沭农发〔2022〕4号

局属事业单位、局直各科室：

现将《关于监督落实中央八项规定精神锲而不舍纠“四风”树新风的工作方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

临沭县农业农村局

2022年4月28日

关于监督落实中央八项规定精神锲而不舍纠“四风”树新风的工作方案

为深入贯彻十九届中央纪委六次全会和省纪委十一届七次全会精神，认真落实中央政治局专题民主生活会和省委《关于进一步加强作风建设的通知》（鲁办发〔2021〕15号）要求，持之以恒监督落实中央八项规定精神，锲而不舍纠“四风”树新风，按照省市县纪委统一部署，制定工作方案如下。

一、总体要求

坚持严的主基调不动摇，聚焦“国之大者”，把压实主体责任作为关键，对作风方面突出问题全面检视、靶向纠治，以严明纪律坚决落实中央八项规定精神，大力倡树“严真细实快”工作作风，为迎接党的二十大胜利召开、开创“强富和美”现代化临沭建设新局面提供坚强作风保障。

二、工作安排

坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，分层级、分领域确定“四风”整治内容，推动局直各科室、直属事业单位压实责任、找准问题、集中整治。

（一）聚焦三个点，针对三类突出问题开展靶向纠治。

针对作风简单粗暴漠视群众利益、违规发放津贴补贴、借培

训名义搞公款旅游三类突出问题，由局党组成员对分管领域落实主体责任，局直各科室、直属事业单位全面自查自纠，建立问题台账，有针对性地制定整改措施，对存在的问题限期整改。

（二）围绕乡村振兴领域开展专项整治。

针对“四风”问题易发多发的乡村振兴领域，县纪委监委相关派驻机构将督促相关部门单位牵头开展专项整治。局直各科室、直属事业单位要坚决配合县纪委派驻第二纪检监察组，纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，严查不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。

三、整治任务及责任分工

1、着力整治“合村并居”中城镇开发边界外未建成安置区建设推进缓慢问题。

整治目标：6月份建成1个社区（桃官社区）、7月份建成1个社区（华南社区）、8月份建成3个社区（益民社区、郑山社区、中沟头社区）、9月份建成1个社区（苍源社区）。

责任单位：美丽宜居乡村工作专班

责任人：刘 扬、谢国华

整改时限：10月底

2、脱贫攻坚“四不摘”政策缺乏细化措施问题。

整治目标：严格落实“四个不摘”要求，协调各行业部门第一时间落实帮扶政策，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，守住不发生规模性返贫底线。

责任单位：县乡村振兴服务中心

责任人：刘扬、张桂涛、王庆彬、李洪庆

整改时限：立行立改，长期坚持

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。局领导高度重视，及时安排部署该项任务。各科室、单位要对本部门存在的问题主动认账、主动担责，结合实际抓好整改落实。相关责任人要主动负责，抓好专项整改。

（二）明确目标，狠抓整治。要把推动解决问题作为专项整治的根本目的，确保在规定时间内完成各项任务，对能够短时间解决的问题，要立查立改，即知即改，抓紧整治到位；对一时解决不了的，要制定阶段目标，科学安排，持续整治。要深刻剖析专项整治中的反面典型，以案例明法纪、促整治，发挥警示作用。

（三）严肃纪律，务求实效。要坚持问题导向、群众满意导向、整治实效导向，深入查找问题，实事求是解决“四风”问题，以整治实效取信于民。

附件1

三类“四风”突出问题纠治清单

一、作风简单粗暴漠视群众利益问题

1、执行政策“一刀切”。在疫情防控、生态环保、安全生产等工作中，无所用心、生搬硬套，简单机械落实上级部署，急功近利、层层加码，不顾实际执行政策规定，滥用考核指挥棒，甚至频繁采取“一封了之”“一律关停”“一票否决”等措施。

2、对待群众“冷横硬”。在城市建设、征地拆迁、信访维稳等工作中，不顾群众利益和意愿，为个人政绩蛮干强推，对待群众生冷蛮硬、态度恶劣，动辄颐指气使、滥发脾气，言语失当、行为过激，随意辱骂殴打群众，甚至滥用职权、强迫命令，造成恶劣影响。

3、服务群众“推拖绕”。在政务服务、营商环境、民生保障等工作中，态度消极、敷衍应付，落实“一网通办”“只跑一次”措施不到位，工作拖沓低效、粗枝大叶，遇到职责不清问题推诿扯皮，置群众、企业需求诉求于不顾。

4、行政执法“乱滥软”。在城市管理、市场监管、交通执法等工作中，违反执法程序规范，超越法定职权，对执法对象态度蛮横，搞任性执法、过度执法、粗暴执法，或滥用自由裁量权谋取私利，搞“人情”执法、选择性执法，或对违法行为视而不见，应作为不作为，拖延执行、一罚了事等。

二、违规发放津贴补贴问题

1、擅自设立项目、提高标准。违规决策，自行新设项目、继续发放已经明令取消的津贴补贴，或者自行制定出台工资津贴补贴政策，擅自提高津补贴奖金发放标准和发放范围。

2、违规套取、挪用、摊派资金。通过虚报冒领套取财政资金发放津贴补贴；使用工会费、福利费、其他专项经费或者“小金库”发放津贴补贴；以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物形式发放津贴补贴，或者将执收执罚工作与津贴补贴挂钩，使用行政事业性收费、罚没收入发放津贴补贴；摊派资金发放津贴补贴或者违反规定向关联单位（企业）转移好处，再由关联单位（企业）以各种名目给机关职工发放津贴补贴。

3、借机滥发多发各类补贴。在实施职务消费和福利待遇货币化改革并发放补贴后，继续开支相关职务消费和福利费用，或者擅自提高标准发放改革性补贴；违反规定发放加班费、值班费、误工费和未休年休假补贴，或者超标准缴存住房公积金；借重大活动筹备或者节日庆祝之机，变相向职工普遍发放或小范围发放现金、有价证券或者与活动无关的实物，或者违反有关奖励的规定，以各种名义向职工普遍发放各种奖金。

三、借培训名义搞公款旅游问题

1、变培训为旅游。无实质性公务，以培训为名，组织、参加变相公款旅游；培训期间组织旅游活动，或借培训之机，擅自改变路线、延长日程、增加地点到名胜风景区等各类旅游景点旅游，并用公款支付全部或者部分费用。

2、列支转嫁费用。在培训费中列支风景名胜区等各类旅游景点门票费、导游费、景区内设施使用费、交通费等旅游费用，或者向下级单位以及旅游景区管理部门、接待服务场所、旅游中介公司等单位转嫁上述费用。

3、违规出国（境）旅游。假借培训名义，以营利创收为目的组织无实质内容的跨地区跨部门团组，用公款变相出国（境）旅游；或在出国（境）培训团组中增加无关人员，并用公款支付其费用；因公出国（境）派出单位和审核审批管理部门玩忽职守、滥用职权，致使发生借培训名义用公款出国（境）旅游行为，造成不良影响或者经济损失。

4、监管查处不力。对本部门、本系统、本单位发生的借培训名义搞公款旅游行为不制止、不查处，造成不良影响或者经济损失。

附件2

“四风”突出问题自查纠治台账