沭医保发〔2022〕9号

各定点医药机构：

为加快推进我县医保信息化建设，更好地发挥“互联网+医保”服务便民惠民作用，制定了《临沭县宣传推广“临沂医保”APP工作方案》，现予以印发，请各单位认真贯彻执行。

临沭县医疗保障局

2022年5月30日

临沭县宣传推广“临沂医保”APP工作方案

为进一步提升医保经办服务水平，更好地发挥“互联网+医保”服务便民惠民作用，做好疫情常态化防控，减少人员聚集，不断提升线上办理医保业务的便捷性，拟在全县范围内开展宣传推广“临沂医保”APP应用活动，特制定如下方案。

一、总体目标

全面贯彻习近平总书记对医疗保障重要指示和重要讲话精神，提升医疗保障服务掌上办、网上办水平，通过开展此次宣传推广活动，让全县医保经办机构、定点医药机构工作人员及广大参保人了解、掌握医保业务“掌上办”。减少见面办理和人员接触，让数据多跑路、让群众少跑腿，更好提升医保服务效率和服务质量。

二、主要内容

（一）明确任务目标。各定点医疗机构要结合工作实际，成立“临沂医保”APP推广领导小组，主要负责人亲自抓、负总责，分管领导跟进抓，专人专责，形成上下联动、齐抓共管的工作局面。制定切实可行的宣传推广方案，在做好疫情防控的基础上，开展“临沂医保”APP宣传活动。10月底前，实现全县30%以上参保人员下载应用“临沂医保”APP，医保系统工作人员、定点医药机构工作人员（含临聘人员）100%下载注册“临沂医保”APP并熟练掌握各项功能使用。

（二）专人引导使用。强化引导服务，各医保经办窗口、定点医药机构医保服务站要安排专人引导就诊群众下载注册“临沂医保”APP，向群众介绍通过“临沂医保”APP可查询参保信息、医疗消费信息、个人就医记录信息等25个事项，可办理基本信息修改、城乡居民参保登记、跨省市异地就医备案等15个事项。通过积极宣传引导，提高全县“临沂医保”APP下载注册数量，让更多人享受到便民高效的医保服务。

（三）创新宣传形式。各定点医药机构要积极拓宽宣传渠道、创新宣传方式。通过LED显示屏滚动播放宣传字幕、宣传栏张贴宣传标语、分发宣传彩页等方式进行现场宣传，通过报刊、电视、微信公众号、自媒体等渠道将“临沂医保”APP的下载方式、操作方法、业务办理流程及注意事项向社会宣传。

三、相关工作要求

（一）提高政治站位。医疗保障工作是重要民生工程，医保经办服务与人民健康生活息息相关。各定点医药机构要高度重视，充分认识到“临沂医保”APP推广应用在医保信息化建设、待遇享受、疫情防控工作中发挥的积极作用。

（二）做好宣传引导。各单位要通过宣传栏、电子屏对“临沂医保”APP下载注册工作进行广泛宣传。发挥全体职工宣传引导作用，指导就诊人员下载注册“临沂医保”APP，并做好解释工作。

（三）加强督导考核。各定点医药机构要将“临沂医保”APP的宣传推广放在首要位置，将“临沂医保”APP的宣传推广纳入日常工作，县医保局将定期对各单位“临沂医保”APP宣传推广情况进行督导考核，对宣传推广工作开展不力的单位给予通报批评，并将考核结果纳入年终考核。

附件：1.临沭县医疗保障局宣传推广“临沂医保”APP领导小组

          2.“临沂医保”APP下载注册说明

附件1

临沭县医疗保障局

宣传推广“临沂医保”APP领导小组

组 长：邢连强

副组长：李广彦  刘佰国

成 员：王 凤    王岩岩   崔会玲    葛运广  王仕文

          王仕军   胡顺峰   张玉红

领导小组下设办公室，办公室设在医疗保险事业中心综合股，胡顺峰兼任办公室主任。负责协调日常工作，建立工作调度通报制度，对各单位工作开展情况进行督导，对存在问题督促整改，确保完成“临沂医保”APP下载应用任务。

附件2

“临沂医保”APP下载注册说明

一、下载安装临沂医保APP

安卓手机：扫描下方二维码或登录临沂市医疗保障局官方网站（http://lyyb.linyi.gov.cn/）扫码下载，或应用市场搜索“临沂医保”下载最新安卓版APP。

苹果手机：APPStore搜索“临沂医保”下载。

二、注册登录

打开临沂医保APP，点击未登录-立即注册-填写信息-勾选阅读并同意《隐私政策》-注册并登录。需要注意的是，临沂医保APP的注册信息与“临沂医保一窗通网上服务大厅（个人办事）”的注册信息相同，登录用户名和密码也一致。

登录后，完善“姓名、身份证号码、证件类型”等认证信息（填写真实有效的信息，否则无法办理个人业务）点击“认证”登录成功，即可办理医保个人业务。

三、查询和办理医保业务

（临沂医保app操作界面）

查询业务：基本信息、参保信息、职工缴费信息、居民缴费信息、账户明细、医疗消费信息、个人就医记录信息查询、个人账户返还、个人一次性支取信息、审核信息、跨省市异地就医备案查询、跨省市异地就医结算查询、参保人享受待遇信息、个人账户划入、生育报销查询、个人缴费基数信息、个人单位变更信息查询、个人零星报销单据信息等业务，查询医疗机构、零售药店、经办机构、耗材信息、医疗服务项目信息、药品目录信息。

