张华、韩丽代表：

您提出的《关于依托农产品合格证溯源承诺书制度，完善临沭特色农产品全程溯源体系的建议》已收悉，现答复如下：

感谢您对我县农业农村工作的关心和支持，我局对您提出的这一建议高度重视，专门成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长、相关科室负责人为成员的建议办理领导小组，精心制定办理方案，按时督促相关科室做好建议办理工作。

一、总体基本情况

2025年12月2日，农业农村部正式发布《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》，于2026年2月1日起施行。这一制度的实施，要求生产者对其产品质量安全作出明确承诺，收购者严格查验收取合格证，形成有效的责任传递链条，是实现农产品“来源可溯、去向可追、责任可究”的重要手段。您提出的依托该项制度，完善临沭地瓜、蓝莓等特色农产品全程溯源体系的建议，对于提升我县农产品品牌公信力、拓展高端市场、促进产业增收，具有十分重要的现实意义。

我县高度重视农产品质量安全追溯体系建设。近年来，临沭县依托国家地理标志农产品保护工程、省级农产品质量安全县、“农安护民”农产品质量提升三年行动（2025—2027年）等项目的实施，探索智慧化监管模式，推进农业标准化生产，推动农产品质量安全追溯体系和信用体系建设，全县农产品检测合格率达98%以上。目前全县已建立“县、镇、村、基地”四位一体的网格化监管体系，建设9个合格证打印便民服务点、45个手持式合格证打印终端，基本实现食用农产品承诺达标合格证试行全覆盖。2025年全县107家重点种植主体开具承诺达标合格证10万张，附带上市农产品659吨。同时，“临沭地瓜”先后获农业农村部农产品地理标志登记保护认证和国家知识产权局地理标志集体商标认证，为全国少有的“双地标”区域公共品牌产品，全县地瓜种植面积15万亩，年产量45万吨；“临沭蓝莓”获2024年全国名特优新农产品证书，蓝莓种植面积达2万亩，年产量2万余吨。但正如您所指出的，目前全县范围内仍存在散户种植产品无统一溯源标识、全程溯源覆盖不全面等问题，亟须依托承诺达标合格证制度，进一步完善全程溯源体系。

二、工作开展情况

针对您提出的五个方面建议，我局已结合实际开展了以下工作：

（一）关于统一溯源标识方面。目前，我县已运行集农产品质量安全追溯系统、农产品检测数据监管系统、食用农产品合格证管理系统于一体的农产品质量安全监管平台，上述便民服务点、终端及9个镇街监管站，均可为农业生产主体提供食用农产品合格证打印服务。我局计划进一步优化承诺达标合格证溯源信息，按照农业农村部统一发布的合格证样式规范，针对地瓜蓝莓等临沭特色农产品添加专属标识（“临沭地瓜”国家地理标志农产品标识、“临沭蓝莓”全国名特优新农产品标识），引导鼓励有关农产品生产企业、农民专业合作社规范使用，实现溯源标识规范化、统一化；同时，鼓励采用信息化方式开具合格证，便于查询、管理和追溯。

（二）关于简化溯源录入方面。我局已在开发农产品质量安全管理平台和移动端监管APP的基础上，引入简便化的“食合源”溯源填报工具，方便农户快捷录入种植地块、施肥用药、采收时间等关键信息，实现“一键生成”溯源码信息。下一步，将重点针对散户种植户操作便利性需求，进一步优化小程序界面和操作流程，无需配备专业设备即可完成溯源信息录入，切实降低农户参与门槛。同时，依托现有9处合格证打印便民服务点，为农户提供技术指导、快速检测及便捷开具合格证等服务。

（三）关于分级分类推进方面。我县已按照“属地管理、分级负责”的原则，建立健全“县、镇、村、基地”四位一体的网格化监管体系，全县设有1个大网格（县级）、9个中网格（镇级）和125个基础网格（村级），并建立涵盖生产主体数据的网格信息数据库。下一步，我局将按照“先示范、后推广”的思路，优先在县级示范合作社、家庭农场推行全程溯源管理，形成可复制、可推广的经验做法。同时，组织农技人员驻村入户开展指导，利用现有农产品质量安全网格监管队伍，通过网格化APP开展巡查巡检，逐步将溯源体系覆盖至散户种植户。

（四）关于强化宣传推广方面。根据《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》规定，重点明确以下要求：一是农产品生产企业、农民专业合作社应当在农产品产地按生产批次开具承诺达标合格证；二是农产品收购单位或个人向上述主体收购农产品时，应当收取承诺达标合格证，未提供的不得收购；三是鼓励支持农户销售农产品时参照开具承诺达标合格证；四是各类农产品生产经营主体通过网络平台销售农产品的，应当附具承诺达标合格证，鼓励在销售页面显著位置展示。

县农业农村局、县市场监督管理局将承诺达标合格证“亮证”行动作为重点工作推进，通过线下上门指导、集中培训、市场宣讲及线上科普推送等多种方式，面向农产品生产经营主体、市场开办方，广泛解读相关制度和政策要求，明确主体责任与操作规范，提升其持证经营、主动溯源、合规经营的思想自觉和行动自觉。下一步，我局将联合市场监管等部门，督促商超、电商平台在销售临沭地瓜、蓝莓时醒目展示产品溯源码；同时，借助短视频平台、“产自临沂”区域公用品牌平台、农产品展销会等渠道，宣传溯源产品品质优势，提升消费者认知度和认可度，并依托“田园大兴·蓝莓小镇”“十里薯乡”等区域品牌建设，强化品牌与溯源体系的联动，提升产品市场竞争力。

（五）关于完善奖补激励方面。近年来，我局已将承诺达标合格证制度实施与农产品认证、项目申报等激励措施挂钩，对积极推行全程溯源、规范开具合格证的经营主体，在农产品认证推荐、各级财政项目申报等方面优先考虑，切实调动广大种植户参与全程溯源体系建设的积极性。

三、下步工作打算

下一步，我局将充分吸纳两位代表的宝贵建议，聚焦短板弱项，靶向施策、精准发力，加强与市场监管局的协作联动，深化产地准出与市场准入衔接，全面提升食用农产品合格证溯源规范化、数字化、长效化管理水平，重点抓好以下几方面工作：

一是强化组织领导。将临沭特色农产品全程溯源体系建设纳入年度重点工作任务，明确责任科室和完成时限，建立定期调度机制，确保各项工作落地见效。

二是加快平台建设。依托现有农产品质量安全监管平台及溯源录入小程序，添加“临沭地瓜”国家地理标志农产品标识及“临沭蓝莓”全国名特优新农产品标识，优化“食合源”溯源录入小程序，简化操作流程，实现合格证开具与溯源信息的有效整合。

三是推进全面覆盖。按照分级分类原则，以示范合作社、家庭农场为先行试点，总结经验后向散户种植户全面推广。加强农技人员和村级监管员培训，确保每个网格都有人指导、每个主体都能操作。

四是加强监管执法。严格执行承诺达标合格证管理办法要求，对应开未开、开具不规范等行为依法依规处理。同时加大农产品质量安全抽检力度，实现源头准出和市场准入的有效衔接，保障临沭特色农产品质量安全和品牌信誉。

五是优化政策激励。持续完善奖补激励机制，将全程溯源达标情况纳入农业项目申报、评优评先的重要参考，同时探索通过金融创新手段，为溯源达标户提供更便捷的资金支持。

最后，感谢您提的宝贵建议，欢迎您继续关注我们的工作，继续多提宝贵意见和建议，促进我县农业农村工作又好又快发展。

临沭县农业农村局

2026年5月29日