政府工作报告

——2026年2月12日在临沭县第十八届

人民代表大会第五次会议上

临沭县人民政府

各位代表：

受县人民政府委托，现在向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。

一、2025年和“十四五”时期工作回顾

过去一年，是很不平凡又收获满满的一年。面对叠加交织的困难挑战，全县上下深入学习贯彻习近平总书记视察山东、临沂、临沭重要讲话和重要指示批示精神，坚决落实党中央、国务院和省、市工作部署，在县委坚强领导下，全力拼经济、惠民生、守底线，顺利完成经济社会发展主要目标，高质量发展势头越来越好、活力越来越强、劲头越来越足，书写了“十四五”收官之年合格答卷。

一年来，面对严峻复杂经济形势，我们坚持强工兴产、挖潜扩需，回升向好态势不断增强。实现地区生产总值313.1亿元、增长5.5%，完成一般公共预算收入22.8亿元、增长4.9%，社会消费品零售总额增长6.4%，固定资产投资增长1.5%，居民人均可支配收入增长5.1%。工业经济承压而上。协同推进“6链8园”，实现规上工业总产值567.7亿元，规上工业增加值增长8.2%。扎实开展“专精特新”中小企业培育三年行动，新增规上工业企业25家、产值过亿元企业10家，获评省“专精特新”企业、创新型中小企业76家。加力推进“智改数转”，建成全市首个国家工业互联网标识解析二级节点，入选省中小企业数字化转型引导区重点培育名单、全市唯一。深化“百项技改、百企转型”行动，入选省、市重点技改项目27个，获批省级“绿色工厂”4家。史丹利、金正大、金沂蒙3家公司连续3年入围山东民营企业200强，史丹利公司获评省民营经济高质量发展突出贡献奖、全市仅4家。项目建设积能成势。开展“大好项目突破年”行动，签约项目86个，签约额195.1亿元，其中500强和过10亿元项目15个。59个省市县重点项目全部开工、纳统，完成投资80.4亿元、完成率115.6%。全力推进“五争一促”活动，获批项目资金23.9亿元。消费潜力加速释放。制定《临沭县提振消费实施方案》，高效落实消费品“以旧换新”扩围政策，家电、数码等产品销售数量、补贴额度均居全市前列。举办“新春年货节”等促消费活动20场次，承办中国女篮联赛等重大赛事23项，拉动消费2亿元。提质焕新蛟龙航空乐园、夹谷关等景区，举办麦玩音乐节等节会活动20场次，接待游客653万人次，实现旅游综合收入32.5亿元。曹洼大集火爆出圈，被新华社、中央电视台等多家媒体报道。曹庄镇入选省乡村旅游重点镇优秀案例，朱村大酒店获评五星级乡村酒店。全力支持服务业高质量发展，规上服务业营业收入增长10%。人力资源服务产业园入选省现代服务业集聚区，全市唯一。

一年来，面对制约发展难点堵点，我们坚持改革破局、创新开路，跨越赶超动能愈加强劲。重点改革突破见效。实施重大改革24项，新增重点项目服务等省级以上试点15个，“链园协同”等50项典型经验在全省、全国宣传推广。作为唯一县区代表，在全国育幼服务体系建设类会议作交流发言。分级诊疗经验做法获评省深化医改十大创新举措。统筹推进“亩产效益”评价改革和低效闲置工业用地再开发行动，盘活低效企业39家、土地1117亩，入选省“亩产效益”评价改革典型案例。完成公安机关机构编制管理改革。编制镇街履职事项清单、“三新领域”部门服务管理事项清单，权责关系更加清晰。科技创新活力迸发。实施平台建设跃升工程，新增市级创新平台35个，完成科创服务中心主体建设，建成全市首家碳化硅陶瓷复合材料研究院。梯次培育创新主体，新增高新技术企业6家、科技型中小企业37家，研发投入强度3.7%、全市第2。持续开展“百家院所进临沭”活动，转化科技成果43项，获批鲁科贷3亿元。入选市级以上科技项目22个、省企业技术创新项目20个，史丹利公司、金正大公司分别获批国家企业重点实验室、国际科技合作基地，山田新材料公司获评省科技进步二等奖。成立香港临沂同乡会临沭分会、欧美同学会大湾区人才工作站、武汉招才引智工作站，绘制在外博士及专家学者“人才地图”，招才引智渠道更加宽广。组建产业博士服务团3个，入选市级以上人才工程6人。开放合作走深走实。抢抓“百团千企·商城出海”机遇，组织123家企业参加境内外展会33场，参展企业和展会数量均居全市前列。组织企业赴马来西亚、印度尼西亚开展经贸对接交流，同马来西亚古晋南市建立柳编商协会合作关系，进一步深化与东南亚国家经贸合作。7家柳编工艺品企业获评国家重点文化出口企业。做实跨境贸易数字公共服务平台，新入驻企业29家，实现跨境电商出口18.8亿元。营商环境全面优化。常态化开展县级干部帮扶企业活动，分行业召开企业家座谈会5场，帮助企业解决一大批困难问题。全面落实助企惠企政策，为企业减免税费10.3亿元。健全小微企业融资服务协调机制，深化“美德积分进园区”试点，为中小企业投放贷款37.3亿元。用好用活1亿元应急转贷基金，为235家企业调整到期贷款27.2亿元，节省转贷成本1780万元。新推出“高效办成一件事”18个，迭代更新服务场景100个，覆盖企业、个人全生命周期。中介服务和项目审批经验做法入选省“揭榜挂帅”创新成果。行政复议“三链融合”模式入选省优化营商环境典型案例。“沭企连心桥”获评全国优化营商环境十佳创新案例。开展规范涉企行政执法、法治化营商环境提升等行动，组织“企业、镇街评科室”活动2轮次，入企联合检查率提高29.5个百分点，市场主体满意率达98%。成立县企业家协会和6条重点产业链专委会，搭建政企沟通、企业协作新平台。