办理业务：基本信息修改、城乡居民参保登记、城乡居民续保登记、城乡居民暂停参保登记、灵活就业人员参保登记、灵活就业人员暂停缴费、跨省市异地就医备案、医疗费救助对象缴费补贴申请、跨省市医疗关系转入申请、个人医疗账户返还申请、生育津贴（产前检查费）申报、医疗费手工报销申请、家庭共济关系绑定等业务，提供缴费证明打印、医疗转出凭证打印服务。

沭医保发〔2022〕7号

各定点医疗机构：

为认真贯彻落实国家医疗保障局、省、市医疗保障局关于加强医疗保障宣传培训工作的总体要求，加强医保服务站建设，提高全县医保经办人员及各定点医疗机构医护人员（村卫生室）医保服务能力，规范医保服务行为，进一步提高社会各界对医疗保障法规政策的知晓率和认知度，激发人民群众参加医疗保险积极性，推动医保政策落实，切实增强参保群众的获得感、幸福感，现将相关事项通知如下：

一、目标任务

按照国家医保局、省、市医疗保障局和县委、县政府对医疗保障宣传工作的总体要求，准确把握新时代医疗保障工作的新变化和新特点，坚持因地制宜、适度合理、实际适用原则，实行换位思考，围绕人民群众对医保经办需求，围绕参保群众应当知晓的医疗保障法规政策、重大便民惠民举措和重点工作，对全县医保经办人员及各定点医疗机构医护人员进行医保政策及医保经办业务操作流程培训，提高全县医保经办人员及各定点医疗机构医护人员医保服务能力和水平；创新宣传方式方法，引导舆论走向，有效提高人民群众医疗保障法规政策知晓率、认同感，全面提升我县医疗保障宣传工作水平。

二、主要内容

（一）医疗保障基本法规政策。以保障和改善民生为重点，深入宣传国家和我省制定出台的、人民群众应当知晓的医疗保障基本法规政策和权益待遇清单。

（二）医疗保障经办管理服务。宣传人民群众应当知晓的医疗保障业务办理途径、流程和标准。

（三）医疗保障年度重大工作举措。宣传医保扶贫、医保目录、打击欺诈骗保、参保缴费、门诊慢特病待遇、异地就医直接结算、长期护理保险制度、按病种付费、药品集中采购等重大工作举措。

（四）医保受益典型事例。适当宣传医保受益实际事例，从参保患者角度出发，讲好医保惠民政策，激发群众参保积极性。

（五）医保岗位先进事迹。要挖掘我县医保经办队伍先进人物、典型代表先进事迹等适当宣传，塑造医疗保障队伍良好形象。

三、方式方法

各定点医疗机构要组织医保服务站、相关工作人员每月参加一次培训，包括医保政策、文明礼仪规范等。采取线下线上媒体和社会载体多渠道相结合的宣传方式，多角度、多渠道、多形态宣传医保法规政策和重要工作动态。

（一）医疗保障政策与经办流程培训

1、镇街医保服务站、大厅窗口人员。医保经办工作是一项政策性非常强的工作，事关参保群众切身利益，对工作人员医保政策掌握程度要求较高。为提高经办服务能力，将每月开展一次培训，包括医保政策、文明礼仪规范等。

2、定点医疗机构医护人员。各定点医疗机构要结合县医保局下发的《医保政策问答》等培训材料对全体干部职工每季度进行医保政策培训，镇街卫生院培训人员要涵盖辖区内所有乡村医生。

（二）医疗保障政策和重要工作宣传

1、各定点医疗机构包括村卫生室要加大医保政策宣传力度，要在醒目位置建立统一规范的医保宣传栏、公示栏，并根据县医保局要求定期更新宣传内容。

2、在经办大厅、人流密集的地点适当投放必要的医疗保障宣传公益广告、宣传片及宣传标语；印制发放宣传海报、知识手册等宣传品。

3、有条件的医疗机构要做好微信公众号的日常维护管理和

更新，合理设置办事平台栏目，开设图文视频和可查询的全口径医保知识库，充分发挥新媒体直观快捷和集群扩散效应。

四、督导考核

（一）定期督导。县医保局抽调人员组成督导检查组，对各定点医疗机构医保政策宣传培训情况进行督导检查。督导检查贯穿医保政策培训全过程，并实行通报制度。各定点医疗机构宣传培训结束后，每季度末将宣传培训情况总结（培训内容）和培训签到表（加盖公章复印件）、相关培训照片等资料报县医保局待遇保障科。

