沭民发〔2021〕4号

“解忧暖心传党恩”行动实施方案

为深入推进“我为群众办实事”实践活动,根据市民政局“解忧暖心传党恩”行动实施方案的要求,结合我县实际,制定以下实施方案。

一、总体要求

从最困难的群众入手,从最突出的问题抓起,从最现实的利益出发,上下联动解决好困难群众的“急难愁盼”问题,增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。聚焦特殊困难群体,动员全县民政系统党员、干部对低保对象、特困人员等困难群众开展走访慰问活动,对走访慰问发现的问题制定具有针对性的政策举措,将因新冠肺炎疫情、自然灾害、重大疾病或者因其他意外事故造成基本生活困难的人员及时纳入救助范围,做到应保尽保、应救尽救。通过走访慰问,传达党对困难群众的关怀,宣讲党的民生政策,教育引导困难群众听党话、感党恩、跟党走,用脚步丈量民情,用政策排忧解难,用行动温暖民心。

二、任务举措和时间安排

(一)走访慰问特殊困难群众

1.组织全县各级民政系统党员、干部对低保对象、特困人员中的特殊困难群众开展走访慰问，包括面临较多困难的重病、重残人员以及生活困难的退役军人党员、老党员、烈士遗属。(6月20日前完成)

2.结合走访慰问和调研督导内容,详细掌握低保等社会救助政策落实情况,了解走访对象生活中存在的具体困难和需求,广泛听取意见,帮助协调解决实际问题。属于普遍性问题的,研究制定针对性措施予以解决;属于重大急难个案性问题的,可适时启动县级困难群众基本生活保障工作协调机制,采取“一事一议”方式专题研究解决。(6月20日前取得阶段性成效,12月20日前完成)

3.在走访慰问中,大力宣传党全心全意为人民服务的根本宗旨,大力宣传党的各项社会救助政策,认真落实主动告知机制,告知低保对象、特困人员对应享受的相关待遇标准、资格条件、审核审批程序及政策依据等事项。以民生难题有效解决赢得人民信任,教育引导困难群众感谢党的关怀和温暖,坚定不移听党话、跟党走。(6月20日前完成)

(二)摸底排查需要救助的困难群众

1.摸排易致贫返贫人口。加强与县扶贫办等相关部门的信息比对,对未纳入民政社会救助保障范围的易致贫返贫人口进行摸底排查,符合条件的及时纳入救助范围,巩固拓展兜底脱贫成果。(6月10日前取得阶段性成效,12月10日前完成)

2.摸排因新冠肺炎疫情、自然灾害、重大疾病或者因其他意外事故造成基本生活出现严重困难的人员,及时将符合条件的困难群众纳入低保、特困人员救助供养、临时救助等社会救助范围,切实做到应保尽保、应救尽救。(6月10日前取得阶段性成效,12月10日前完成)

(三)不断提升社会救助保障和服务水平

1.提高城乡低保对象、特困人员救助保障水平。待市级出台《关于提高社会救助标准的通知》后，完成城乡低保对象、城乡特困人员救助保障补助资金的补发工作。(5月30日前完成)

2.根据食品等物价波动情况,落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,按规定及时向困难群众发放价格临时补贴。(持续推进)

3.保持社会救助兜底保障政策总体稳定,持续落实好低收入家庭中的重残人员、重病患者等特殊困难人员“单人保”政策和低保渐退、收入扣减等政策,做到应保尽保、应兜尽兜。落实分散供养特困人员照料护理“五有”工作要求,压实照料护理责任,扎实开展特困人员监护试点工作。全面落实镇街临时救助储备金制度,提高临时救助时效。(持续推进)

4.持续推进“放管服”改革，加强对社会救助审批权下放工作的监管,规范审核确认程序,进一步提高社会救助服务效能，切实增强为民服务的能力。(持续推进)

5.加快建立县、镇、村三级衔接互通的社会救助工作网络,县建立社会救助综合服务中心,镇(街道)全面建立社会救助“一门受理、协同办理”综合服务工作平台,村(社区)全面建立社会救助工作站。(12月底前完成)

6.畅通社会救助申请渠道,依托“爱山东”APP 完善社会救助“掌上办”“指尖办”功能,进一步方便困难群众办理社会救助业务。(持续推进)

(四)规范低保金等社会救助资金管理发放

1.严格落实市民政局、财政局、临沂银保监分局印发的《关于进一步加强社会救助资金监管工作的通知》,加强资金发放监管,严格落实最低生活保障和特困人员救助供养资金实行按月社会化发放的规定,确保资金及时足额发放。(12月底前完成)

2.进一步规范低保金等社会救助资金发放程序和日常管理,打通发放堵点,缩短发放时限。通过银行等金融机构代理发放的,要标注救助金项目名称。(12月底前完成)

(五)加大社会救助信息公开力度

1.严格落实低保对象长期公示制度,主动接受社会监督。采取发放政策明白纸、手机短信等方式,让困难群众清楚地知道自己获得救助情况。(6月底前取得阶段性成效,12月底前完成)

2.提高社会救助服务热线为民服务质量和效率,县、镇街民政部门公布社会救助服务热线,规范社会救助服务热线值守和事项办理程序,提升为民办事能力和时效,及时有效解决群众合理诉求。(6月底前取得阶段性成效,12月底前完成)

三、工作要求

(一)进一步提高认识。“解忧暖心传党恩”行动是民政部、省民政厅、市民政局、县民政局组织开展的“我为群众办实事”实践活动的重要组成部分,是党史学习教育的重要内容。我们要高度重视,切实提高思想认识,加强组织领导,推动各项要求落实落地。

(二)精心组织实施。要认真制定实施方案,明确具体目标,细化任务措施,按时序进度推进“解忧暖心传党恩”行动各项安排。要以此次实践活动为契机,深入基层、深入一线、深入困难群众家中,详查各项民政社会救助政策落实情况,剖析存在问题及症结,进一步完善各项政策措施,解决好困难群众最关心最直接最现实的利益问题,让困难群众实实在在感受到党和政府的关怀温暖。

(三)及时报送情况。“解忧暖心传党恩”行动时间紧、任务重,镇街民政部门要尽快组织实施,及时报送部署安排、进展、成效、问题困难、意见建议等情况,按时填报工作进展表。各镇街在实践活动中形成的好经验好做法,也请及时报送。

附件:“解忧暖心传党恩”行动开展情况统计表