一年来，面对人民城市建设要求，我们坚持内外兼修、建管并重，精致美丽气质更加凸显。空间格局日渐优化。编制《临沭县城区控制性详细规划》，完成国土空间规划城市体检评估，优化7个镇国土空间规划暨镇区控制性详细规划，编制7个村庄规划。整体规划早市、夜市、商超、农贸市场。城市品质提档升级。改造老旧小区10个、非直供电小区62个，新建改建供排水和供热管网22.8公里。建立“国企领投+市场运作”模式，开工建设高品质住宅项目2个，经验做法全省推广。实施沭河大街东延、市工业学校南校区道路建设改造工程，路网体系更加完善。新建改建口袋公园2处、停车场4处、电动汽车和电动自行车充电设施101处，完成红石湖健康运动公园提升。实施多能源互补智慧供热项目，新增供热能力180万平方米，供热质效显著提升，热线工单大幅下降。城市管理精细有序。实施南部城区环境秩序专项整治和金盾路、曹洼大集及周边、商业步行街等重点区域综合治理，规范违规行为1.8万起。新建改建便民农贸市场3处，设立“邻里集市”、夜市聚集点14处，占道经营投诉量下降28%、降幅全市最大。完善地下管网一张图，采集全域三维数据64平方公里，实现全生命周期管理。建成城市运行管理服务平台，实现油烟监测等7类事“一网统管”。

一年来，面对全面振兴战略重任，我们坚持片区推进、五振联动，和美乡村画卷加速铺展。现代农业稳产增效。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，粮食生产、机收减损、秸秆综合利用经验全国推广，粮食产量达33.07万吨。落地太合食品、丰园禽业等农业产业项目35个，认证绿色食品4个，获评全国农业百强标志性品牌1个，农林牧渔业总产值增速全市第3。作为全省唯一县区，在全国酸化耕地治理座谈会、农机报废更新补贴政策培训班作经验交流。全国农业强国规划实施推进会到我县观摩。美丽乡村展现新姿。新建“遇山半里”“菌林菇乡”“沭河明珠”3个片区。在全市2024年度片区“回头看”中，我县2个片区均获评“好”等次。组织跨村联建片区经验做法，被中央农办编入推进乡村全面振兴典型案例。分类整治人居环境，A类村庄占比41%，超额完成年度任务。新建改建农村道路110公里，硬化通户道路6万平方米，改造危桥9座，获评省第四批“信用交通县”。完成27个村供水设施改造、295个村入户工程，解决2.6万户群众饮水问题，农村供水保障三年攻坚圆满收官。玉山镇李庄村获评“全国文明村”。增收渠道多元拓展。启动“产业书记”培育计划和党支部领种“百亩方”行动，创办共富产业项目328个，领种“百亩方”9600亩。深入实施“万村共富”项目，扶持14个经济薄弱村联合发展增收项目7个，村集体年均增收3万元以上。新增“双社联合”村50个、强村共富公司4家，片区共建、“双社联合”经验做法入选省乡村富民产业典型案例。新发展合作社、家庭农场211家，培育“四雁”人才203人、雁阵500家，获评“齐鲁乡村之星”和沂蒙“四雁”人才13人。创新开发“四雁振兴贷”“地瓜贷”等产品，新增贷款突破30亿元。农业保险惠农经验做法，入选省金融助力乡村振兴优秀案例。