（二）适时考核。要形成学习常态化机制，使学习贯穿医疗保障工作始终。县医保局将适时统一组织各镇街医保服务站及各定点医疗机构人员进行考试评估，考试将以线上、线下两种形式同步进行，考试成绩以一定形式予以公布。考试成绩不合格的，县医保局将单独组织培训考试，仍不合格的，将记入医保医师信用档案。县医保局将对全县各镇街医保服务站及各定点医疗机构宣传培训情况进行督导考核，考核成绩将以一定权重折算纳入年底对各定点医疗机构的考核成绩。

五、工作要求

（一）要强化组织领导，明确专人负责。各定点医疗机构主要负责人要亲自负责，制定宣传培训计划，成立领导小组，明确具体责任人负责宣传培训工作，严禁宣传培训走过场，搞形式主义；各镇街医保服务站要加强学习，真正学懂弄通，熟练掌握医保政策及业务操作流程。医保政策宣传培训要建立常态化长效机制，常抓不懈，避免“一阵风”，要于5月底前完成首轮政策培训，将宣传培训情况总结（培训内容）和培训签到表（加盖公章复印件）、相关培训照片等资料报县医保局待遇保障科。

（二）要强化督导检查，注重宣传培训效果。各定点医疗机构要结合单位实际，创新性开展宣传培训工作，务求实效；要保存相关宣传培训材料、照片、视频等资料存档备查。各督导组要认真负责，做好日常督导检查工作，保证各阶段工作顺利推进。同时，各定点医疗机构、各督导组要善于发现总结好的特色做法、工作亮点，做好经验交流，确保宣传培训工作取得实实在在的成效。

附件：1、临沂市居民医保待遇汇总表

          2、临沂市职工医保待遇汇总表

临沭县医疗保障局

2022年5月19日

沭医保发〔2022〕6号

各定点医药机构：

为深入贯彻山东省医疗保障局《关于进一步深化推进医保信息化标准化工作的通知》（鲁医保办发〔2022〕6号）和临沂市医疗保障局《关于在全市医疗保障系统开展“学理论、悟思想、见行动、创一流”活动的实施方案》（临医保字〔2022〕5号）要求，加快推进医保信息化标准化建设，创新打造“互联网+医保”服务新模式，进一步满足人民群众对便捷医疗服务的要求，结合我县医保工作实际，现将有关要求通知如下：

一、工作目标

按照省市医保部门要求，围绕群众日常就医、购药、结算等场景，提升医保电子凭证使用率，并不断丰富电子凭证应用场景；不断推动“互联网+医保”服务模式创新，加快推广临沂医保APP下载注册，为参保群众提供更周全、更贴心、更便捷的医疗保障服务，切实增强人民群众的获得感和幸福感。

二、工作任务

（一）提升医保电子凭证使用率。以医保公共服务平台为依托，以“鲁医保”公共服务小程序和国家医保局APP为主要渠道，整合资源，多措并举，通过基于医保电子凭证的扫码功能，实现药店购药、医院就医结算业务。到2022年底，实现定点药店医保电子凭证结算率60%以上，定点医疗机构医保电子凭证结算率30%以上。

（二）推广临沂医保APP下载注册。为进一步方便参保群众就医购药和推进医保经办业务“网上办”“掌上办”，打造“互联网+医保”惠民服务平台。目前，临沂医保APP已实现25项服务信息查询、15项业务自助办理功能，参保群众可以足不出户进行医保信息查询和业务办理，实现医保业务“零跑腿”“高效率”的医保经办服务模式。

（三）继续拓展医保电子凭证应用场景。加快实现医保电子凭证在就医购药、挂号看病等多场景应用，积极拓展医保电子凭证的使用渠道，提升参保群众就医购药的便捷性。到2022年6月底，实现二级以上定点医疗机构医保电子凭证全场景应用全覆盖。

三、有关要求

一是强化组织领导。各定点医药机构要充分认识医保信息化标准化工作的重要性，加强组织领导，夯实责任，狠抓工作落实，切实提升医保信息化服务工作水平。

二是做好宣传引导。各定点医药机构要利用宣传栏、电子屏等宣传媒介对医保电子凭证应用、临沂医保APP下载注册及医保电子凭证全场景应用工作进行广泛宣传，发挥医药机构医护人员直接面向参保群众的优势，安排专人负责引导就医人员积极使用医保电子凭证、下载注册临沂医保APP、体验医保电子凭证应用场景，推动医保信息化标准化工作创新，营造方便快捷的就医、购药、信息查询等医保业务办理新模式。

三是强化调度督导。县医保局将加强对各定点医药机构医保电子凭证使用、临沂医保APP下载注册及医保电子凭证全场景应用情况进行定期通报，对工作开展不力，影响全县工作进度的单位进行通报批评，并纳入对各定点医药机构年度考核。

临沭县医疗保障局

2022年5月17日

沭卫发〔2022〕17号

各镇街、县直各单位：

根据县委办公室、县政府办公室《关于印发<临沭县发放高龄津贴实施方案(试行)>的通知》(办字(〔2012〕122号）文件精神，近期将针对全县适龄老年人组织开展高龄津贴发放工作。为保障工作质量，现将有关事宜通知如下：

