王汉义代表：

您提出的《关于进一步促进农村居民就业增收的建议》已收悉，现答复如下：

感谢您对我县农业农村工作的关心和支持，我局对您提出的这一建议高度重视，专门成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长、相关科室负责人为成员的建议办理领导小组，精心制定办理方案，按时督促相关科室做好建议办理工作。

近年来，为推动村集体稳步增收，农业农村局积极推进规范和创新全新金融信贷产品和保险产品，为乡村振兴发展提供金融及保险支持。加大职业培训力度，打造特色产业品牌化，提高核心价值。2025年，我县纳入省系统的223个行政村（城市社区不统计）中村集体增收10-20万的村有7个，占比3.14%；村集体增收达到20万以上的村有216个，占比96.86%。

一、主要做法

（一）开展职业培训，提高市场竞争力

按照“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”原则，择优遴选培训对象，坚持“理论与实践”“线上与线下”相结合，优化课程设置，综合采用课堂教学、实习实践、线上培训、案例观摩等多种培训形式，扎实开展高素质农民培训工作，培养造就了一批优秀的农村乡土人才。年内共组织开展省、市、县三级高素质农民培训332人，其中组织参加省级示范培训20人（电商、丝路先锋、生物育种等专题），乡村职业经理人15人，市级培训40人（电商10人、农机手20人、无人机飞手10人）；举办县级培训班257人（电商70人、果树50人、花生66人、玉米63人）。开展“鸿雁人才”培训，培育本土农业技术骨干90余名，其中，临沂四雁人才7人、齐鲁乡村之星6人，为乡村振兴及村集体增收提供坚实人才支撑。

（二）加强农业产业化品牌战略，提升核心价值

“临沭地瓜”入选《农耕农品记忆索引名录》，“临沭白羽鸡”入选全国名特优新农产品名录，三兴食品获评国家农业国际贸易高质量主体，春山茶叶入选中国农业百强标志性品牌，和源花生、佳华花生、聚耀茶叶通过绿色食品A级认证，瑞和食品、绿藤食品、利城粉条等企业成功申报第十三批市级农业产业重点龙头企业。“创新双社联合服务，探索乡村致富新模式”和“连村片区共建新路，富民强村迈出新步伐”两案例入选《全省乡村富民产业典型案例汇编》，产业发展模式获得省级认可推广。

（三）创新金融保险产品，满足多元化需求

一是创新“双社联合贷”。为有力支持乡村振兴发展，满足农户多种贷款需要，县农业农村局积极推动特色金融产品创新，与工行进行多次沟通，推出“双社联合贷”特色金融产品，针对党组织领办合作社“贷款难”“利率高”的问题，有效解决村集体增收中资金不足的问题，并成为合作社贷款中的王牌产品。

二是创新“金秋助收贷”。为保障粮食安全，解决粮食晾晒的困扰，县农业农村局积极推动特色金融产品创新，推出“金秋助收贷”特色金融产品，针对秋收中粮食烘干集中的问题，在店头镇试点推出该产品。该金融产品主要针对秋收中粮食抢收各个环节。试点取得较好效果，农户反应良好。

三是推出马铃薯农业保险险种。投保面积超1万亩，拟对农户承担保费给予50%补贴；全年农业保险合计承保99.18万亩次，合计理赔2132.81万元，各级财政补贴保费2819.83万元。

二、工作成效

（一）强化职业技能，包揽多项荣誉。2025年临沂市农业行业职业技能竞赛沂蒙绿茶炒制、茶业加工（精制红茶）、互联网营销师（高素质农民组）、农机修理工、农机技术员等共5个赛项的竞赛活动，选手获3个二等奖、5个三等奖、多名优秀奖，临沭县获2个团体优胜奖、3个优秀组织奖。2家农民田间学校（春山茶场、金丰公社）获批全国优质县级农民田间学校，1家农民田间学校（金丰公社）获评全省农民教育培训“十四五”县级优秀田间学校。2025年共组织15人参加了省乡村职业经理人培训、13人参加了“头雁”项目培训。

（二）“四雁振兴类”贷款常年稳居全市前列。2025年，我县发放合作社贷款1.16亿元，占全市贷款总额的33.4%，位居全市第一；“双社联合贷”成为全市农业农村系统“五实”工作首个解决问题案例。

（三）特色产业发展得到有力支撑。创新保险产品，为我县马铃薯等特色产业发展提供有力支撑。随着政策性马铃薯保险的推进，种植户的风险得到有效保障，进一步激发农户种植马铃薯积极性，充足且稳定的马铃薯供应，为百事公司的发展奠定原料基础，形成具有地方特色的产业链，为村集体增收奠定坚实的基础。

三、下一步工作计划

（一）积极盘活村集体资产资源。挖掘村集体资产资源的潜力，发挥公共资源交易平台的作用，真正唤醒“沉睡”的资源。

（二）大力发展“双社联合”。发挥金丰公社、供销联社等社会化服务组织耕、种、防、收、售的管理优势，发挥村党支部的土地整合优势，实现“双社联合”、“四惠共享”，带动增加村集体收入。

（三）从严清理低效、无效组织。积极清理“党支部领办合作社”“僵尸社”“空壳社”等。对“僵尸社”“空壳社”以及在全县经营异常名录农民合作社移出专项行动中查明的“不经营社”，按照相关程序，及时帮助办理注销、歇业或者退出，对于正常经营的进行规范。

尽管我局在村集体增收方面工作中取得一些成绩，但也还存在农产品附加值不高、产业发展缺乏智力支持、可供村集体发包机动地越来越少等困难和问题，我局将积极与金融机构沟通，努力开发更多特色金融产品，为农民发展保驾护航。

最后，感谢您提的宝贵建议，欢迎您继续关注我们的工作，继续多提宝贵意见和建议，促进我县农业农村工作又好又快发展。

临沭县农业农村局

2026年5月29日