一年来，面对广大群众急难愁盼，我们坚持尽力而为、量力而行，普惠共享福祉越发增进。完成民生支出44.3亿元，占一般公共预算支出的85.8%、居全市前列。社会保障提标扩面。强化脱贫人口监测帮扶，新纳入低保、特困兜底保障132人。开发“自选式”居家就业岗位4500个、公益岗630个，新增城镇就业5639人、失业和困难人员就业1900人。发放稳岗补贴890.3万元，稳定就业岗位2.7万个。“沭兴工匠”入选省特色劳务品牌，获批省“优化专业服务对接机制”改革试点县。深入推进“全民参保”工程，养老保险新扩面4035人，基本医保参保率稳定在95%以上。探索“物质+服务”救助模式，帮扶困难群众3.5万人。扎实开展“五床联动”省级试点，建设社区嵌入式养老机构1家、孝善食堂11处，完成家庭养老床位及适老化改造879户，石门敬老院投入运营。医养结合经验做法入选省典型案例。社会服务优质均衡。科学布局教育资源，撤并农村小规模学校6所，市工业学校南校区、县高级中学建成招生，提供学位8000个。市工业学校在世界职业院校技能大赛中荣获1金、1银、1铜，职业教育高考成绩居全市前列。投用镇级全民健身活动中心1处，更新农村健身器材160件。县体育中心获评全国群众体育先进单位。深化省级紧密型县域医共体样板县建设，获评省财政支持县域医疗卫生高质量发展提升项目县，慢病管理经验做法入选全国基本公共卫生服务典型案例、全省仅3个。改造提升村卫生室152处，完成产权公有化改造34处。作为全省唯一县区，获批中国计生协会“向日葵亲子小屋”项目试点。新建悦读驿站、乡村书房和传统文化传习驿站31处，开展文化惠民活动1360场次。职工服务中心工会驿站和24小时书屋获评全国便利型职工阅读站点。滨海革命烈士陵园获评国家级烈士纪念设施。社会治理高效有力。完成县镇两级综合治理中心规范化建设，经验做法被省委政法委推广，全市现场推进会在我县召开。成立金融纠纷调解中心，实现纠纷“一窗受理、一键转调、一键转诉”。物业纠纷调解中心高效运行，成功调解纠纷345件。升级“雪亮工程”，探索建设“小天网”，刑事、治安警情“双下降”。完成应急广播体系建设，实现村居全覆盖。安全生产形势保持稳定。扎实推进中央环保督察反馈问题整改，完成城区污水处理厂提标改造和4个镇污水处理设施建设，投用东城污水处理厂，2个国控断面水质年度达标，为全市完成“十四五”水生态环境目标作出突出贡献。首次实现全年无重污染天气。食品监管、社区治理经验做法分别入选全国“食品安全先进管理经验”优秀案例、社会工作党建品牌案例。店头镇获评省民族团结进步模范集体。

一年来，面对全面从严治党要求，我们坚持忠诚履职、勤廉并重，风清气正生态持续巩固。全面学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，认真配合巡视、巡察、审计、督察等工作，政府系统全面从严治党进一步加强。自觉接受人大和政协监督，办理县人大代表建议115件、政协提案135件，办复率和满意率均100%。持续加强法治政府建设，构建企业分级分类监管机制，“探索建立一站式涉企法治服务平台”入选省推进法治建设重点项目清单。严格落实基层减负相关规定，政府系统发文、会议数量持续下降。县政府网站连续2年获评中国优秀政务网站。获批省整体推进公共机构合同能源管理试点，县机关服务中心获评国家级节约型公共机构示范单位。实施零基预算和财政科学管理试点改革，“三公”经费不断压减，债务化解取得阶段性进展，“三保”底线守稳守牢。

各位代表，2025年主要目标任务顺利完成，为“十四五”画上圆满句号。“十四五”时期，面对错综复杂的外部形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务和新冠肺炎疫情的严重冲击，全县上下以争先之志拼经济、创新之策破难题、务实之举惠民生，干成了一批关乎全局的大事、推动发展的要事、群众期盼的好事，交出一份展现“强富和美”鲜明特质的成绩单。

这五年，我们向“强”冲刺，拼出了争先进位的发展态势。地区生产总值、一般公共预算收入、社会消费品零售总额、规上工业总产值、贷款余额分别是“十三五”末的1.5倍、1.4倍、1.5倍、2倍、1.7倍。规上工业增加值增速连续5年保持在8%以上。乡村振兴工作连续4年居全市前列。常住人口城镇化率居九县首位。获评“世界手工艺城市—柳编工艺之都”，成为全省第1个、全国第8个“世界手工艺城市”。在市对县高质量发展综合考核中连续3年获一等奖。

这五年，我们向“富”攻坚，创造了更有质感的“好日子”。累计开发公益岗1.3万个，新增城镇就业3.1万人、失业和困难人员就业1.2万人。发展“双社联合”村121个，90%的行政村集体收入超20万元。城镇居民、农村居民人均可支配收入分别突破5万元、2万元，分别是“十三五”末的1.3倍、1.5倍。民生支出占比始终保持在84%以上。在全市率先实现高中阶段教育均衡普及。镇级全民健身活动中心、自然村健身器材实现全覆盖。获评国家学前教育普及普惠县、国家级健康促进县、全国书香城市。

这五年，我们向“和”聚力，巩固了安定有序的社会大局。建设暖“新”驿站、工会驿站66处，供外卖小哥、环卫工人等群体取暖纳凉、饮水休息。连续4年获评“平安临沂建设先进县区”，获评“平安山东创建示范活动表现突出县”，青云镇“豆选式”综合解纷工作法入选全国新时代“枫桥经验”先进典型。“12345·临沭首发”提质降量。市级以上文明镇、县级以上文明村实现全覆盖，入选“全国县级文明城市提名城市”。安全生产形势总体平稳，未发生较大及以上事故。生态环境质量持续改善。省级食品安全县通过复审。连续4年召开先进工业强县“新春第一会”，让优秀企业家戴金牌、坐C位。“为国输送优质兵员”经验做法获军委首长、省委主要领导批示肯定，获评“全国征兵工作先进单位”。