一、发放范围

户籍在本县的85周岁以上(1937年6月30日以前出生)老年人。

二、核实统计

1、各镇街、县直各单位负责核实统计户口在本镇街(单位)，但未在本县人社局领取居民基本养老保险或职工养老保险的适龄老年人信息。

2、因离休人员自2018年1月起不在人社局发放离休费,不能查到相关信息,需各镇街、县直各单位核实统计离休人员信息(涉及单位见附件1)。

三、填报要求

各镇街、县直各单位要把统计出的符合老年人高龄津贴发放条件的老年人信息,如实录入《高龄老人信息采集表》(附件2)，并在备注栏说明情况。

请于5月20日前，将表格电子版通过协同办公系统报:临沭县卫健局老龄健康科。

联系人:李梦茹

联系电话:0539-6239978

临沭县卫生健康局

2022年5月12日

沭市监字〔2022〕12号

根据县委《关于选派第五批机关优秀干部抓党建促乡村振兴的意见》等文件精神，按照县选派第一书记工作领导小组办公室的部署安排，临沭县市场监管局派驻玉山镇黄峪新村第一书记工作组紧紧围绕上级各项工作要求，积极开展工作，在深入走访调研的基础上，结合该村实际，明确了帮扶重点和帮扶措施，现制定两年任期工作规划如下。

一、任职村概况

（一）基本情况

玉山镇黄峪新村位于镇驻地东南10公里处，距临沭18公里，东唐湾路，西靠凤凰山，南与凤阳村为界、北与黄峪村为界，是一个由袁黄峪，郑黄峪、营子、金顶四个行政村组成，全村现有1582户，常住人口5197人，地域面积3.5平方公里，耕地6503亩，是玉山镇美丽乡村连片整治和乡村振兴重点村。村集体经济收入来源比较单一，主要以土地承包为主，2021年实现收入18.5万元，村民收入来源以种植小麦、花生、地瓜、玉米和外出打工等为主，2020年农民人均纯收入1.3万元，现有贫困户78户187人，五保户13户。袁黄峪村内常年设有集市，为农历“四、九”集。

村两委现有成员17人，2021年村两委换届中实现了支部书记、村委主任一肩挑，是村级书记专业化管理村，另有支部委员13人，村委4人，当前班子比较团结。现有党员187名，其中预备党员7名。积极分子34名，后备干部12名。

（二）存在的突出问题

1、村两委成员战斗力尚可，但发展集体经济、带领群众致富的思想不够解放，思路不广，意识不浓，手段偏少。

2、村内无有效产业项目支撑，群众增收渠道偏窄，基本没有农业合作社和村集体企业。

3、村集体经济负担严重，目前共欠各种外债500余万元。集体收入来源单一，除发包土地外，无有效增收途径。

4、提升村容村貌的民生工程建设缺乏资金。村内除主要大街外，街巷缺乏绿化规划，比较杂乱，部分排水设施不畅，脏污较重；村内天网工程监控老旧等等。

二、两年任职规划

（一）建强基层组织

1、完善村级组织场所建设，积极指导村级新办公场所的搬迁和设施配套，做好硬化、绿化等建设，提升党组织为民服务档次。

2、健全、实施“主题党日”和党员量化积分管理和“三会一课”等各项制度，积极开展夺星升级活动，力争存党组织达到四星级以上。严肃组织生活，严格党员年度记实，着力增强村党组织凝聚力和战斗力。

3、扎实实施“递进培养计划”，加大后备力量培养选拔力度。积极开展党员发展工作，在外出务工人员、退伍军人、致富能人等人员中发现“好苗子”，积极推荐入党积极分子，为村党员队伍建设和村子长远发展储备后备人才。力争任职期满前，至少培养8名优秀后备人才，5名入党积极分子，新发展1名党员。

（二）推进强村富民

1、摸清底数，多渠道发展壮大村集体经济收入。指导党支部领办合作社工作，挖掘集体发展资源，完善“三资”管理，盘活村集体资产，力争每年村集体经济收入达到30万元以上。

2、摸清村内在外从业人员状况，建立在外人才数据库，通过多种方式联系，积极为文家埠村各项事业的发展献计献策献力。

3、积极培养壮大本村能人群体，发挥“能人”效应。认真研究上级政策，找准结合点和切入点，有针对性地引导企业发展壮大，扩大就业人口，促进村民增收。

4、依托本村的各项自然资源优势，多方寻求途径，积极利用各种机会，扩大信息宣传及推介力度，争取引进企业进行土地流转，发展产业，拓宽群众增收渠道。

（三）提升治理水平

1、全面落实村级事务规范化管理。严格制度实施，规范议事操作程序，加大村内重大事项、一般事项和小微事项的监管，提高民主决策意识，增强村“两委”民主决策意识，严格执行“四议两公开”，不断提升村级事务规范议事达标率。

2、健全完善村规民约，积极推进殡葬改革，大力实施移风易俗。

3、积极开展“好媳妇好婆婆”“五好家庭”等工作的评选，开展丰富多彩的文体活动，推动群众自觉践行文明行动，实现村风持续积极向上。

（四）为民办事服务

1、严格遵循曹庄镇乡村振兴示范片区规划，统筹美丽乡村整治工作，实现文家埠村“组织、产业、生态、人才、文化”五大振兴。积极实施民心工程，落实上级帮扶政策，力争任职期间直接投入民生事业资金不少于15万元。

