为巩固提升我县省级创业型城市创建成果，激发创新创业创造活力，推动“创业临沭”提质升级，我们结合县域实际制定了《关于进一步细化落实创业工作的实施方案》，现就相关情况汇报如下。

一、方案起草的目的

实施本方案，核心是锚定“创业带动就业、创业促进发展”目标，构建“政策精准滴灌、载体梯度培育、服务全链覆盖”的创业生态体系，打造“码上创业”服务品牌。通过破解创业融资难、载体服务弱、人才引育难等痛点，压实县直部门和镇街责任，构建“四位一体”创业服务格局，结合我县制造业、农业特色、电商经济等优势培育差异化创业业态，营造良好创业氛围。最终实现创业主体扩容、载体效能提升、政策支持强化、服务体系优化、产业融合深化的新局面，为县域经济高质量发展注入强劲动力。

二、方案起草的背景

我县成功创建省级创业型城市后，创业工作取得一定成效，但仍存在创业服务体系不够完善、政策落地精准度不足、创业载体层级有待提升、各部门联动合力尚未充分形成等问题。同时，当前县域经济发展对创新创业的需求日益迫切，高校毕业生、退役军人、返乡人才等重点群体的创业诉求不断增加。为巩固创建成果，补齐创业工作短板，整合各类创业资源，打通创业服务“最后一公里”，结合我县产业发展实际和创业工作现状，起草本实施方案，推动创业工作制度化、规范化、精细化开展。

三、方案的主要内容

方案共分为创业目标、门类、平台、要素、保障、工作措施六个部分，并配套4个附件，核心内容体现在四个方面。一是明确三类创业门类，聚焦科技引领、乡村振兴引领、服务业新业态引领，分别对应二产主导产业，一产特色农业，三产新兴业态，贴合我县产业发展优势。二是搭建三级创业平台，县级以创业大厦、科技创新与服务中心等楼宇型载体为主，服务青年创业群体；镇街依托特色产业园区，聚焦特色农业和制造业。村级盘活闲置资源，适配小型种植养殖、加工等创业需求。三是强化政策与服务双要素支撑，政策上推出创业担保贷款、稳岗扩岗专项贷款、一次性创业补贴等多项举措，明确额度、贴息及补贴标准；服务上构建县镇村三级联动体系，设立创业赋能中心、服务驿站，提供拎包入驻、证照代办、导师帮扶等“一站式”服务。四是健全多方保障与工作机制，明确人社局、工信局、科技局等20余个部门及镇街、村社职责，建立定期调度、清单化推进工作机制，通过召开部署会议、摸排闲置资源、推广“码上创业”二维码、规范创业帮扶流程等措施，确保各项工作落地见效，同时配套创业申请表、政策清单、场所名单、驿站名单4个附件，提升方案实操性。