这五年，我们向“美”而行，塑造了宜居宜业的品质城乡。改造老旧小区104个、棚户区11个，1.8万户群众居住条件明显改善。完成苍源河生态治理一期、二期工程，新建改建苍源河体育公园等各类公园25处。改造雨污合流小区108个、雨污管网102公里，建成区雨污合流管网实现清零。供热面积达740万平方米，居九县第2位。县城规划建设及公共服务在九县评估中获第2名。通过国家园林城市复审。圆满完成小城镇三年提升行动，镇驻地面貌明显改善。建设乡村振兴片区22个，覆盖73%的自然村。改造提升村级卫生室229处，全部实现公有化。解决3.9万户群众饮水问题，自来水普及率、统管到户率均100%。通户道路硬化实现全覆盖，获评“四好农村路”省级示范县。

五年来，国防动员、退役军人、双拥共建、民族宗教、审计统计、档案史志、社会科学、消防救援、地震气象、台港澳、融媒体、大数据、侨务等工作取得新成效，老龄、工会、慈善、科普、青少年、残疾人、妇女儿童、志愿服务、红十字会、关心下一代等事业实现新发展。

各位代表，回望这五年，我们不为困难所惧、不为风雨所阻，经受了大战大考的锤炼洗礼，迈出了对标赶超的铿锵步伐。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，饱含着全县人民的智慧与汗水，也得益于历届领导班子打下的良好基础。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向各位老领导、老同志，向上级驻沭单位和解放军、武警官兵、公安干警、消防应急救援队伍，向所有关心支持临沭发展的同志们、朋友们，表示衷心感谢，致以崇高敬意！

各位代表，奋进之路无坦途。在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，发展中还存在一些短板和挑战：稳增长的支撑不够有力，经济总量不大，产业结构不优，大好项目偏少，部分企业承压运行。惠民生的短板仍然明显，基础设施不够完善，公共服务供给与群众期盼还有差距，群众就业增收面临压力。防风险的任务依然很重，安全生产、生态环保、社会稳定等领域还存在一些风险隐患，财政收支平衡压力较大。抓发展的本领还需提升，少数干部的担当精神、配合意识、攻坚劲头、专业能力与高质量发展要求还有差距。对此，我们将不回避、不畏难，以逢山开路、遇水架桥的闯劲，坚决啃下“硬骨头”，奋力争创新荣光！

二、“十五五”时期主要目标任务

根据《中共临沭县委关于制定临沭县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，县政府编制了《临沭县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提请大会审议。这里，重点概述“十五五”时期经济社会发展主要目标和重大任务。

主要目标是，建成沂蒙老区“好日子”示范区、鲁南高质量发展先行区、临沂精致美丽卫星城，经济实力、科技实力、综合实力显著增强，经济总量在全省进位次，发展质效在全市提水平，社会大局和谐稳定，为临沂建成省区域副中心、加快迈向万亿城市作出更大贡献。

重大任务是，聚力抓好“六个勇争先”。

——在构建“现代化”产业体系上勇争先。深化工业强县、质量强县、品牌强县战略，坚持智能化、绿色化、融合化方向，推动“6链8园”塑强优势、服务业扩能提质，化工化肥、装备制造、食品加工等百亿级产业聚群成势，新能源新材料、低空经济等新兴产业发展壮大，人工智能等未来产业加速布局，构建多点支撑、多元发力、多品赋能的“临沭版”现代化产业体系。

——在增强“高水平”科创实力上勇争先。建好用好县科创服务中心、人才集团孵化器等平台，打造鲁南苏北极具辨识度的科技创新服务高地。支持产业链组建产业技术研究中心、企业组建科创联盟，加力人工智能创新应用，加快人才强沭布局，完善知识产权制度体系，建设临沂科技创新示范县。

——在拓宽“双循环”合作空间上勇争先。深化政府职能、经济体制、财税金融、审批服务等关键领域改革，促进民营经济健康发展，打造一流营商环境。全面融入海洋战略，构建陆海联动发展新格局。深化共建“一带一路”，深度对接京津冀、长三角、大湾区，一体推进利润再投资、返程投资，塑造开放经济新优势。

——在建设“内涵式”特色城市上勇争先。优化国土空间总体规划、城镇空间布局，构建“两轴一圈”“一核三心四点”发展格局。以产城融合推动城市更新，城市运行、智慧管理、配套服务等功能更加完备，县城综合承载力全面增强，创建全国县级文明城市，建成创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的精致美丽卫星城。

——在叫响“好日子”区域品牌上勇争先。实施“好日子”区域公共品牌建设，推动小城镇差异化改造提升和乡村振兴片区建设全覆盖。完善多层次、普惠化、更优质的社会保障体系，促进高质量充分就业，建设鲁东南教育强县、更高水平“健康临沭”，建成可复制、可推广的乡村振兴齐鲁样板县。

——在构建“高能级”安全格局上勇争先。健全完善公共安全体系，推动治理模式向事前预防转型。坚持系统治理、源头治理、依法治理、综合治理，着力防范化解各类风险，守住守好耕地保护、粮食安全、生态环境、安全生产等“一排底线”，建设更高水平“食安临沭”“法治临沭”“平安临沭”，推动发展更安全、社会更安定、人民更安宁。