2、聚焦精准扶贫，密切关注78户贫困户的现状。加强对残疾人、留守儿童、空巢老人、因病返贫等弱势群体的生活状况的关心关爱，努力改善他们的生活条件。

3、大力宣传秸秆禁烧、畜牧环保养殖、冬季烧煤取暖安全等工作，清理白色垃圾，整治路域、水域环境，提高群众环保和安全意识。

三、2022年工作计划

1、坚持党建引领，配合做好村级场所的搬迁启用，做好办公设施配套和老年房硬化、绿化等。致力加强班子建设，解决思想疙瘩，凝聚共识，不断提高村两委班子的战斗力和工作水平。

2、积极盘活村集体资产，深掘村集体资产增值潜力，把村集体增收当成工作的重中之重。结合党支部领办合作社工作，多方寻求途径，努力实现土地流转，拓宽村集体和群众增收的途径。

3、积极落实玉山镇乡村振兴示范片区规划，做好村内人居环境的改善工作，清理村内街巷的“四大堆”、积存垃圾和下水道，努力实现村居环境清洁化。积极需求上级政策支持，实现村内户户通。

4、加强人才后备力量储备，积极推进英才培育，从外出务工人员、退伍军人、致富能人等人员中发现“好苗子”，吸引他们回家创业落户，使之发挥能人示范作用，带动村民整体致富。

5、发掘村内“茶叶”等传统的历史传承，积极开展各种丰富多彩的文体活动，提升群众的幸福感。

临沭县市场监督管理局

2022年5月11日

沭审服发〔2022〕3号

各中心、科室单位：

根据工作需要，经县行政审批服务局党组研究，决定对领导班子分工调整如下：

颜士刚同志：兼任局党组书记。

高详同志：主持县行政审批服务局全面工作。

赵志国同志：负责工程建设、规划、涉农事务等领域内的审批工作，推进工程建设项目审批制度改革落实；负责重大项目的推进服务；负责疫情防控、安全稳定、招商引资、精准扶贫工作。

分管投资规划科、工程许可科、涉农事务科、踏勘评审科。

张美同志：负责市场准入方面的审批工作；负责财务、企业开办、“一业一证”、“一件事”主题服务、证照分离改革等工作；负责公共资源交易，指导镇街公共资源交易和农村产权交易工作。

分管公共资源交易中心、市场准入科、财务科、工程招投标科、政府采购科、交易管理科、产权交易科。

姜自菲同志：协助高详同志负责行政审批制度改革，推进政府职能转变和放管服政策措施落实、优化营商环境和“一窗受理·一次办好”改革工作；负责社会事务方面的审批工作；负责本单位和驻厅窗口单位日常管理考核工作；负责工会、人事、保密工作。

协助分管办公室、督查考核科、政策法规科、社会事务科、一窗受理工作组；联系妇联、共青团工作。

解方倩同志：负责政务服务管理、信息系统、政务服务平台建设、帮办代办和党建、党风廉政建设、意识形态、宣传文化、精神文明建设、“第一书记”驻村帮扶工作；负责县镇村三级便民服务体系建设推进工作。

分管政务服务中心、政务服务管理科、代办服务科、综合股。

王琨同志：主持公共资源交易中心工作（在店头镇挂职党委副书记）。

各班子成员实行“一岗双责”，同时负责分管领域和科室的党风廉政建设、意识形态、安全生产、考核等工作。

临沭县行政审批服务局

2022年5月31日

沭交政字〔2022〕7号

各科室、局属各单位：

现将《全县交通运输系统2022年“安全生产月”活动实施方案》印发给你们，请结合本地区、本领域、本单位实际，认真抓好贯彻落实。

临沭县交通运输局

2022年5月30日

今年6月是全国统一开展的第21个“安全生产月”。根据《临沭县2022年“安全生产月”活动实施方案》《全市交通运输系统2022年“安全生产月”活动方案》部署，结合我县交通运输工作实际，制定以下实施方案：

一、主题和时间安排

活动主题：遵守安全生产法 当好第一责任人

活动时间：2022年6月1日至6月30日

二、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述，严格落实党中央、国务院关于安全生产决策部署，贯彻落实安全生产法、安全生产十五条措施和省委、省政府关于安全生产“八抓20项”创新举措，在全系统大力开展以“遵守安全生产法，当好第一责任人”为主题的“安全生产月”活动，推动树牢安全发展理念，强化安全生产责任落实，全力抓好安全生产工作，坚决防范重特大事故发生，促进安全形势持续稳定向好，为党的二十大胜利召开营造稳定的安全环境。

三、活动主要内容

（一）持续学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。各单位要深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，持续学习《生命重于泰山》电视专题片。单位党委（党组）理论学习中心组6月底前要普遍组织开展一次安全生产专题学习研讨，同时通过、教育培训、专题宣讲、网络课堂等形式，教育引导广大干部职工树牢“人民至上 生命至上”的安全发展理念，坚决扛起安全生产责任，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉，坚决守住安全发展底线红线，切实把学习成果转化为推动安全发展的工作实效。

