《报告》共分三个部分，约1.36万字。

第一部分：2024年工作回顾。重点总结了工业经济、改革开放、城市建设、乡村振兴、民生改善、自身建设等6个方面工作。

一年来，我们承压奋进稳增长、兴实体，“强县之基”更加稳固。

工业支撑坚实有力。

市场消费逆势突围。

要素保障精准高效。

一年来，我们创新突破谋改革、扩开放，“动力之源”更加澎湃。

改革红利加力释放。

科技创新勇攀新高。

开放合作深度拓展。

发展环境不断优化。

一年来，我们聚焦短板强功能、精管理，“卫星之城”更加彰显。

规划建设优化升级。

功能配套扩容提质。

管护水平持续提升。

一年来，我们塑造特色抓三农、促振兴，“共富之路”更加宽阔。

现代农业积厚成势。

和美乡村日新月异。

增收路径多元拓宽。

一年来，我们倾心竭力惠民生、增福祉，“保障之网”更加健全。

社会保障坚实有力。

社会事业蓬勃发展。

社会大局和谐稳定。

一年来，我们松绑减负提效能、求实绩，“为政之举”更加务实。

同时，客观指出了发展中存在的问题。一是“强”的基础有待进一步夯实。经济总量偏小、产业结构传统仍是最大短板，园区集聚倍增效应还未形成，镇域经济依然薄弱。二是“进”的动能有待进一步激发。大项目、好项目招引不足，产业技术更新力度不够，部分企业“出海”抢市场、向高端升级意识不强。三是“美”的生活有待进一步实现。高品质住宅、高端化消费等配套不足，城乡融合水平、优质资源供给、基础设施建设、农村环境整治等方面与群众期待还有差距。四是“拼”的劲头有待进一步增强。少数干部思想保守、视野不宽，缺少担当精神、专业能力、攻坚劲头、争先意识。

第二部分：2025年重点工作。明确了今年政府工作的总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，认真执行中央和省、市、县委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，更好统筹发展和安全，锚定建设“强富和美”现代化临沭总体目标，大力实施“强富和美”七大工程，着力提振消费、提高投资效益，着力推动科技创新与产业创新融合发展，着力保障和改善民生，着力防范化解重点领域风险，推动经济持续稳健向好、进中提质，社会保持和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，高水平建设“鲁南高质量发展先行区、沂蒙老区‘好日子’示范区、精致美丽卫星城”，不断开创中国式现代化临沭实践新局面。

经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长4%以上，固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长9%，进出口总额增长8%左右，居民人均可支配收入增长6%左右，高质量完成上级下达的约束性指标。

《报告》从7个方面对2025年工作作了安排。

（一）坚持投资、消费、三产协同发力，推动内部需求提面扩容。

抓项目扩投资。加快省市县重点项目建设。积极申报各类项目、政策、资金，争取上级更多支持。科学编制“十五五”规划。

活市场旺消费。聚焦汽车、家电、家装等重点领域，高频次举办促消费活动。大力发展赛事经济、直播经济、首发经济、冰雪经济、银发经济。加快市民中心、夜游冠山、夹谷山冰雪温泉基地等项目建设。建设朱村中医康养小镇，探索打造“医疗+康养+旅游”新模式。扩大“白名单”项目范围，加快高品质住宅建设，推动房地产市场止跌回稳。

优业态强三产。积极争取省、市扶持服务业发展资金，用好县级500万元专项资金，力争服务业增加值增长6%。入选省、市现代服务业项目2个以上。积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，力争贷款余额突破560亿元。

（二）坚持强产、育企、建园三管齐下，推动工业经济提质增量。

精耕链条壮大产业。聚焦8条重点产业链，健全“链长+链主+专班”工作机制。实施产业基础再造行动，力争规模以上工业增加值增长9%以上。开展未来产业培育行动，在低空经济、电子光电、生物医药、人形机器人等领域换道抢滩。

梯次培育做优企业。启动头部企业“揭榜挂帅”行动，深化“专精特新”企业培育三年行动，开展小微企业升规纳统专项行动，持续推进“百项技改、百企转型”行动。积极引导企业“上云、用数、赋智”。实施“百名总裁、千名高管”培训工程。

赋能增效建强园区。深化推进低效闲置用地再开发行动，建设硅基新材料、生物医药、电子光电等15个产业园区。实施小微产业园建设提升工程，盘活镇街低效用地，建设休闲食品、智能家居、柳编文创等特色小微园区。推动“一区三园”基础设施提档升级。

（三）坚持主体、平台、生态一体培育，推动科技创新提速成势。

培育高水平创新主体。持续实施高新技术企业五年倍增计划，入库国家科技型中小企业120家以上、新增高新技术企业5家以上。引导龙头企业与上下游企业、高校院所组建创新联合体，争创省技术创新项目10个以上。深入开展“百家院所进临沭”活动，组织产学研对接30次以上。

打造高能级创新平台。开展创新平台提级行动，力争新增市级以上创新平台10家以上。依托龙头骨干企业组建产业共性研发平台，每个产业组建1-2个共性平台。提升各类平台运行质效，实现从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。转化科技成果40项以上。

构建高品质创新生态。新增科技服务企业2家以上。引进高层次人才5人以上，集聚青年人才2000人以上。深入实施人才安居工程，新增人才公寓100套以上。积极推广信贷产品，新增科技企业贷款10亿元以上。加强知识产权全链条保护。