各位代表！“十五五”时期，是临沭塑造新优势、实现新突破、站位新高度的关键五年。从历史方位看，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，具有承前启后的重要地位。临沭作为习近平总书记亲临视察的县，加快社会主义现代化建设更具政治性、代表性。必须牢记领袖嘱托、巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，推动现代化建设取得重大突破，为全市多作贡献。从发展形势看，全球地缘政治冲突、大国博弈、科技革命、产业变革交织，全国统一大市场建设纵深推进，创新引领、内需主导、内生增长成为高质量发展强大引擎。临沭地处对接长三角最前沿的区位优势、省科技创新强县的科创优势、重点产业的链园优势将更加凸显，特别是市委十四届十次全会赋予临沭“主动融入全省经略海洋战略”、拓展向海发展空间的目标定位，充分体现了我们在全市发展大局中的重要地位。必须以历史主动精神战风险、抢机遇、克难关，切实把临沭的战略位势、竞争优势转化为发展胜势。从临沭自身看，十三届政府履职以来，“强富和美”七大工程取得实质成效，经济社会发展稳居全市前列，具备向更高目标迈进的坚实基础和澎湃动力。必须乘势而上、勇于开创，变“路径依赖”为“模式创新”，变“事事找惯例”为“大胆创先例”，专业精深干事业、奋勇争先创一流，全力谱写新时代现代化强县建设崭新篇章。

三、2026年重点工作

今年是“十五五”开局之年。政府工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，始终牢记习近平总书记殷切嘱托，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持以推动高质量发展为主题，坚持稳中求进工作总基调，坚持以改革创新为根本动力，坚持以弘扬践行沂蒙精神为引领，锚定建设沂蒙老区“好日子”示范区、鲁南高质量发展先行区、临沂精致美丽卫星城，深入实施工业经济“头号工程”，加力做好链园建设、科技创新、改革开放、城市更新、片区发展、民生保障等各项工作，着力扩大内需、优化供给、做优增量、盘活存量，着力防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会大局和谐稳定，确保“十五五”良好开局。

综合考虑各方面因素，建议今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长3%左右，社会消费品零售总额增长7%以上，固定资产投资增速高于全市平均，居民收入增长与经济增长同步，全面完成节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。

实现上述目标，必须坚持稳中求进、提质增效，必须兼顾短期目标、长远发展，重点在“六个新”上乘势奋进、勇争一流。

（一）聚力壮大实体强根基，构筑“现代产业”新支撑。坚持强链、建园、融合理念塑强实体经济，加快构建以新兴产业为引领、“6链8园”为支撑、扩大内需为驱动的现代化产业体系，力争规上工业总产值突破600亿元、增加值增长8%以上。

全力扩大投资消费。加快62个省市县重点项目建设，落实支持民间投资政策，力争完成投资80亿元以上。实施服务业扩能提质行动，继续设立500万元奖补资金，力争新纳统服务业企业12家、贸易业企业20家，服务业增加值增长5.5%左右。加强文旅跨区域联动，打造“赶大集、观赛事、游临沭”等多日游、串联游精品路线，开办音乐节、首秀首展等活动，持续点燃大集经济、赛事经济、演艺经济。提速市民中心、夹谷关森林探险水世界等项目建设，繁荣冠山、红色朱村、航空乐园、义水老街等消费业态，加快苍马山景区改造提升，打造“1+7”文旅融合新场景，力争旅游综合收入增长7%以上。推动商品消费扩容升级，招引中高端品牌首店3家以上。用好国家“以旧换新”接续政策，充分释放汽车、家电等消费潜力。做大直播带货、即时零售、社交电商，力争网络零售额增长5%以上。

塑强提升主导产业。聚焦6条重点产业链，建立“链长+链主+链创”工作机制，推动产业链、创新链、人才链、资金链“四链”融合，力争规上产值增长7%以上。化工化肥产业链，重点打造“1+4+X”产业体系，力争新增规上企业5家、产值增长7%以上。装备制造产业链，深耕智能农机装备及系统总成，力争三一集团智能制造项目落地开工，新增规上企业4家、产值增长10%以上。新能源新材料产业链，重点发展碳化硅陶瓷、硅溶胶等核心产品，力争新增规上企业3家、产值增长10%以上。食品加工产业链，加快蓝莓、地瓜、白羽鸡等全产业链项目建设，建成投用蓝莓冷链仓储交易中心，力争新增规上企业2家、产值增长9%以上。柳编家居产业链，用好柳编产业创意发展研究院，加快柳编家居文创产业园建设运营，力争新增规上企业3家、产值增长6%以上、出口增长5%以上。文旅康养产业链，加大文旅业态、文化创意、生态康养等项目招引合作，力争引进补链项目3个以上。

培育壮大新兴动能。启动战新产业壮大行动，力争产值占比提高2个百分点以上。深化企业分层培育计划，力争新增省级“专精特新”“单项冠军”“小巨人”企业10家以上。实施数智赋能行动，力争新增智能工厂和“晨星工厂”5家以上。鼓励企业开展绿色低碳改造，力争获评市级以上“绿色工厂”3家。加快蛟龙通用机场飞行培训、空中游览等业态运营，开启低空经济新篇章。发挥近海临港优势，积极对接日照、连云港，规划建设铁路物流园区，推动港口装备制造、海洋产品加工等项目合作，开辟向海发展新赛道。