（二）组织学习宣传安全生产十五条措施。各单位要认真组织学习安全生产十五条措施，组织开展“安全生产十五条措施‘三个一’大宣讲”，即党政“一把手”带头讲安全、企业第一责任人专题讲安全、一线工作者互动讲安全，把准把牢安全生产方向，推动措施贯彻落实。交通运输企业主要负责人要面向全体职工宣讲安全生产法律法规和企业安全生产规章制度，开展安全生产“公开课”“大家谈”等学习活动，突出责任落实、源头治理、督查检查、严格执法、打非治违、举报奖励等措施贯彻落实，开展全方位、多角度、立体化宣传，积极营造全员重视安全、学习安全、参与安全的良好氛围。

（三）加强安全生产“八抓”20项创新举措、细化70项措施主题宣传。各单位要围绕省委省政府提出的安全生产“八抓”20项创新举措和我市细化70项措施进行专题宣传，突出抓教育培训、抓制度完善、抓苗头隐患、抓日常监督、抓严惩重罚、抓应急处置、抓本质安全、抓社会共治等重点工作，统筹运用各种媒体，开展安全宣传和引导，推动“八抓”20项创新举措、细化70项措施落实落地落细。

（四）深入宣传贯彻安全生产法律法规。

一要开展《安全生产法》主题宣传活动。各单位要广泛开展《安全生产法》宣传教育，根据县安委会安排及时组织开展相关工作。将《安全生产法》《山东省安全生产条例》等纳入企业法定代表人、实际控制人、实际负责人、分管安全生产负责人和安全管理人员培训考核内容，有计划、分行业、分层次开展安全生产法学习培训。要充分利用广播、电视以及新媒体平台，采取电视会议、专题讲座、座谈交流等方式开展专题宣传，通过“第一责任人”“六个一”活动，即“第一责任人”为职工讲一次安全课、组织一次安全宣传进企业、一次安全生产专题会议、一次事故隐患排查治理、一次生产安全事故和汛期应急救援演练、一次“安全倡议书”活动，督促企业法定代表人、实际控制人、实际负责人自觉把安全放在第一位，切实担负起安全生产“第一责任人”责任，严格履行法定职责。

二是开展风险隐患排查。各单位要学习宣贯《山东省生产安全事故隐患排查治理办法》，广泛发动企业职工开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动，调动职工对事故易发多发、易造成人员伤亡的重点环节进行自查自纠，监督企业和主要负责人落实安全生产责任的主动性和自觉性，督促企业主要负责人积极参加“第一责任人安全倡议书”活动。

三是加大以案释法和以案普法力度。各单位要对企业主体责任落实不到位被实行“一案双罚”的执法案例、安全生产行刑衔接的典型案例，以及因发生生产安全事故构成重大责任事故罪的典型案例，加大曝光力度，设立“曝光台”，形成舆论声势。要督促推动主要负责人、企业全员深入学习贯彻安全生产法，及时消除安全隐患，防范生产安全事故发生。

四是组织开展普法知识竞赛活动。各单位要广泛动员干部职工，生产经营单位全体从业人员，认真学习、宣传安全生产法律法规，积极参加第一届山东省应急管理普法知识竞赛，加大全民普法工作力度，培育全社会应急法治意识，推动应急管理法治建设创新发展。

（五）深入开展交通运输安全生产强化年和安全生产大检查，巩固提升专项整治三年行动。各单位要深入实施交通运输安全生产强化年和安全生产大检查，组织开展“打非治违”，积极参与“安全生产齐鲁行”区域行、专题行、网上行，加强安全生产事故调查处理。深化安全生产专项整治三年行动巩固提升，推进完善安全生产制度体系，广泛宣传典型经验。深入开展事故警示教育，以案为鉴、以案促改，提高从业人员事故防范能力。鼓励公众举报行业安全生产重大隐患和违法违规行为，发挥社会群防群治作用，及时曝光生产安全事故和执法典型案例。

（六）广泛开展安全生产宣传教育与培训。各单位要利用公路、车船、场站等交通设施和场所以及报纸、网站、微信、微博和其他媒介，综合采用发放资料、现场咨询、海报展板、短视频、安全公益广告等形式，广泛传播交通运输安全生产知识，开展好现场警示教育学习等活动。充分利用“6·16安全宣传咨询日”，推动开展“新安法知多少”“救援技能趣味测试”“安全志愿者在行动”等系列活动，广泛宣传安全法律法规、事故避险和自救互救方法等，提升从业人员安全意识。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要把“安全生产月”活动与全年安全生产重点工作相结合，与交通运输安全生产强化年和安全生产大检查机密结合，认真研究分析，确保各项措施落到实处。各驻点监督人员要督促驻点企业开展好“安全生产月”活动。

（二）强化氛围营造。各单位要充分发挥媒体作用，大力开展“安全生产月”宣教活动，通过电视、广播、微信等进行安全生产公益宣传，努力形成上下一体、协同联动的宣传合力，营造浓厚活动氛围。

