2024年，临沭县应急局严格落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》和省、市、县关于全面依法治国的各项决策部署，坚持依法行政，推进法治建设，不断夯实应急管理法治工作基础，强化依法行政意识，落实行政执法责任，提升依法行政能力，为全县应急管理工作开展提供了有力的法治保障。现将工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）牢牢把准政治方向。我局将法治政府建设工作纳入我局总体工作规划，严格执行第一议题学习制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，党委理论学习中心组学习研讨13次，党委会第一议题学习22次，局机关全体人员集中学习50余次。

（二）压实管党治党责任。党委会议专题研究2次，《重点任务分工意见》明确19条任务，班子成员述职2次，局中层年度述职1次。巡视巡察、检查反馈问题已全部整改。用好监督执纪“第一种形态”，开展“整顿作风、廉政护航”作风整顿年活动，全局人员无违纪违法问题。

（三）强化党建引领。认真落实“三重一大”集体决策制度，坚决贯彻民主集中制。认真开展“政绩观偏差”问题专项整治，引导党员干部真出业绩、出真业绩；开展党纪学习教育，发放《中国共产党纪律处分条例》60份，通过典型案例剖析，实现以案促治；守好意识形态阵地。制定2024年度意识形态工作方案和网络舆情处置应急预案，专题研究2次、专题培训1次。

（四）充分利用局门户网站、宣传栏等线上线下渠道开展矩阵式普法宣传。组织开展“12·4”国家宪法日活动，结合本单位实际，组织开展安全生产月、防范“一氧化碳”中毒宣传活动、国际减灾日减灾救灾宣传、5.12防灾减灾宣传日减灾救灾宣传等。充分发挥“临沭应急管理”微信公众号宣传阵地作用，推送重大事故隐患判定标准解读、典型执法案例、警示教育片、“安全生产月”公益宣传片、应急科普、防灾减灾等方面业务知识和安全常识120余篇，浏览78000余次，开展企业负责人及从业人员等专题安全培训3340次，受教育人员达16.57万余人次。

（五）坚持“严格执法+柔性服务”理念。坚持执法与普法相结合，执法与服务相结合，既开展“六送”服务惠企助企，入企执法时同步普法，实施送安全理念、送法律知识、送标准规范、送警示教育、送激励政策、送技术保障惠企助企行动。建立全县应急管理领域柔性执法制度，从轻微违法行为不予处罚、一般违法行为减轻处罚、一般违法行为从轻处罚、慎用强制措施、优先运用行政指导手段、深入推进“执法+普法”、“说理式执法”等6个方面，加强柔性执法的针对性和有效性，灵活采取建议教育、劝导提示、警示告诫、行政约谈等措施，着力督促生产经营单位加强自律意识，教育引导生产经营单位在合理期限内改正违法行为，依法合规开展生产经营活动，实现行政处罚案件数量和金额双下降。

二、存在的问题

一是依法行政理念需进一步深化。部分执法人员“重执法不重学法”，参加理论学习和业务培训不够，运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷、维护安全生产能力不足。行政执法“教育与处罚相结合”原则贯彻不够深入，对违法行为人法制教育和安全知识宣讲不足，执法社会效应还不明显。

二是行政执法规范化水平需进一步提升。部分执法人员程序意识不够强、工作效率不够高，执法用语、执法文书表述不规范，影响执法效率和执法权威。

三是应急管理工作效能需待进一步提高。我县安全生产形势仍然复杂严峻，险情仍有发生，重点领域事故风险隐患排查整治工作力度有待加强。

三、党政主要负责人履行推进法治政府建设的情况

局党委书记高度重视法治政府建设工作，认真履行法治建设第一责任人职责，带头深入学习贯彻习近平法治思想和最新重要讲话，并结合应急管理工作实际提出落实举措，自觉把全县应急管理法治政府建设工作置于党的领导之下。

一是政治立场更加坚定。认真落实“第一议题”制度，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。严格落实全面从严治党“第一责任人”责任，专题研究全面从严治党工作2次。强化理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把学习宣传贯彻落实党的二十大精神作为首要政治任务，党委理论学习中心组集体学习研讨13次，党委会第一议题学习22次。狠抓贯彻落实。认真贯彻落实中央、省委、市委、县委工作要求，确保上级部署落地生根。坚决维护班子团结，严格执行民主集中制，专题研究部署党风廉政建设、“三重一大”等工作。严抓管党治党。扎实开展党纪学习教育，通过集体学习、上廉政党课、专家授课、典型案例剖析等方式，认真完成规定动作。守好意识形态阵地。严格落实意识形态责任制，定期对意识形态领域进行分析研判，局党委会专题研究意识形态工作2次。全年未发生一起意识形态方面问题。

二是从严治党纵深推进。队伍建设“夯基础”。开展党员干部违规经商办企业行为和违规从事营利性活动排查整治，管好关键人、管到关键处、管住关键事。认真开展“政绩观偏差”问题专项整治，引导党员干部真出业绩、出真业绩。驰而不息“纠四风”。用好监督执纪“第一种形态”，班子成员无违纪违法问题。强化作风“提效能”。开展全县应急管理系统“整顿作风 廉政护航”作风整顿年活动，提高廉政风险防控意识，查摆作风效能方面问题210项。用好“12345热线·首发”、印发行政执法监督卡，开展“六送”“首违不罚”等惠企助企专项活动。探索“预告式”执法，减少入企次数，减轻基层负担。警示教育“固防线”。开展清廉机关创建，观看警示教育片、现场教学、廉政党课15次。

四、2025年推进法治政府建设工作安排

（一）强化法治政府建设。按照县委依法治办年度工作部署要求，明确法治建设目标、主要任务和具体举措，落实领导干部学法述法制度，全面提升法治政府建设水平。切实把省、市、县政府法治政府建设工作同局应急管理和安全生产监管实际工作结合起来，把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求落到实处，健全完善安全生产责任依法落实，强化日常执法监管。

（二）强化应急管理普法宣传。以宣传贯彻党的二十大精神为统领，探索普法宣传渠道，创新丰富普法宣传形式，提高普法宣传针对性，多形式、多渠道、线上线下同步推进普法宣传，提升普法宣传工作实效，发挥好普法阵地作用，营造浓厚学习宣传氛围，推动安全生产形势稳定向好。

（三）提升依法依规履职意识和能力。加大学习培训力度，常态化、多形式开展法律法规和应急管理业务学习，切实提升依法行政水平。加大法制审核力度，对局重大行政决策事项，严格按照法定程序审查，确保重大行政决策的科学性、合法性，严把重大行政处罚案件法制审核关，确保重大行政处罚案件合法合规公正。

五、其他需要报告的情况

无