加速激活园区经济。按照“六个一”发展思路，实行“个性化定制+标准化厂房”模式，加快医药、硅基、光电等8个专业园区建设，完善便企服务中心、污水处理等基础配套，力争全部建成投用。支持镇街建设工业集中区，构建“一镇一品”特色发展格局。开展化工园区地下管网普查，完成雨污管网改造提升，推动调区扩区通过审核批复，创建省级智慧化园区。加快智慧物流园区建设，打造鲁南苏北重要物流枢纽。

全面汇聚要素资源。实施“产业社区”建设，搭建要素集成服务平台。开辟重大项目融资绿色通道，优化产业链金融、科技金融、普惠金融等服务，推行企业“白名单”制度，力争贷款余额560亿元以上。深化“亩产效益”评价改革，力争盘活低效工业用地1000亩以上。举办“博士服务团临沭行”系列活动，为产业发展插上人才翅膀。深化质量强县、品牌强县、知识产权强县建设，培育国家知识产权示范企业1家。

（二）围绕自立自强谋创新，塑造“科技强县”新优势。坚持科技创新和产业创新深度融合，以创新激发新动能、催生新产业、创造新需求。

激发更强科创活力。实施研发投入“增量扩面”行动，充分激发全社会创新潜能和创造活力。开展高新技术企业梯次培育计划，力争新增国家高新技术企业2家以上、入库科技型中小企业120家以上。深化“百家院所进临沭”活动，建立“企业找技术、成果找市场”揭榜挂帅机制，力争实施关键技术攻关项目20项以上、转化科技成果40项以上、入选市级以上科技项目10项以上。

建设更高科创平台。加快县科创服务中心建设运行，打造“以租代建、共建共享”的创新研发、小试中试、概念验证、成果转化平台。积极推进化工化肥、装备制造、食品加工等产业技术研究中心建设，力争重点产业链研发平台全覆盖。深化与天河超算淮海分中心合作，设立临沭算力中心，搭建“人工智能+”公共服务平台，打造典型应用场景2个以上。巩固提升规上工业企业研发平台建设成果，推动“产学研用”深度融合，力争新增省级以上研发平台2家以上、市级研发平台8家以上。

营造更优科创生态。拓展科技金融支持领域，研究制定“先拨后股”“拨投结合”等金融政策，力争获批科技成果转化贷款1.5亿元以上。依托科技领军企业，构建“专家+团队”聚才模式，力争引进“泰山产业领军人才”、青年海外留学人才、外国专家等高层次人才5人以上。在北京、上海、南京等高校密集城市建设“人才飞地”，“引育留用”国家和省级高层次人才5人以上。

（三）树立国际视野扩开放，擦亮“投资临沭”新名片。坚持以开放促改革、用环境引投资，全面拓展开放包容、共享机遇、合作共赢的发展新空间。

聚力攻坚重点改革。深化经济开发区管理机制改革，激发内生动力、提升发展水平。实施国资国企差异化、协同化改革，优化资本布局、提高资产质量，力争国控集团通过“AA+”信用评级。实施“承诺即开工”“电子营业执照+N”政务服务改革，学好用好“主动发现、增值服务、一链保障”深圳经验，全力打造政务服务新生态。深化“高效办成一件事”，推动42个“一件事”落地见效。布局社区综合便民服务站，打造城区“10分钟政务服务圈”。深化“优编强基”改革，精准支持民生保障和基层发展。

全面扩大对外开放。坚持贸易投资一体化、内贸外贸一体化，组建临沭进出口商会，探索返程投资模式，组织企业参加国内外展会30场以上，新增有出口实绩的规上工业企业6家以上。拓展国企做外贸业务，推动国控集团建设国际贸易服务平台，城投集团建设印尼等海外仓，构建企业出海一站式服务体系。加速“6链8园”图谱招商，探索“国企+民企”共建产业投资基金，力争招引项目80个以上、到位资金突破百亿。深化“四张表格”抓招商，实行项目“ABC”分类攻坚，加速大好项目签约落地。

用心呵护营商环境。建立“企业家接待日”工作机制，开通涉企部门咨询服务热线，实行企业诉求“2110”接诉即办，叫响“欢迎光临·沂事无忧·沭事速办”营商环境品牌。发挥企业家协会、产业商会桥梁作用，帮助企业链接“政、金、媒、产、学、研”等要素，争创市级以上“四好”商会4家。建立防范化解拖欠企业账款长效机制。优化企业分级分类监管，打造“越安全、越不扰”的执法环境。搭建跨省公平竞争审查联动平台，破除区域市场壁垒，打造全省跨区域审查特色品牌。坚持企业家坐“C位”，开办“沭河商学堂”“青商兴沭”活动，让企业家“面子”更足、“里子”更实。

