王香令代表：

您提出的《关于进一步完善新就业群体服务保障体系，增强群体归属感幸福感的建议》已收悉，根据工作职能，围绕就业创业工作，现答复如下：

近年来，我县快递、外卖、网约车、直播电商、货运等新业态蓬勃发展，规模持续壮大，已成为保障城市运转、便利群众生活、助推经济发展的重要力量。但从实际情况来看，该群体目前仍存在就业技能提升渠道有限、突发困难帮扶缺位、心理压力疏导不足、社交互动场景匮乏等问题，这些问题制约了群体自身的发展，也影响了新业态健康有序推进。为切实解决上述问题，更好保障新就业群体合法权益、激发群体发展活力，结合我县新就业群体特点和工作实际，将从以下方面扎实推进落实工作。

一、多部门协同开展职业技能培训。今年1月份由县人社局牵头组织召开“技能照亮前程”培训行动专题座谈会，县交通局、县商务局、县市场监管局、县工信局等23个部门相关负责人参加了会议，座谈会上，各部门结合自身职能与前期工作基础，围绕方案内容展开深入交流。通过交流，各部门进一步明确了任务分工，凝聚了“统筹资源、协同推进、优势互补”的工作共识，将围绕我县标志性产业链体系建设与劳动者高质量充分就业需求，聚焦企业职工、登记失业人员、高校毕业生、退役军人、残疾人等重点群体，瞄准先进制造、现代服务、新职业、新业态等重点方向，分类施策、精准发力，扎实有序推进行业领域职业技能培训工作。

二、优化职业技能培训模式。积极发动各类培训机构，面向农村转移劳动力、就业困难人员、失业人员等开展就业技能培训，重点开设家政服务、电商直播、面点、养老护理、公益性岗位技能等易就业、快上手的技能项目，采取“就近培训、夜间培训、周末培训”等灵活方式方便劳动者的学习。同时我们充分利用线上培训平台的丰富资源，采用“线上+线下”融合的方式开展培训，让劳动者的学习时间更加自由。培训结束后，通过结业考试，将根据每个人的情况发放培训合格证书或技能等级证书，后续还将不定期的进行电话回访，如有就业需求，市场管理科将主动与其对接，助其就业。

三、建立动态摸排机制。近年来，县网约配送行业党委加强与美团、淘宝闪购、京东三个外卖送餐平台的工作联系，每季度摸排一次家庭困难骑手情况，重点摸排因大病、家庭变故导致家庭困难骑手，在法律咨询、生活救助、子女教育、医疗帮扶等方面给与帮助，并走访慰问，及时了解纾困情况。

四、优化提升服务保障水平。县网约配送行业党委聚焦外卖骑手等新就业群体急难愁盼，对县网约配送行业党群服务中心进行软硬件升级改造，进一步完善服务功能、提升服务保障效能。同时，优化 “沂蒙小蜜蜂驿站” 和 “暖心食堂” 布局，着力打造实用便捷、温馨暖心的服务阵地，为外卖骑手提供歇脚避雨、手机充电等多项贴心、暖心的便捷服务。目前，全县已建成48个“沂蒙小蜜蜂驿站”、20家“暖心食堂”。

五、加强合法劳动权益保护。近年来，县网约配送行业党委加强与县总工会的沟通协调，为外卖骑手依法购买人身意外伤害保险。协调人社部门，每年至少开展1次网约配送行业用工专项检查，指导网约配送行业规范用工行为，切实保障外卖骑手合法劳动权益。

六、丰富新就业群体业余生活。近年来，县网约配送行业党委联合团县委组织开展了多场次青年夜校娱乐培训活动，在文化体验中传递健康关怀、增强职业认同。组织开展“新就业群体‘冬季送温暖’”活动，提供DIY蛋糕、衣服缝纫、爱心义剪等暖心服务，为外卖骑手送去温暖和关怀。联合相关社区开展骑士节主题活动，联合相关部门和外卖送餐平台开展趣味运动会等活动。联合县妇联举办全县基层妇联组织成员素质提升培训班，提高外卖女骑手的综合素质。

七、加强正面宣传引导。近年来，县网约配送行业党委联合委员单位持续开展内容丰富、形式多样的系列“暖新”服务活动，同时加强工作正面宣传。近三年来，近30篇相关活动的新闻稿件被“齐鲁非公党建”政务微信公众号采用，有效宣传了我县网约配送行业党建工作，展示了我县骑手风采。对外卖骑手中涌现出来的先进典型及时进行宣传和表扬，引领骑手积极弘扬正气，服务群众。

八、及时征集新就业群体意见建议。近年来，县网约配送行业党委组织了多次外卖骑手座谈会，委员单位、外卖送餐平台负责人及外卖骑手参加座谈，面对面沟通，倾听骑手意见、建议和诉求，及时研究，及时解决，及时回应骑手关切，反响良好。

九、持续引导新就业群体融入基层治理。目前，县网约配送行业成立了两支外卖骑手先锋队，持续引导外卖骑手参与城市社区的平安建设、文明创建等各类志愿服务活动。鼓励外卖骑手发挥食品安全监督员作用，通过“新新向党”小程序等各种方式，反馈各类安全隐患和问题线索。引导外卖骑手到居住地社区报到，服务群众。目前，美团、淘宝闪购、京东三个外卖送餐平台367名骑手已完成到居住地社区报到工作，根据镇街和社区安排，有序参与基层社会治理工作。

下一步，我们将立足新就业群体的实际需求，主动探索创新服务模式，推动党建工作与服务保障深度融合，持续开展精准化技能培训、权益维护、人文关怀等系列活动，常态化开展关心关爱服务，不断增强新就业群体的归属感与幸福感，引领新就业群体积极投身县域发展，推动新就业群体与县域发展同频共振、共同进步。

临沭县人力资源和社会保障局
 2026年6月24日