沭政办字〔2025〕9号

各镇人民政府、街道办事处，县直有关单位，经济开发区管委会：

现将《临沭县2025年度“高效办成一件事”主题服务场景任务清单》印发给你们，请认真贯彻实施。

临沭县人民政府办公室

2025年5月7日

（此件公开发布）

临沭县2025年度“高效办成一件事”

主题服务场景任务清单

为进一步深化“高效办成一件事”改革，持续提升行政效能，加快打造至简至快政务服务模式，根据国务院办公厅《关于印发“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单的通知》、全省“高效办成一件事”改革部署和市政府印发的《关于进一步深化“高效办成一件事”改革提升行政效能2025年行动方案》精神，现制定以下行动方案。

一、工作目标

坚持用户思维、问题导向，聚焦园区服务、新领域新业态、企业成长经营、民生小店等重点领域，新打造个体工商户转型为企业、固定资产投资项目审批等10个企业“一件事”，个人创业、汽车以旧换新补贴申请等8个个人“一件事”，迭代更新已推出的100个“一件事”服务场景，全面构建企业、个人全生命周期主题服务体系，综合压减申报材料、办事环节、服务时限、跑动次数50%以上，打响“高效便捷·沭事速办”一件事临沭品牌。

二、主要任务

（一）推动企业全生命周期“一件事”集成办理

1．个体工商户转型为企业“一件事”。依托企业开办“一窗通”服务平台，整合“个体工商户转型为企业涉及的清税信息核验、个体工商户转型为企业变更登记、企业印章刻制、基本账户开立或账户信息变更、社会保险登记或参保信息变更、住房公积金企业缴存登记或信息变更”等事项，复用个体工商户设立登记环节材料，将登记形式由“一废一立”变为“类型变更”，并行办理注销登记和设立登记业务，简化办理后续许可事项，助力个体工商户快速成长壮大。（县行政审批服务局牵头，县公安局、县人力资源和社会保障局、县市场监督管理局、国家税务总局临沭县税务局、市住房公积金中心临沭分中心、国家金融监督管理总局临沭监管支局负责）

2．合格境外投资者资格审批与开户“一件事”。将“合格境外投资者资格审批、经营证券期货业务许可证核发、证券账户开立、期货账户开立、外汇登记、基本账户开立”等事项整合优化为“一件事”，优化业务办理流程，畅通线上线下办事渠道，推动合格境外投资者资格审批与开户“一件事一次办”。（中国证监会山东监管局统一部署，国家金融监督管理总局临沭监管支局负责）

3．科技成果转化“一件事”。结合惠企政策“直达快享”工作，汇聚科技企业服务资源，将“科技成果查新、科技成果登记、科技成果转化专项资金申请、知识产权支持资金申请、现行相关税收优惠政策宣传辅导”等事项整合为科技成果转化“一件事”，优化流程、简化手续、强化协同，精准推送、快速兑付相关政策，提高科技成果转化效率。（县科学技术局牵头，县市场监督管理局、国家税务总局临沭县税务局负责）

4．固定资产投资项目审批“一件事”。将“企业投资（含外商投资）项目核准/备案、固定资产投资项目节能审查、建设项目用地预审与选址意见书核发、建设项目环境影响评价”等事项整合为“一件事”，合并表单材料、再造审批流程、提前介入辅导、强化联合会商，着力解决项目手续办理周期长、材料多、往返跑等问题。（县行政审批服务局牵头，市生态环境局临沭县分局负责）

5．新车上牌“一件事”。将“机动车注册登记、机动车合格证信息核查、进口车强制性产品认证（CCC认证）信息核查、企业营业执照信息核查、车辆购置税完税证明和机动车销售统一发票信息共享核查、交强险信息核查以及社会团体、民办非企业单位和基金会登记证书信息核查”等事项整合为“一件事”，推进公安、税务、保险等业务系统对接联通，实现新车上牌“一窗受理”“就近办理”“一站服务”。（市公安局交通警察支队临沭大队牵头，县工业和信息化局、县行政审批服务局、县市场监督管理局、国家税务总局临沭县税务局、海关部门、国家金融监督管理总局临沭监管支局负责）

6．建设项目开工“一件事”。依托工程建设项目审批管理系统，整合“建筑工程施工许可证核发、建设工程消防设计审查、建设工程质量监督手续办理、城市建筑垃圾处置核准、城镇污水排入排水管网许可（临时）”等涉及项目开工建设的关联事项，建设单位“菜单式”选择审批事项，系统自动生成综合申请表单，共享关联历史数据，提供“一次告知、一表申请、一套材料、一站审批”套餐式服务，推动项目快落地、快见效。（县行政审批服务局牵头，县综合行政执法局负责）

