关于《关于进一步深化重点产业链链长制

的实施方案》的决策后评估

一、评估工作基本情况

1.评估目的/原因

评估目的：发现《关于进一步深化重点产业链链长制

的实施方案》不足，并提出修改完善意见。

评估原因：为深入推进“先进工业强县”战略，持续巩固“3+2+1”现代产业发展基础，打造一批产业基础好、科研优势强、市场前景广的特色优势产业链，促进工业经济高质量发展，特制定本方案。

2.评估对象基本情况

《关于进一步深化重点产业链链长制的实施方案》共五个部分。

一、指导思想

二、目标任务

三、重大产业链发展方向

1.化工化肥产业链

2.装备制造产业链

3.新能源新材料产业链

4.食品加工产业链

5.家居柳编产业链

6.文旅康养产业链

四、体系建设

1.“链长”领导协调机制

2.“链主”导航引领机制

3.“链创”协同攻关机制

五、工作措施

1.实施集聚集约发展行动，建设一批新型工业化产业示范园区。

2.实施协同创新行动，攻克一批“卡脖子”关键技术。

3.实施市场主体培育行动，打造一批产业链龙头企业。

4.实施建链补链行动，实施一批产业链重点项目。

5.实施延链强链行动，招引一批标志性重大项目。

6.实施产融合作行动，创新一批金融服务。

六、保障措施

1.加强组织领导

2.强化要素保障

3.严格监督评价

3.评估过程 (评估方案制定、调查研究论证等情况)

临沭县工业和信息化局于2025年1月24日，组织专家对《关于进一步深化重点产业链链长制的实施方案》（草稿）进行论证评审，结合专家反馈意见进行修改。于2025年2月11日广泛征求相关单位意见，于2025年2月15日征求完毕，结合各相关单位反馈意见建议修改文稿，经局党组会研究讨论通过形成该文件的报审稿，报于县司法局进行合法性审核，经县司法局审核后报县政府进行审议，经会议审议通过后于2025年5月12日以临沭县委办公室名义印发实施。

二、评估内容分析和依据

(一) 前评估

1.文件制定的必要性

方案明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，紧扣供给侧结构性改革主线，符合国家推动制造业高端化、智能化、绿色化的政策方向。围绕“先进工业强县”战略和“3+2+1”现代产业体系构建，当前临沭县面临产业协同不足、创新链与产业链衔接不紧等问题，需通过深化链长制解决，推动“聚企成链、聚链成群”的集群化发展。本方案制定是落实国家战略、破解产业发展瓶颈、构建现代化治理体系的必然选择。

2.文件制定的依据 (合法性)

《关于印发实施〈山东省“十链百群万企”融链固链三年行动计划（2024－2026年）〉的通知》（鲁工信发〔2024〕6号）、《山东省人民政府办公厅印发〈关于加力助企帮扶推动工业经济稳进提质的若干措施〉的通知》（鲁政办字〔2025〕7号）《市委办公室、市政府办公室关于印发〈战略性新兴产业等十一个工作专班职责分工和名单〉的通知》（办字〔2022〕45号）

3.文件制定的预期效果、可能产生的影响和出台时机( 可行性、合理性)

《方案》细化明确了总体发展目标任务、各重点产业链发展方向、具体工作措施及配套体系建设和保障措施，对我县打造产业集群、建立现代产业体系作用明显。

4.各方意见及其采纳情况

县工业和信息化局于2月份，广泛征求了各相关单位意见，汇总采纳了反馈的有效意见，对措施进行了修改完善。

(二) 后评估

1.文件的合法性和规范性

方案制定依法依规，流程符合法定程序，内容齐全，衔接良好，措施得当，符合我县实际。

2.文件实施情况及效果(合理性、可操作性、实效性)

措施契合“先进工业强县”战略和“3+2+1”现代产业体系构建，是对省委省政府《关于印发实施〈山东省“十链百群万企”融链固链三年行动计划（2024－2026年）〉的通知》等相关文件的具体落实，贴合我县实际，能够切实促进工业经济高质量发展。

3.各方意见及采纳情况

县工业和信息化局广泛征求了各方意见，并结合专家反馈意见进行了修改。

4.存在的问题

无。

三、评估结论和意见建议

方案完全符合我县实际，建议以临沭县人民政府名义印发实施。