建和改建体育场地5个以上、健身步道10公里以上，县域内就诊率达到90%，完成375户特殊困难老年人家庭适老化改造，力争全省双拥模范县“九连冠”。八是聚焦风险防控，持续推进治理现代化。紧扣安全生产，紧扣风险防范，紧扣社会治理。