7．闲置厂房商铺等既有建筑盘活利用（功能调整）“一件事”。针对既有建筑闲置存量较大现状，对辖区内已取得不动产权证书或房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案证的非居住类房屋建筑调整部分或全部使用功能需要办理的“项目备案、施工许可、消防设计审查”等手续并联办理，进一步盘活存量、培育增量、提升质量，加快产业焕新、城市更新，为推动城市空间优化拓展提供有力支撑。（县行政审批服务局、县自然资源和规划局牵头）

8．企业获得贷款“一件事”。依托“融沂通”平台，上线企业获得贷款“一件事”专项服务，通过整合服务流程、优化审批机制、加强信息共享等措施，实现线上申请、并联审批、一窗受理。企业只需提交一次材料，填写一张表单，即可在线上完成贷款申请，无需再跑多个部门或窗口，助力企业贷款业务快速高效办理。（国家金融监督管理总局临沭监管支局牵头，县发展和改革局、县自然资源和规划局、县行政审批服务局、县市场监督管理局、县大数据中心负责）

9．跨境贸易经营“一件事”。将“市场采购主体备案、海关进出口收发货人备案、电子口岸制卡申办、跨境电子商务企业备案、跨境电商企业报文传输编码（DXPID）申报”等需要外贸企业办理的手续集成到一个平台，后台分发数据到各业务系统集成办理，实现一次申报、一张表单、一套材料，降低跨境电商、市场采购、一般贸易制度性交易成本，提升准入准营服务效能。（县行政审批服务局、海关部门牵头，县商务局负责）

10．工业企业技术改造“一件事”。围绕工业技改项目备案、要素保障、奖励兑现等关键环节，将工业企业技术改造涉及的高频事项整合为“一件事”，通过材料整合、一窗受理、数据共享等方式，优化办理流程，实现“企业技术改造投资项目备案、一般建设项目环境影响评价审批、污染物排放总量指标申请、工业技术改造项目奖补申报”等审批事项并联办理，提升服务效能，有效助力传统工业企业转型升级和高质量发展。（县行政审批服务局牵头，县工业和信息化局、市生态环境局临沭县分局负责）

（二）推动个人全生命周期“一件事”集成办理

11．个人创业“一件事”。整合“就业创业证申领、无雇工个体工商户及灵活就业人员参加养老保险登记、创业补贴申领、经营主体登记注册、纳税人信息确认”等事项，推动商事登记与人社系统联网共享，为个人创业提供“一表申请、一次提交、一窗受理、一网通办”全链条主动服务，更好支持群众创业就业。（县人力资源和社会保障局牵头，县行政审批服务局、县市场监督管理局、国家税务总局临沭县税务局负责）

12．结婚落户“一件事”。将“内地居民婚姻登记、户口登记项目变更（婚姻状况）、户口迁移（夫妻投靠落户）”等事项整合优化为结婚落户“一件事”，整合表单材料，打通民政与公安数据系统，通过“一张表单、一次申请、一站办结”，推动结婚落户集成高效办理。（县民政局牵头，县公安局负责）

13．外国人来华工作“一件事”。将“外国人来华工作许可签发/变更/延期、外国人来华工作社会保险登记、外国人来华工作职称评审、外国人居留证件签发/变更/延期”等事项整合为“一件事”，整合表单、环节、材料，设置线上线下服务专区，申请人可个性化选择申办事项，“一站式”集成办理外国人来华工作相关业务。（县行政审批服务局牵头，县公安局、县人力资源和社会保障局负责）

14．家电以旧换新和手机等购新补贴申请（2025年度）“一件事”。整合“家电以旧换新和手机等购新补贴资格校验、家电以旧换新和手机等购新补贴核销数据归集、发票核验、个人身份信息核验”等关联事项，开通多平台申领端口，强化数据共享比对，减少信息填报，简化审核流程，拓宽支付渠道，便利群众更新、购新。（县商务局牵头，县公安局、国家税务总局临沭县税务局负责）

15．汽车以旧换新补贴申请（2025年度）“一件事”。将“汽车报废更新补贴申请、报废机动车回收证明信息核查、新能源新车车型信息核查、个人身份信息核查、机动车注销和注册登记信息核查、新车发票核查”等事项整合为“一件事”，开通线上申报渠道，加强部门配合和数据共享，优化资金拨付流程，提高工作效率，提升补贴申领体验。（县商务局牵头，县工业和信息化局、县公安局、市公安局交通警察支队临沭大队、国家税务总局临沭县税务局负责）

