2025年，临沭县财政局深入学习并贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大重大部署，紧密围绕财政中心工作，不断完善财政法治体系，提升财政干部法治素养，强化财政执法监督，牢固树立争优、争先、争效意识，坚定践行“依法行政、依法理财”原则，始终将法治精神贯穿于财政工作的全过程，法治建设工作取得了显著成效，现将具体情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，健全法治推进工作机制

1.加强组织领导，压实主体责任。成立由局党组书记、局长任组长的法治建设工作领导小组，构建“一把手”负总责、班子成员分工负责，各科室协同推进的工作格局，将法治建设纳入全局年度工作计划，与财政业务同部署、同推进、同落实。全年召开法治建设专题会议2次，研究解决重点难点问题3项，确保各项任务落地见效。

2.完善制度保障，强化法治监督执行。修订《财政行政执法人员管理制度》，细化业务工作流程图，严格落实重大行政决策合法性审查制度，开展公平竞争审查4次，审查财政规范性文件、政策措施10余件，规范财政行政执法行为，完善行政处罚裁量权基准，开展财政行政执法监督检查6次，涵盖政府采购、会计代理记账机构、会计信息质量检查等重点领域，推动严格执法落地见效。建立法律顾问常态化参与机制，为重大财税政策制定提供专业支撑。

3.完善内控制度，筑牢内部防线。深入贯彻落实中央和省市县关于深化财税体制改革的新要求，提高财政资金使用效益，探索建立了“1+9+N”的“一案九法”内部控制管理办法，以《临沭县财政局内控工作整体推进方案》为纲要，以法律风险、政策制定、岗位利益冲突、预算编制、预算执行、公共关系、内部运转、信息系统九个内部控制模块为遵循，重新修订涵盖21个科室业务及风险点的内控体系。

（二）深化普法宣传，筑牢法治思想根基

1.抓实干部学法。建立党组理论学习中心组集体学法、“三会一课”专题学法、会前学法常态化机制，全年组织习近平法治思想专题学习2次，集中学习《预算法》《政府采购法》《会计法》等财政法律法规8次，覆盖干部职工80余人次，组织7名执法人员参加执法证考试，通过率100%。

2.加强法治培训，确保规范执法。通过举办专题讲座、法律知识竞赛、案例分析等形式，组织财政干部深入学习财政法律法规和政策。确保每名财政干部都能熟练掌握执法程序和执法技巧，提高依法行政水平。今年以来，举办专题讲座4场，通过线上、线下组织财政干部职工参与法律知识竞赛126人次，全员完成业务能力培训，干部法治意识和依法行政能力显著提高。

3.创新普法形式。严格落实“谁执法谁普法”责任制，通过政府网站、微信公众号等多媒体，全方位加强宣传财政法律法规和财政政策，增强社会公众的法治观念和财政意识；建立定期学法制度，推动财政普法和行政执法工作规范化、制度化；局领导带头学法用法，切实提高预算管理的科学化、精细化水平。同时，积极开展“法治进农村”“法治进企业”“法治进乡镇”等活动，将普法宣传教育送到不同领域、扩到多维群体，着力营造良好法治环境。

（三）优化法治环境，助力经济社会发展

1.依法依规组织各项收入。着力于依法“治”财，规范财政法治行为，协同税务部门研究出台税费共治实施办法，深入推进“政府主导、财税主责、乡镇主抓、部门配合、信息共享”的税收共治工作机制，做到依法征收、依规征管、颗粒归仓、足额入库，全县一般公共预算收入完成22.75亿元，增长4.95%，其中税收收入15.86亿元，增长1.1%。

2.依法管财用财严格支出。全面落实政府“过紧日子”要求，通过深化财政改革，优化财政支出结构，加大对重点领域和薄弱环节的投入力度，有力促进了全县经济社会的持续健康发展，严格控制一般性支出，“三公经费”预算较2024年减少57.93万元，其中公务用车购置及运维减少11万元，公务接待费减少47万元，同比下降6.37%，会议费减少90万元，同比下降27.5%，建立预算分级分类保障机制，依法理财、科学理财成果更直接在民生领域收益。

