根据会议议程安排，现就《临沭县城市绿线管理办法》（以下简称《办法》）的修订事项，作简要汇报。

一、制定文件的必要性、可行性

为了加强城市绿线管理，改善城市生态环境，2021年4月，县政府办公室制定出台了《临沭县城市绿线管理办法》（沭政办发〔2021〕2号），有效期限5年。五年来，根据《临沭县城市绿线管理办法》的规定，规范了城市规划、工程建设过程中的绿线管理，在具体工作中对各类规划、建设项目的绿线进行界定，有效保护了绿化成果。

二、制定文件的法律法规规章和政策依据

根据《中华人民共和国城乡规划法》《城市绿化条例》《山东省城市绿化管理办法》《临沂市城市绿化管理办法》等有关规定，结合《临沭县国土空间总体规划》，对2021年《临沭县城市绿线管理办法》进行了修订。

三、起草过程

该文件起草时，起草部门查阅了上述国家法律法规和规章，参考了临沭县2021年出台的《临沭县城市绿线管理办法》（沭政办发〔2021〕2号），结合我县实际，履行了广泛调研、征求意见、评估论证、合法性审查等程序。

（一）公开征求意见情况。3月23日，起草单位将《关于征集<临沭县城市绿线管理办法>（征求意见稿）意见建议的公开信》在县政府网站向社会公开征求为期一个月的意见，截止到4月22日未收到反馈意见。

（二）征求部门意见情况。

起草部门分别于3月17日和3月25日通过协同网和电话沟通的方式征求了县财政局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局等相关单位的意见。

（三）制定前评估情况。

起草部门对有关政策措施的预期效果和可能产生的风险等进行评估，并形成了前评估报告。前评估报告认为，《临沭县城市绿线管理办法》实施后将对城市规划、工程建设过程中的绿线管理有重要意义，为城市绿化建设提供了法律支撑，为公众共享绿色空间提供了保障，是推动城市可持续发展的重要抓手。

（四）其他程序履行情况。

根据征求意见情况，起草部门对文件进行了修改完善，征求了起草部门法律顾问的意见，法规科对《临沭县城市绿线管理办法》进行了合法性初步审查，公职律师出具了合法性审查意见，4月9日，起草部门将《办法》报党组会研究审核通过，并按程序送县司法局进行合法性审查，县司法局出具了合法性审查意见。

四、主要修订内容或需要说明的问题

1、第二条、第三条、第九条中“城市规划区”统一修订为“城镇开发边界”。

2、第四条依据部分部门职能的转变，对个别部门名称进行修订，依据职能转变，发改局工程类职能划转至行政审批局；环保局改为生态环境局。

3、第五条将“城市总体规划、城市绿地系统规划、控制性详细规划”修订为“国土空间规划体系”。

4、第九条、第十一条按照《城市绿地分类标准》对绿地分类进行修订，由原来的公共绿地、防护绿地、生产绿地、附属绿地和其他绿地5项，修改为公园绿地、防护绿地、广场用地、附属绿地和区域绿地5项。