16．二手车交易“一件事”。整合“二手车车辆转移登记、车辆信息查验、临时号牌办理、机动车交通事故责任强制保险变更、二手车交易税款缴纳”等事项，鼓励有资质的机动车登记服务站开设二手车交易窗口，创新电子档案传输方式，推行跨区域交易机动车转让登记办理，为买卖双方购车挂牌提供一站式就近办理服务。（市公安局交通警察支队临沭大队牵头，国家税务总局临沭县税务局、国家金融监督管理总局临沭监管支局负责）

17．申请教师资格“一件事”。打通政务服务平台与教师资格网、户口和居住证数据平台数据，将教师资格网和本地户籍、居住证、体检等数据在政务服务平台汇聚共享，增加自动分析功能，申请人只需在线填写信息，线下无需重复填报、不再提交纸质材料，教师资格认定数据全自动比对、筛查、反馈、判定，着力解决申请人“往返跑路、排队等待”等问题。（县行政审批服务局牵头，县公安局、县卫生健康局负责）

18．个人身后“一件事”。将逝者基本信息、死亡日期、继承人信息、银行卡账户等身后服务场景中需要的所有信息项整合至一张表单，实行“一次提交、多次复用”。结合殡葬改革，按照“基础事项、必办事项、自选事项、静默事项”4种类型，优化办事流程，推进数据共享，强化全程帮办代办，提供“套餐式”集成办理服务，让群众不跑腿、少操心。（县民政局牵头，县公安局、市公安局交通警察支队临沭大队、县司法局、县人力资源和社会保障局、县卫生健康局、县行政审批服务局、县市场监督管理局、县医疗保障局、市住房公积金中心临沭分中心、国家金融监督管理总局临沭监管支局负责）

三、时间安排

（一）研究部署阶段（2025年6月中旬前）。5月上旬，筹备召开全县“高效办成一件事”推进会议，对工作任务进行部署安排。5月底前，各“一件事”牵头单位会同责任单位，就2025年新打造的“一件事”任务清单深入调研，找准企业群众办事中的难点堵点问题，研究改革思路。6月中旬前，县直部门单位制定出台具体实施方案，进一步细化改革路径和实施步骤。

（二）攻坚落实阶段（2025年9月中旬前）。6月底前，牵头部门与责任部门组建逐个“一件事”工作专组，一体攻坚。8月底前，加快表单整合、流程再造、系统打通，推动新打造的“一件事”服务场景进驻线下窗口、上线网上专区。9月中旬前，通过走流程、办件回访等形式，亲身体验已推出的“一件事”办事流程，针对发现的堵点问题进行优化提升。

（三）验收提升阶段（2025年12月中旬前）。10月底前，县政务服务管理办公室对各“一件事”落实情况进行实地验收，召开新闻发布会，开展集中宣传活动。11月底前，开展线上评估测试，一对一反馈测试评估情况；12月中旬前，全面总结经验案例，固化制度性成果，加强宣传推广。

四、组织保障

（一）强化组织领导。要建立健全高位推进、双层推动、三方协同的工作机制，对每个“一件事”，组建由县直牵头单位主要领导牵头、责任单位分管领导、业务科室组成的工作专组，加强会商研判，共同推进改革任务落实。要建立县行政审批局、县大数据局、“热线·首发”融合互动机制，强化数字化保障支撑，每月梳理分析解决线上线下办事堵点难点问题，强力推进各项任务落实。

（二）强化对标提升。各级各部门单位要对标全国最佳实践、最优案例，按照“思想对标、组织对标、流程对标、机制对标、成效对标、作风对标”的要求，围绕时限、材料、跑动次数等核心要素，研究制定对标提升措施，细化分解对标任务，做好同等水平复制推广。要加强人员常态化管理培训，统一办事标准，持续提升服务标准化、运行规范化、人员专业化水平。

（三）强化督导评估。县政府办公室将“高效办成一件事”纳入营商环境重点建设内容。县行政审批局要定期调度通报、晾晒工作进展成效，工作进展通过专报等形式及时向县委、县政府报告。要常态化开展“我陪群众走流程”活动，亲身体验企业群众办事流程，着力发现问题，列出清单，制定措施，销号整改。

（四）强化宣传推广。要坚持“成熟一个、推广一个”，深入总结改革经验，通过政务直播间、新闻发布会、大厅图片展等方式，提升改革知晓率和参与度。要完善意见建议征集机制，针对每个“一件事”公开征集企业群众意见建议，有针对性地制定改进措施，持续提升服务水平。

附件：临沭县2025年度“高效办成一件事”任务清单

附件

临沭县2025年度“高效办成一件事”任务清单