（四）注重存量提质抓更新，焕发“卫星之城”新气象。践行人民城市理念，建设内涵更丰富、群众更满意的精致美丽卫星城。

加速完善城市功能。实施西城科教片区、东部生态城片区等区域改造提升，加快清华苑、夏庄西街等片区建设，推动片区焕发新活力。积极推进临沂至连云港铁路前期工作，启动临沂至东海高速公路临沭段建设，让出行更加便利快捷。系统推进市政设施一体化规划设计，加快构建城乡一体的供水、供气、污水处理、物流配送等设施体系。启动城区老旧供水管网更新三年计划，加快住宅小区雨污分流改造，畅通城市微循环。

品质提升城市配套。改造更新老旧小区11个、非直供电小区43个，实施小区直饮水项目，以优质配套满足品质需求。实施生物质供热二期项目，构建智慧、绿色供热新格局。新建邻里便民服务点40处、停车场3处，增加停车位500个。焕新提升苍源河公园、体育公园等配套服务，满足群众运动休闲新需求。推进好房子建设，探索“以旧换新”、精装交付、现房销售模式，激发房地产消费新潜力。推动红色文化、北辛文化、非遗文化等资源融入城市更新，让历史记忆成为城市引力。

高效推进城市管理。实施城市数字化转型，加快“双千兆”、移动物联网布局，建设更加智慧、高效的“城市大脑”。整合部门无人机数据资源，搭建“一网统飞、一飞多用”共享服务平台，全面提升综合执法和城市智管水平。聚焦人居环境优化、城区秩序规范、市政设施提升等重点，长效开展“治脏”“治乱”“治差”四季行动。深化垃圾分类管理，实施资源化利用项目，持续提升循环利用水平。

（五）突出片区引领促共富，谱写“全域振兴”新图景。坚持分类有序、片区推进乡村振兴，加快乡村振兴由点到面突破、由片区向全域拓展。

大力发展现代农业。守牢84.7万亩耕地、76.6万亩永久基本农田保护红线，完善农田水利设施县镇村管护体系，建设粮食烘干点20处，确保粮食产量稳定在33万吨以上。加快招引白羽鸡精深加工项目，延伸发展智能仓储、宠物食品等关联产业，力争全产业链产值突破150亿元。推进临沭柳编、地瓜、蓝莓、白羽鸡等品牌建设，创建“全国名特优新农产品”“绿色食品”等品牌6个以上。深化“农安护民”行动，实行农药化肥实名购买、限量使用，确保农产品质量抽检合格率98.5%以上。建成投产农业废弃物及畜禽粪污资源化利用等循环农业项目，确保秸秆综合利用率95%以上、畜禽粪污利用率90%以上。

深化乡村建设行动。因地制宜推进蓝莓古韵、蔬果飘香、沭河古道3个“农文旅”融合片区建设，规范运营“沂蒙好栗”“遇山半里”等示范片区。探索建立“美德积分+人居环境”长效管护机制，实施镇域、村域、路域、水域“四域”共治，全面提升镇村人居环境。启动新一轮“四好农村路”提升行动，新建改建道路120公里，争创“四好农村路”国家示范县。实施老沭河幸福河湖建设，推动生态、产业、民生多方共赢。配合实施沂沭河雨洪资源利用东调工程，持续提升全县供水保障能力。

拓宽农民增收渠道。深化“一村一项目”“万企兴万村”“多社联合”等联农富农模式，确保行政村集体收入稳定在20万元以上、农民人均可支配收入增速保持全市第一方阵。坚持以需定培、分类开展“四雁”孵化“十百千”工程，建设高素质农民培训基地，力争育强头雁30人、育精归雁50人、育优鸿雁300人、育壮雁阵1000家。实施“一业一贷”金融支持计划，创新“农证贷”“活体抵押贷”“金秋助收贷”等专属产品，开发蓝莓、温室大棚等农业险种，力争发放“四雁振兴”贷款36亿元以上、主要粮食作物农业保险投保率90%以上。

（六）坚持顺应民心惠民生，增进“美好生活”新福祉。扎实办好30项重点民生实事，让群众生活年年都有新改善、一年更比一年好。

持续加强民生保障。坚持开发式帮扶与兜底保障相结合，守住不发生规模性返贫致贫底线。健全“自选式”居家就业、“码上就业”等长效机制，新增城镇就业5300人以上、居家就业2000人以上。深化全民参保计划，推动养老保险扩面4000人以上。优化基本养老服务事项，加快玉山敬老院运营，落实失能老人消费补贴，新增一批市级以上老年友好型社区。加强残疾人、低保对象、孤困人员等特殊群体关爱救助，落实环卫工人免费早餐、免费体检、免费公交政策。健全退役军人“一人一策”帮扶机制，推动服务保障从“有”向“优”提质。

持续优化社会服务。大力实施“三名工程”，对标开展干部跟岗、教师跟班学习，力争重点本科上线率20%以上、普通本科上线率50%以上。试点“小初高”贯通培养，推进镇村“小初”学校撤并、“初中进城”，争创全国义务教育优质均衡发展县。建成投用市工业学校就业创业赋能中心，拓展校企合作、产教融合，争创全国“双优”中职学校。深化医疗卫生体制改革，高标准打造省级紧密型县域医共体样板县。建成投用中医院门诊综合楼、县托育综合服务中心，争创省级中医特色卫生院1家。开展医疗机构领办敬老院试点，健全医养结合服务体系。精心承办中国女篮联赛、26届省运会等赛事，扎实办好16届全民健身运动会。提档升级蛟龙国防教育基地，争创国家级示范基地。高效推进城市公益性公墓建设利用，倡树文明殡葬好风尚。

