县人大十八届五次会议后，我局收到县人大交办议案4件，其中1件分办、3件协助办理。我局按照“高质量办理、求实效落实”的工作原则，把议案办理作为全局的重点工作来抓，坚持做到思想上高度重视，行动上切实有力，程序上合理规范，成效上力争满意，努力做到议案办复率100%，回复满意率100%。

现将具体办理落实情况汇报如下：

一、提高政治站位，强化责任担当，以议案办理实效践行初心使命

（一）提高认识，加强领导。局党组高度重视议案办理工作，专门安排一名党组成员具体靠上负责，统筹推进抓好落实，确保议案办理工作质效。要求各承办科室责任人要站在服务县域经济发展的高度，以务实高效的精神办理好每一件议案，做到调查研究到位、请示汇报到位、征求意见到位、材料答复到位。

（二）明确任务，压实责任。接到县人大交办议案办理任务后，先安排初步研判议案涉及业务归口主管科室，之后组织召开由相关科室负责人参加的专题部署会议，就所有议案内容逐一进行研判，将任务分解到具体承办科室，确定具体承办责任人，明确办理思路。把议案办理工作纳入局《重点工作事项清单》，列入重要议事日程，对办理方法和办结时限均明确提出要求，与其他日常业务工作同部署、同检查。

（三）多措并举，落实到位。针对各位人大代表提出的议案，区别不同情况，能及时解决的，责令相关业务科室及时做好相应工作；如暂时无法解决的，拟定出明确的工作思路和措施，并向上级部门和县政府请示，同时与有关部门单位及时协调沟通，以便尽快落实到位。

（四）及时总结，创新工作。今年人大代表提出的问题关系政策层面较多，我局在认真做好对人大代表提出的议案进行答复的同时，结合实际，及时总结，守正创新。对不属于本部门职责范围内的问题，也给人大代表释明途径和办法，并做好配合工作，确保答复完整性，将办理工作从单纯答复转变为具体落实。

二、坚持问题导向，聚焦民生关切，以重点项目突破带动整体工作提升

（一）杜彬代表提出的关于加快镇街产业园区发展的建议，具体答复如下：

1、我县《国土空间总体规划（2021-2035年）》已编制完成，并于2023年10月启用，花漾山里乡村旅游项目位于戴河村周边，不在城镇开发边界内。

2、根据人大代表建议，如确需在景区内新建旅游设施占用土地的，我局将积极配合有关单位做好用地选址工作，将项目纳入《城镇开发边界优化方案》中，保障项目用地需求。

（二）对于谢园园等2名代表提出的关于在城南新增公立医院的建议，具体答复如下：

根据全县国土空间总体规划，目前至2035年全县设置1处疾控中心、3所综合性医院（县人民医院、县第二人民医院、县中医院），专科医院2所（妇幼保健院、结核防治/马站骨科/精神病院），镇卫生院8个，急救中心3处（结合综合医院布置）；社区卫生服务中心、村卫生站等城乡基层医疗服务机构共70余个。其中，位于常林大街以南的公立医院有临沭县人民医院南院区、临沭县中医医院西院区、临沭县中医医院、临沭县精神卫生中心、临沭县结核病医院，已纳入《临沭县城区控制性详细规划》，规划已完成批复，可为医院新建、改扩建提供规划依据。

对于代表们提出的在城南新增公立医院的建议，我局将加强与卫健局、财政局、临沭街道等单位的沟通协作，对新建医院涉及的选址论证、规划许可、用地保障等工作积极配合。

（三）对于张芳代表提出的关于规范盘活农村闲置宅基地及配套资产助力乡村振兴的建议，具体答复如下：

1、强化用地规划管控。将闲置宅基地盘活利用纳入村庄规划统筹考虑，合理布局产业发展空间，确保盘活利用符合国土空间规划和用途管制要求，推动土地资源集约高效利用。当前，我县村庄规划编制完成批复155个，规划将农村宅基地布局、集体建设用地盘活、产业发展空间、生态保护要求等纳入规划内容，对有项目、有需求的村庄进行修编、备案后，可为符合产业政策的项目落地提供规划依据，为闲置土地盘活利用提供法定依据，剩余65个未编制的村庄可按实际需求，适时启动规划编制。

2、综合施策带动盘活。鼓励利用闲置住宅发展符合乡村特点的休闲农业、乡旅游、餐饮民宿、文化体验、电子商务等新产业新业态，同时，与美丽乡村示范片区建设结合，以点带面，打造“和美乡村”。玉山镇“遇山半里”示范片区以半里村为核心，以盘活农村闲置资源为切入点，坚持“党建引领、农民主体、市场运作、文化赋能”的原则，通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的路径，推动闲置资源“点石成金”，焕发乡村新活力。片区共计盘活闲置农房200余栋、改造为特色民宿10家、各类经营业态50个；盘活闲置集体资产5处，面积100余亩。明确了研学旅游、知青茶和非遗绒绣三大特色产业，不断推动农文旅融合发展。片区围绕“景村融合示范地、冰雪休闲必选地、鲁南民俗体验地”三个定位，建设市级乡村振兴共同富裕试验区和省级乡村振兴齐鲁样板示范区。

（四）对于王绍龙、尹继利、李晓林3位代表提出的“关于建立项目手续容缺审批机制，加快签约项目开工投产速度”问题的建议，具体答复如下：

1、强化跨部门协同与信息共享

我局将进一步加强与县发改、住建、生态环境、行政审批等部门的联动协作。我们将积极推动建设用地、工程规划、施工许可等审批环节的并联审查，实现容缺受理信息的实时共享，有效避免企业重复提交材料，形成协同推进的强大合力，为项目落地提供有力支撑。

2、实施项目专员与联动会商制度

对于适用容缺审批的重点项目，我局将指定“项目服务专员”，为项目单位提供全流程的政策指导和报批协助。同时，我们将建立由用途管制科牵头，相关科室、项目单位、属地镇街（园区）共同参与的项目协调会商机制，及时研究并解决项目推进过程中出现的各类问题，确保项目顺利实施。

3、强化工作保障机制

加强组织领导。成立以主要领导负责的局内工作专班，统筹负责相关机制的建设与落实。明确各科室职责分工，确保各项工作有序、高效推进。

开展培训宣传。组织对内审批人员进行业务培训，统一审批执行标准，提高业务能力。对外，我们将通过多种渠道，向企业精准解读相关政策，提升企业对优化营商环境政策的知晓度和运用能力，进一步激发市场主体活力。

王绍龙、尹继利、李晓林3位代表的建议针对性强，操作性好，对我们进一步深化“放管服”改革、优化营商环境具有重要的指导意义。我局将认真落实各项工作措施，全力以赴为项目建设提供优质服务，为临沭县经济高质量发展贡献力量。

三、存在问题及下步打算

在各位代表的关心和监督下，我县自然资源和规划管理工作有了长足的进步，但是对人大议案提出的问题因前期调研力度不足，掌握的实际情况及现实需求材料不精确不充分，以至于后期落实不能完全到位，甚至无法实施。

下一步，我局将认真细致做好议案答复的后续工作。针对各位代表提出的建议，进一步强化内部管理，增强干部职工业务能力，提高服务质量和水平，尽力解决人大代表以及广大群众关注的热点、焦点问题，为全县经济社会高质量发展贡献自然资源和规划力量。