（三）强化督导及时总结。市局将“安全生产月”活动开展情况作为安全生产监管工作评价重要内容。各单位要高度重视，积极推进，并于6月30日前将总结和“安全生产月”统计表报局安全监督科汇总后上报市局和县安委会。

联系电话：6091380 电子邮箱：lsxjyjaqk@ly.shandong.cn

附件：1.“安全生产月”活动宣传标语

          2.全县交通运输系统2022年“安全生产月”活动开展情况统计表

附件1

“安全生产月”活动宣传标语

1.遵守《安全生产法》 当好第一责任人

2.生命至上 安全第一

3.生命重于泰山 守住安全底线

4.树牢安全发展理念 守住安全生产底线

5.发展决不能以牺牲安全为代价

6.安全是最大的经济效益

7.党政同责 一岗双责 齐抓共管 失职追责

8.人民利益高于一切 安全责任重于泰山

9.安全生产 重在预防

10.加强安全培训 促进安全生产

11.事故是最大的成本 安全是最大的效益

12.落实安全规章制度 强化安全防范措施

13.安全来自警惕 事故出于麻痹

14.想安全事 上安全岗 做安全人

15.安全生产 人人有责

16.强化红线意识，促进安全发展

17.生命只有一次 安全从我做起

18.人人讲安全 事事为安全 时时想安全 处处要安全

附件2

全县交通运输系统2022年“安全生产月”活动开展情况统计表

【政策咨询】:县行政审批服务局

电话解答：0539-6207001

现场解答：临沭县正大街与振兴北路交汇处。

【政策咨询】:县教育和体育局

电话解答：0539-2132601

现场解答：临沭县沭新东街11号。

【政策咨询】:县民政局

电话解答：0539-2651160

现场解答：临沭县顺河东街28号。

3、规范党内政治生活。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度；严格执行重大事项请示报告制度，做到有令必行、有禁必止。发挥模范引领作用。开展“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”活动，选树一批党员先锋队、党员示范岗，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

（二）锤炼过硬作风

5.兴调查研究之风。不动产登记交易中心人员要带着课题，深入乡镇、村居、企业、窗口一线开展“解剖麻雀”式调研，及时将调研成果体现到主管部门和党委、政府的决策部署，转化为推动实际工作的重要举措。

6.兴艰苦奋斗之风。持之以恒落实中央八项规定精神，紧盯“四风”新表现新变种，持续纠治背离“严真细实快”的突出问题，锻炼与“走在前、进位次、提水平”相匹配的过硬作风。

7.兴担当尽责之风。聚焦“四项重点”不动产登记交易领域8个方面问题，切实扛起责任，转变工作作风，正确行使权力，解决不动产登记办证难等群众“急难愁盼”的突出问题。

（三）筑牢廉洁防线

8.常态化教育引导。聚焦“四项重点”整治群众身边腐败和不正之风，突出警示教育内容，用好不动产登记交易领域反面典型案例“活教材”，扎实推进以案为鉴、以案促改，教育引导广大党员干部“知敬畏、存戒惧、守底线”;坚持严管与厚爱相结合，定期组织开展“一对一”谈心谈话，及时掌握工作人员心理动态，教育引导干部职工严于律己、守住底线。

9.扎紧制度“笼子”。对不动产登记交易受理、审核、登记信息查询等重要岗位和关键环节查漏补缺，健全防控措施，进一步完善廉政风险防控手册、廉政风险防控措施一览表、业务风险防控流程图，坚决落实以制度管人管事。

10.创新技术管控。探索建立不动产登记交易廉政风险防控体系信息化平台，深化自动随机派件改革，严格办件权限管理，登记交易各环节数字化留痕，对政策调控、违建限制、征收冻结等敏感领域实行智能预警，实现廉政风险数字化监管全覆盖。

（四）提升法治素养

11.抓住“关键少数”。不动产登记交易中心人员每季度至少安排一次法律专题集中学习，健全会前学法、年终述法、岗位调整学法等制度，提高工作人员法治能力和水平。

12.深化“法润自然”品牌建设。年底前完成“法润自然”法治文化阵地建设。

13.夯实法治基础。持续提高不动产登记交易大厅法治水平，年内完成不动产登记机构法治工作室建设。

14.化解行政争议。规范行政应诉，落实裁判文书释法说理制度，进一步降低不动产登记交易案件败诉率.

（五）加强干部培养

15.严格落实“先培训、后上岗”。对新上岗人员进行不动产登记交易相关法律法规和业务知识培训，提高新上岗人员的信息安全意识和业务素养。

16.加强日常业务知识学习。按需组织疑难问题讨论，设立“固定学习日”，定期开展业务质量督查、典型案例剖析、阶段性业务总结、登记交易理论研究等，全面提升干部职工业务水平和能力。

17.开展比武练兵。积极参加全市不动产登记业务技能竞赛，以赛促学、以赛促练，进一步发掘登记人才，全面提升不动产登记交易队伍专业素质、行业形象，努力在全市不动产登记业务技能竞赛中再创佳绩。

