为深入贯彻落实县纪委部署要求，深入整治群众身边腐败和不正之风，结合全县交通运输工作实际，制定如下工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦农村公路建管养、交通运输行业执法服务等重点民生领域，紧盯群众反映强烈、反复出现的突出问题，落实监管责任，结合实际、找准症结、靶向整治，切实解决群众的操心事烦心事揪心事。

坚持“上级点、自己找、群众提”，既结合实际、主动认领县纪委监委工作方案中明确的整治任务，又深入查找我县交通运输领域存在的问题，突出重点、有的放矢。

二、整治内容及责任分工

（一）交通工程建设：推进农村公路提质改造，巩固“四好农村路”建设成果，提升通村道路、村内道路服务水平，解决农村群众出行不便问题。

工作措施：一是实施苍马山旅游路提升改造工程和黄庄大桥危桥改建工程，提高公路桥梁通达水平，保障人民群众安全便捷出行。二是在“四好农村路”建设方面，计划完成路网延伸通达28公里，路网提升改造工程84.5公里，农村公路彩化建设82公里，进一步改善农村群众出行条件。

责任单位：建设管理科、公路科

（二）工程相关领域：整治工程建设领域未批先建、定向招标、围标串标、虚假竞标、层层转包、肢解发包、以次充好、变更设计、标外结算、烂尾搁置等违规违法行为；解决工程建设领域拖欠企业账款问题，清理交通行业拖欠农民工工资问题。

工作措施：一是严查未批先建，手续后补项目，所有建设项目严格执行可研、立项、土地等手续办理批复后再行建设。二是强化招标投标法律法规刚性约束，严格依法办事，规范招标投标工作，大力整治招标投标领域转包、违法分包、围标串标等突出问题。三是严查工程施工过程中的违规变更、标外结算等行为，严格执行相关规范标准，所有变更、结算均经上报批准后执行。四是严查拖欠企业账款和拖欠农民工工资问题。组织业务科室全面排查在建、完工交通工程建设项目是否有拖欠企业账款问题。所有交通工程建设项目严格按照《合同法》、中标通知书等有关文件要求，签订施工合同，并按照合同约定及时、足额拨付工程款项。把施工企业农民工问题纳入监管，通过缴纳保证金等形式，杜绝拖欠农民工问题的行为出现。实行联合惩戒机制，将失信企业依法依规列入“黑名单”，向社会公布，使失信企业“一处失信、处处受限”，形成对拖欠农民工工资行为的有力震慑，从制度上防范和化解拖欠农民工工资难题。

责任单位：财审科、建设管理科、公路科

（三）农村公路养护：解决农村道路管护制度不规范的问题，提高养护管理效率，延长公路使用寿命，为群众提供畅通、舒适、优美的道路环境。

工作措施：一是推行“路长制”，不断完善管理制度和监管机制，加强路产管理。二是实施老油路挖补工程和农村公路安防工程，提高道路安全保障水平。三是建设临沭县“四好农村路”智慧养护管理平台，提高农村公路信息化、智能化养护水平，实现养护作业监督考核智能化。四是进一步提高全县县道分片区专业化养护水平，推广预防性养护，努力做到“有路必养，养必优良，有路必管，管必到位”。

责任单位：公路科、农村公路服务中心

（四）交通行政执法：紧紧围绕交通运输行政执法队伍中存在的宗旨不牢、作风不优、本领不强、担当不力、执法不廉等突出问题，解决为群众服务生冷硬推、吃拿卡要等问题。

工作措施：一是坚决清理整治交通执法顽瘴痼疾。对12328、12345服务热线、行风热线、问政临沂、信访上访等反映的问题进行分类分析，全面排查梳理执法领域存在的突出问题，强化纪律作风建设。二是组织开展讲政治、优作风、强服务专题教育。充分利用“学习强国”平台、网络教育、法治专题讲座等多种形式，引导执法人员提升运用法治思维和法治方法开展工作、维护稳定、化解矛盾的能力和水平。通过党风廉政警示教育，引导执法人员严守党纪国法，知敬畏、存戒惧、守底线。强化党建引领，开展“七个一”活动，强化专题教育效果。三是有效提升公正文明执法水平。细化优化执法流程，切实做到规范执法与为民服务的和谐统一。案件审核宽严相济，大力推行“柔性执法”，真正体现交通运输行政执法的力度和温度。违章处理高效便民，推行异地处理、网络支付，减少群众等待时间，简化处理流程，提高工作效率。拓展行政执法事中事后服务功能，对当事人行使陈述申辩听证等权利事项要及时响应、快速启动、有效解决，主动帮助被罚企业修复信用，提高企业信用水平，引导企业合法合规经营。提升执法人员应对突发事态的应急处置能力，面对突发事态做到语言冷静温和、举止得体适度、纠纷及时化解，树立执法人员良好形象。四是组织开展“我为群众办实事”实践活动。每月组织一次执法大调研、大走访活动，帮助企业落实安全生产主体责任和依法经营，引导市场主体守法经营，降低法律风险。开展“执法体验周”“基层站所开放日”活动，邀请群众和媒体参与、观摩、体验执法工作。牢固树立法治思维和服务意识，把违章处理工作变被动等靠式为主动服务式，“擦亮”执法服务窗口，完善服务措施，把治超检测站等执法站点打造成便民服务站、法制宣传站、权益保护站。

责任单位：交通运输执法大队

三、步骤安排

（一）自查自纠（6月底前）

对照整治内容，深入基层一线，集中开展摸排调研，自查自纠交通运输领域群众“急难愁盼”问题以及腐败和不正之风问题，分类分层梳理问题表现、厘清群众诉求，建立问题台账，逐条分析研判，制定整改措施。

（二）整改落实（6月至11月）

在做实做细自查自纠的基础上，对排查出的问题，立行立改或限期整改。履行行业监管责任，强化对交通运输系统整治工作推进情况的调度指导，推进任务落实，着力发现问题，及时向纪检监察机关报告工作开展情况。

（三）总结提升（12月底前）

对整治效果作出定量和定性评估，对整治工作进行总结，有针对性地开展建章立制工作，形成内容科学、程序严密、有效管用的制度体系，健全完善民生领域损害群众利益问题治理长效机制。