沭农发〔2022〕1号

为全面贯彻落实党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于大兴调查研究之风的一系列重要指示精神，充分发挥调查研究在推动全县农业农村积极发展的重要作用，根据县委《关于在全县大兴调查研究之风深入开展“找短板、强弱项、促发展”大调研活动的实施方案》(沭发〔2022〕2号)的要求，现制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和省市县全会精神，围绕县第十三次党代会和政府工作报告中确定的目标任务，全面落实“兴农稳县”战略部署，紧扣“找短板、强弱项、促发展”主题，深入基层调查研究，找准问题，解决问题，为建设“强富和美”现代化临沭作出更大贡献。

二、基本原则

1．坚持深入一线。坚持深入企业、镇街、社区、村居和项目建设一线，特别是要深入困难多、问题多、矛盾多的地方，走访基层干部和群众，在一线了解情况，在一线发现问题，在一线解决问题，总结经验，推动工作。

2．坚持问题导向。坚持问题导向、需求导向贯穿大调研活动始终，围绕全局问题、重大问题、热点问题、苗头性问题开展调查研究，通过调研发现在发展思路、目标定位、体制机制和工作举措等方面存在的突出问题，做到选题精准、目标明确、针对性强。

3．坚持刀刃向内。如实反映情况，坦诚提出建议，既要善于总结推广成绩与经验，又要勇于揭露剖析困难与问题；既要把原因理清，更要把建议提实；始终坚持用事实说话、用数据说话、用事例说话。

4．坚持领导带头。全局班子成员及科级干部要充分运用好项目工作法、一线工作法、专线工作法，发挥“关键少数”的头雁效应，立足全局中心工作和自身职责，带头搞好调研、带头发现问题、带头破解难题，精心选择调研课题，深入开展调研。

5．坚持注重实效。要采取主动“走上去”寻求支持，“走出去”借鉴经验，“走进去”找准症结，“走下去”推动落实，跳出农业农村工作看农业农村发展，真正在稳粮保供、项目建设、产业发展、双招双引、乡村振兴、党的建设等方面实现创新突破。

三、调研内容

紧紧围绕县第十三次党代会和政府工作报告中确定的目标任务，按照县委、县政府工作部署要求和2022年全县农业农村工作计划，重点聚焦以下几个方面的问题，全面查找工作中存在的困难和问题，分析原因，提出对策建议。

1．聚焦“党的建设”，加强自身建设，全面推进从严治党。围绕贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实省委“三个走在前”、市委“由大到强、由美到富、由新到精”三个战略性转变部署，按照建设“强富和美”现代化临沭的目标，紧紧抓住党的建设、全面从严治党等重点工作深入开展调研，推动临沭农业农村更高质量、更有效率发展。

2．聚焦“粮食安全”，提升重要农产品供给保障水平。围绕坚持稳面积、保粮田、增产能的要求，全面对标粮食生产责任制，坚持实施“藏粮于技、藏粮于地”战略，持续推进高标准农田建设，做好生猪生产及重要农畜产品稳产保供。真正实现产能有保障，供给有保障。

3．聚焦“项目建设”，不断拓展农业全产业链。紧紧围绕县委、县政府确立的11个重点项目和对接“长三角”目标任务。坚持“项目为王”，倒排工期、挂图作战，确保项目建设取得实效。全面对接长三角中心城市农产品标准，立足我县农业特色和优势，围绕全产业链发展，高标准打造长三角农产品供应基地临沭分仓，确保乡村振兴全面发力。

4．聚焦“乡村建设行动”，建设宜居宜业乡村。针对人居环境整治、美丽乡村建设和宜居乡村建设。确定主攻方向，推动持续发力，将人居环境整治向纵深推动，助推美丽宜居宜业乡村建设。围绕人居环境整治的难点、堵点、痛点，美丽乡村建设和美丽宜居乡村建设等群众“急难愁盼”的问题开展深入调研。

5．聚焦“农村改革”，持续推进农村经济发展活力。围绕农业社会化服务、农村集体经济发展改革、财务管理机制等，明确方法路径，持续推进发力。针对农业社会化服务，要积极争创省级试点，做好示范带动作用。针对农村集体经济发展改革，财务管理机制创新等要做好调查研究，着力促进村集体增收，农民致富。

6．聚焦“基础保障”，致力筑牢“压舱石”。围绕重点领域和关键环节，对持续巩固脱贫攻坚成果、高素质农民培育、农产品质量安全保障、惠农政策落实以及相关底线工作等进行深入调查研究，破解难题，总结经验。

四、活动步骤

大调研活动贯穿全年，分四个阶段，从2022年2月上旬开始，逐步形成常态长效机制。

第一阶段：调研实施阶段（2月上旬至3月底）。召开动员会议，印发调研活动实施方案，按照县委统一部署，紧扣“找短板、强弱项、促发展”调研主题，实施“集中调研月”活动。全局领导班子、科级干部要精准选题，深入基层、深入群众、深入企业、深入一线，集中开展调查研究。

第二阶段：问题梳理阶段（3月底至4月中旬）。根据调研情况，进行全面梳理，找准症结、分析原因、汇总情况，列出问题清单，明确问题整改时限，将工作责任落实到岗到人。

第三阶段：破解难题阶段（4月中旬至5月下旬）。充分尊重基层群众的首创精神，到项目一线、生产车间、基层群众中求解问计，制定有针对性的问题解决方案，提出有效的破解措施。听取各方面的意见建议，进一步理清思路，找准出路，研究对策，解决问题。

第四阶段：总结完善阶段（5月下旬至6月底）。加强调研成果转化应用，形成推动工作加快发展的好举措、好办法。及时总结调研中的好做法、好经验，进一步完善大兴调查研究之风的长效机制。

五、工作要求

1．撰写好调研报告。局班子成员及科级干部要深入基层一线发现问题，根据调研了解的情况，撰写具有针对性、操作性的高质量调研报告，做到思路清晰、层次分明、语言精炼，有独立的思考和见解，对策措施符合客观情况、能解决实际问题。

2．制定好问题清单。大调研活动实行清单式管理，逐条列出具体问题，厘清问题产生的原因，针对问题及原因，提出解决措施，明确整改时限。对问题进行销号管理，对应该解决且能够解决的问题，要及时全部解决；对一时难以解决的，要多想办法，把握政策机遇，尽快解决。

3．运用好调研成果。着力做好调研成果运用和转化，使调研成果及时体现到县委、县政府决策部署中去，转化为推动工作的举措和办法，解决一批关乎发展、关乎民生的实际问题。认真总结大调研活动中的工作经验，着力构建加强调查研究推动高质量发展的长效机制，全力解决好人民群众最关心最直接最现实的问题。

4．务求工作实效。要大力弘扬求真务实的调研作风，力戒形式主义，坚决反对在调查研究中走马观花、浅尝辄止、应付了事、弄虚作假。

5．营造浓厚氛围。要加大宣传力度，充分利用报纸、电视等传统媒体和网站、微博、微信、客户端等新兴媒体，大力宣传活动推进情况，营造浓厚舆论氛围，全面展示大调研活动的开展情况及成效。

附件：1．临沭县农业农村局班子成员及科级干部大调研活动选题表

2．临沭县农业农村局班子成员及科级干部大调研活动清单

临沭县农业农村局

2022年2月26日