18.规范干部管理。依规推进职务提任、职级晋升、岗位聘任，定期开展轮岗交流，激发各类型人员干事创业内生动力，降低廉政风险。

19.实施实绩考核。优化考核模式，科学制定指标，强化结果运用，构建权、责、利相当的科学化队伍管理体系，营造“比学赶超”竞逐一流的浓厚氛围；强化考核结果运用，实行考核结果与评先树优、干部调整、绩效工资挂钩，充分发挥考核“指挥棒”作用。

（六）持续优化营商环境

20.加强信息共享。推进“多测合一”平台测绘成果在不动产登记交易过程的信息共享；实现不动产登记业务关联部门间和自然资源部门内部相关信息应享尽享，嵌入应用和有效核验。

21.深化不动产单元代码应用。实现不动产单元码“一码管地”，运用不动产单元代码关联用地、规划、建设、税务、不动产登记，延伸到水、电、气、热等业务领域，实现“一码关联”。

22.开展“验登合一”改革。不动产登记系统与工程审批系统进行数据对接，信息共享，涉企不动产登记容缺受理，实现实时上传省平台。

27.规范档案管理。修订完善《不动产登记资料电子化归档技术规范和标准》，加大档案信息保密力度，健全完善电子档案容灾备份机制，实现档案管理工作规范化、科学化、智能化。

（七）加快推进自然资源和不动产统一登记

28.加快实施自然资源统一确权登记。2022年选取辖区内重要河流、水库，作为自然资源统一确权登记试点。全力做好基础资料收集、通知公告发布、调查成果核实及权属争议调处等工作，确保成果格式统一、翔实可靠、齐全完备、归档及时。

29.分类推进农村“房地一体”确权登记。落实属地责任，对于已发放只记载土地使用权信息的权利证书且完成房地一体地籍调查的，尽快全部换发“房地一体”不动产登记证书。结合城镇化发展进程和群众意愿，统筹推进农村“房地一体”确权登记发证；有序开展农村安置区住房不动产确权登记发证工作，保障安置群众合法权益。

30.规范有序推进集体土地所有权确权登记成果更新汇交。探索开展集体土地所有权确权登记成果更新工作，按照市局要求完成更新汇交任务。

31.高标准推进林权类不动产登记数据整合。以“已登记发证且有权属来源材料”的林权登记数据为重点，规范林权类不动产登记业务类型和数据项，全面提升林权类不动产登记数据工程建设项目竣工核实、验收备案与不动产登记同步推进。

23.优化企业不动产登记交易“全程网办”。依托全省统一身份认证、企业电子签章系统，实现企业不动产登记交易事项“全程网办”。

24.深入推进“就近办、延伸办、自助办”。延伸更多服务端口至乡镇（街道）、公证机构、经纪机构和开发企业，拓展业务类型，优化办理流程，提升服务便利度。

25.优化不动产登记交易缴税模式。推进不动产登记交易系统与税收征管系统智慧协作，试行自助缴税、委托帮办代办等多维缴税办理模式，推行“一次受理、一体审核、并行办理、智能核税”。

26.开展不动产登记质量提升专项行动。加快完成存量数据整合汇交，切实提高增量数据接入质量，实现不动产登记信息质量按市局统一安排时间节点完成数据汇交。

32.做好农村土地承包经营权登记成果资料接收。按照国家、省统一部署，推动农村土地承包经营权登记成果资料接收，开展农村土地承包经营权登记成果资料整合，纳入不动产登记数据库统一管理。

33.持续推进“交房即办证”服务常态化。优化不动产权籍调查程序，实现商品房交付与房屋所有权登记同步办理。

（八）建立不动产“慧登记”综合服务体系

34.加快推进不动产“慧登记”。强化数字赋能，创新应用场景，构建“慧登记、汇全力、惠民生”三位一体的不动产“慧登记”体系，努力实现办事更便捷、交易更放心、监管更到位、治理更有效四大目标。

三、实施步骤

活动分为三个阶段：

（一）全面动员部署。制定实施方案，召开动员大会，对“队伍能力提升年”活动进行部署。不动产登记交易中心对照方案，梳理堵点、难点问题，细化工作任务，制定推进措施，精心谋划实施。（5月10日-5月31日）

（二）集中创新提升。不动产登记交易中心按照既定任务目标，深入开展“队伍能力提升年”活动，逐步解决制约不动产登记交易高质量发展的深层次问题，探索特色做法、载体，打造最优不动产登记交易示范队伍。（6月1日-10月31日）

（三）建立长效机制。不动产登记交易中心总结优秀经验，提炼制度化、规范化、标准化活动成果，以改革的精神不断研究新形势、解决新问题、总结新经验，建立常态化运转、持续提升、良性循环的长效机制。（11月1日-12月31日）

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立“队伍能力提升年”活动领导小组，统筹协调活动推进，确保各项任务落地实施。不动产登记交易中心要强化大局观念，加强协调互动，形成工作合力，高质高效推动工作落实。

（二）强化督导考核。将活动开展情况纳入专项督导，实行谋划、执行、问效全流程闭环管理。

（三）加大宣传力度。不动产登记交易中心要及时归纳活动中的工作亮点、典型经验，充分利用各种媒介平台，宣传“队伍能力提升年”活动成效，及时树立先进典型、身边榜样，激励广大干部职工担当作为、干事创业。