（四）坚持改革、开放、营转有机统一，推动发展动能提级进阶。

深化改革增动力。打好国有企业改革深化提升行动收官战。打造一批本地化、特色化“一件事”服务场景，让企业、群众办事更加高效便捷。有序推进延迟退休改革。理顺县镇权责关系。

扩大开放激活力。坚持招商引资“一号工程”不动摇，力争引进500强项目5个以上、过10亿元项目15个，20亿元以上项目实现突破。力争到位资金105亿元。组织企业赴日韩、中亚、中东等国家和地区参加展会。借助临沂商城海外商城，拓宽营销渠道。加大外资招引力度，实现稳量提质。

优化环境强引力。扎实开展县级干部帮扶企业活动，闭环解决困难诉求。高效落实各类惠企政策。积极推行“多评合一”“多证齐发”“打捆审批”等服务模式。持续组织“铁纪护企”“企业评部门”“企业、镇街评科室”等活动。依法保护企业产权和企业合法权益。

（五）坚持布局、功能、品质齐抓并重，推动城市建设提品增颜。

以融合导向优布局。开展年度国土空间规划体检评估。完成城区控制性详细规划编制。加力推进“突破青云”计划。支持边缘薄弱镇振兴发展。有序推进村庄规划编制。

以工匠精神提品质。改造老旧小区10个。推进临沂至东海高速公路临沭段、沭河大街东段等道路建设。实施燃气管道更新改造工程，改造管道15.3公里。建设“邻里市集”2处、绿荫公共停车场4处，增加停车位300个。新建电动汽车充电场站50个，增加充电桩1200个。建设红石湖健康运动公园、飞燕湖智慧体育公园。

以精细理念强管理。完成城市运行管理服务平台建设，构建全域覆盖、全网共享、全程可控的智慧化管理服务体系。用好“地下管线一张图”，实现集成化、可视化、精准化管理。探索推行“阳光物业”模式，建设和谐社区。

（六）坚持兴农、强村、富民互促共进，推动乡村振兴提档升级。

因品施策发展现代农业。新建高标准农田1.8万亩，粮食产量稳定在33.1万吨以上。加速建设丰园1亿羽雏鸡孵化、昌德东日产20万棒鹿茸菇（二期）、大兴镇农产品仓储物流集散中心等项目。构建“秸秆生菇”“粪污造肥”“种养结合”三大循环体系。争创全国畜牧养殖全程机械化示范县。支持青云镇争创国家级农业产业化强镇。实施半路河、山洪沟综合整治项目，完成龙窝灌区修复和前河口闸、青云橡胶坝除险加固工程。

内外兼修建设和美乡村。深入实施“百千工程”“一镇街一示范片区”工程，优化提升14个示范片区，争创省级和美乡村2个。持续开展“四好农村路”提质增效行动，争创“四好农村路”国家级示范县。加快推进农村供水保障提升工程，完成322个村和69个楼区改造提升。建设县人民医院郑山分院，完成205处村卫生室改造。纵深开展村庄清洁“四季战役”、“美在农家”活动。深入推进移风易俗，广泛开展文明村镇、文明家庭创建。

多维路径促进农民增收。盘活“沉睡资源”，力争集体收入过50万元行政村稳定在50%以上。推广联农带农模式，新增双社联合示范村50个，带动村集体年增收5万元以上。新发展合作社、家庭农场200家。引进“归雁”人才50人，培育高素质农民300人，选树乡村好青年180人，新增“四雁联盟·同心共富”试点村27个。拓展开发信贷产品，力争合作社贷款突破1亿元、“四雁”贷款突破35亿元。

（七）坚持兜底、补短、固本高效联动，推动民生保障提标向优。

筑牢更普惠的保障体系。推广“一键报贫”线上申报系统。新增城镇就业5500人、城乡公益岗586个，扶持创业590人。推动社保新扩面4000人。健全农民工工资支付保障机制。加强社会救助体系建设。新运营石门、玉山2处敬老院，完成375户特殊困难老年人家庭适老化改造，实现80周岁以上老年人高龄津贴全覆盖。力争实现全省双拥模范县“九连冠”。

提供更优质的公共服务。力争通过全国义务教育优质均衡发展县国家验收。建成工业学校南校区，争创全国“双优”中职学校。完成县高级中学建设。加快托育服务中心建设，投用中医院新门诊综合楼。深化紧密型县域医共体建设。举办第十五届全民健身运动会等赛事活动，争创全国全民运动健身模范县。

营造更安全的社会环境。加强“一站式”矛盾纠纷调解中心规范化建设。抓好信访积案化解、初信初访案件办理。攻坚突破“双百事项”，确保响应率、解决率、满意率均稳定在95%以上。深入开展安全生产治本攻坚三年行动。加强政府债务、金融、房地产等领域风险防范化解。建设更高水平的平安临沭。

厚植更亮丽的生态底色。全力抓好环保督察反馈问题整改。加快总投资26.7亿元的14个涉水重点项目建设，确保断面水质稳定达标。确保空气质量稳居全市前列。开展第三轮“四减四增”行动，推进产业、能源、交通、用地结构绿色低碳转型。

第三部分：全面加强政府自身建设。围绕忠诚执政、依法行政、勤勉理政、廉洁从政等4个方面，对自身建设作出安排。

坚持忠诚执政，使命必达启新程。

坚持依法行政，守法奉公展新颜。

坚持勤勉理政，担当实干开新局。

坚持廉洁从政，以纪为尺树新风。