3.依法施策服务企业发展。积极落实减税降费政策，充分认识减税降费的重大意义，将其做为财政工作的一项重大任务，切实承担超抓落实的主体责任，加强组织领导、精心筹划部署、广泛宣传发动、配合税务部门深入调研分析，全面推进各项减税降费政策落实到位。2025年新增减税降费6470万元，惠及纳税主体5831户，留抵退税17652万元，惠及纳税主体23户，出口退税33570万元，切实减轻企业发展负担。

（四）强化监督制约，打造阳光财政生态

1.深化政务公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”，主动公开预决算、“三公”经费、地方政府债务、绩效评价等重点领域信息，确保财政资金使用全程透明。建立政务信息公开审核机制，明确公开范围、时限和责任，保障群众知情权、参与权和监督权。

2.健全监督体系。完善内部层级监督机制，开展财政内控专项检查18次，整改内控缺陷9项，主动接受人大监督、民主监督和社会监督，畅通群众监督渠道，全年处理信访咨询事项12件。

3.防范行政争议。在政府采购、补贴发放等领域建立前端沟通调解机制，力争将争议化解在萌芽状态。规范行政复议和行政诉讼应对流程，定期组织典型案例学习，全年没发生行政复议和行政诉讼案件，执法公信力持续提升。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治人才队伍建设有待加强。随着财政法治建设的不断深入，对既懂财政业务又熟悉法律知识的复合型人才需求日益增加，但目前我局法治人才队伍相对薄弱，主要原因是具有法律专业背景的人员较少，尤其缺乏既懂财政业务又精通法律的人才，导致在一定程度上影响了法治工作的深入开展。

（二）法治思维融合不够深入。部分干部运用法治手段解决复杂财政问题的能力有待提升，在政策执行、资金监管中，法治意识与业务工作融合不够紧密，存在重业务轻法治的倾向。主要原因部分人员未能深刻认识到法治对财政工作的基础性保障作用，存在法治是约束而非赋能的错误认识，缺乏主动推进法治建设的内生动力。

（三）监督体系效能有待提升。财会监督与审计、行业主管部门监督的协同联动机制不够健全，大数据、信息化等智能监管手段应用不深入、监督精准度和效率有待进一步提高。主要原因法律法规更新快，财政领域法律法规和政策更新频繁，监督体系复杂，财政监督涉及多个环节和部门，体制机制还不够顺畅。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我局党政主要负责人深入贯彻落实习近平法治思想，严格履行推进法治建设第一责任人职责，扎实推进法治政府建设，成立由局长担任组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的法治建设领导小组，明确职责分工，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室协同配合的工作格局，定期召开领导小组会议，研究部署法治建设重大事项，及时解决法治建设工作中的困难和问题，结合财政工作实际，制定法治建设工作规划和年度法治政府建设工作要点，明确法治建设目标任务和工作措施，将法治建设纳入财政工作总体布局，与业务工作同部署、同落实、同检查。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法治人才培养和引进。加大对财政干部的法律知识培训力度，开展针对性的法律业务培训，积极引进法律专业人才，充实法治工作队伍，为财政法治建设提供有力的人才支撑。

（二）持续强化法治思想引领。深化习近平法治思想学习教育，完善常态化学法培训机制，通过专题讲座、案例研讨、线上培训等形式，提升干部法治素养和依法履职能力。将法治思维融入财政决策、执行、监督各环节，推动依法理财常态化、规范化。

（三）健全完善监督制约机制。深化行政执法“三项制度”落实，加强执法人员业务培训，提升执法规范化水平。建立跨部门协同监督机制，强化财会监督与其他监督的贯通协调。推进监督智能化建设，运用大数据手段构建财政资金监管模式，实现全过程动态监控，确保财政权力规范运行。

总之，2025年我局在法治政府建设方面取得了一定成绩，但也存在一些不足。针对存在的问题建立整改台账，明确整改时限和责任分工，定期开展“回头看”，在今后的工作中，持续完善法治制度体系，优化工作流程，推动法治建设与财政改革发展深度融合，以高质量法治建设护航财政事业行稳致远，继续坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实上级关于法治建设的决策部署，不断完善财政法治体系，提高财政法治化水平，为全县经济社会高质量发展提供更加有力的财政法治保障。