持续提升安全水平。深化综治中心规范化建设，健全完善访调对接、诉调对接、警调对接等多元解纷机制，推动矛盾纠纷实质化解。深化智慧警务、“小天网”建设，加大电信网络诈骗、飙车炸街等违法整治，坚决维护社会和谐安定。深化安全生产治本攻坚行动，建立“美德积分+安全生产”联动机制，确保安全生产形势稳定。健全金融风险动态监测体系，筑牢金融风险防线。加强食品药品监管，推进“互联网+AI监管”，守护舌尖上的安全。完善校园食堂智慧管理系统，让“校园餐”成为“放心餐”。

持续推进绿色发展。积极推动“能耗双控”向“碳排放双控”全面转型，开展工业园区和企业绿电建设，持续优化产业能源结构。加快羽山变电站、15.6万千瓦风电项目建设，构建新型能源体系。抓实中央环保督察反馈问题整改，确保按期销号。建立大气污染“走航监测溯源”“掐尖削峰”管控机制，提升污染防治能力。加快牛腿沟污水处理厂提标改造，常态化开展涉水企业、面源污染、入河口排污执法整治，确保水质达标向好。健全固体废物源头减量、过程监管、末端利用全链条管控体系，坚决防控环境风险，全力建设美丽临沭。

各位代表，新形势、新任务对政府工作提出更高要求。我们将牢牢把握抓落实的基本定位，讲政治、守规矩、重实干，努力以政府的新作为推动高质量发展取得新成效。强化政治建设。认真执行“第一议题”制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。严守政治纪律和政治规矩，不折不扣落实党中央、国务院、省、市和县委各项决策部署，认真抓好巡视、巡察、审计、督察等反馈问题整改，以实绩实效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。强化法治建设。启动实施“九五”普法，深化府院、府检联动，规范涉企行政执法，不断提升法治政府建设水平。严格执行民主集中制，主动接受人大、政协、监察、社会等各方面监督，高质量办好人大代表建议和政协提案，持续深化政务公开，让政府工作更加阳光透明。强化作风建设。开展“干部作风能力提升年”活动，培养具备专业知识、专业思维、专业能力的“三专”干部队伍。深化“解放思想、对标学标”“五争一促”等活动，增强工作敏锐性、突破性、穿透性、标志性。树立和践行正确政绩观，为人民出政绩，以实干出政绩。强化廉政建设。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，纵深推进政府系统全面从严治党，坚定把党的自我革命“五个进一步到位”要求落到实处。全面深化零基预算改革，把更多财力用到保障民生、推动发展上。全力打好群众身边不正之风和腐败问题集中整治收官战，深化“清廉临沭”建设，以清风正气温润政治生态“绿水青山”。

各位代表！历史在继往开来中谱写，辉煌在接续奋斗中铸就。新征程上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，实干快干，攀高争先，奋力谱写现代化强县建设新篇章！

《政府工作报告》名词解释

1.“6链8园”：6链是指化工化肥、装备制造、新能源新材料、食品加工、柳编家居、文旅康养6条重点产业链；8园是指光电、铸造、共富、生物医药、柳编家居、低空经济、硅基新材料、白羽鸡深加工8个产业园区。

2.“专精特新”中小企业：是指具备专业化、精细化、特色化、新颖化特征的中小企业。

3.“智改数转”：是指智能化改造、数字化转型。

4.工业互联网标识解析二级节点：工业互联网标识解析体系是指通过二维码、无线射频识别标签等方式赋予每一个实体或虚拟对象唯一的身份编码，并承载相关数据信息，是支撑工业互联网互联互通的神经枢纽；二级节点是指标识解析体系的中间环节，向上对接国家顶级节点，向下连接企业节点，直接向行业和企业提供标识注册、解析、数据管理等服务。

5.“绿色工厂”：是指实现用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的企业。

6.“五争一促”：是指争资金、争项目、争试点、争典型、争一流、促发展。

7.“链园协同”：是指聚焦产业链与园区规划脱节、布局分散、协同薄弱等堵点，以机制重构、载体聚变、创新破壁、要素解码为抓手，推动产业链与园区从“物理相邻”迈向“化学融合”，蹚出一条“企业集中、园区集聚、链条集群、服务集成”的集约发展新路径。

8.“亩产效益”评价：是指对工业企业生产效率和经济贡献的评估评价方法，以单位用地税收、单位用地销售收入等作为评价指标，依据综合得分，将企业分为A类（优先发展类）、B类（支持发展类）、C类（提升发展类）、D类（限制发展类）四类。

9.“三新领域”：是指新产业、新业态、新商业模式领域。

10.“百团千企·商城出海”：是指2025年启动的商城国际化行动，通过政企商协会联动，以全周期管理、全方位服务、全要素保障推动商户、企业出海开拓全球市场。

11.“美德积分进园区”试点：是指美德积分金融转化工作机制进工业园区、产业园区，将美德信用转化成金融资源，帮助企业解决融资难题，助推园区经济发展。

12.“高效办成一件事”：是指将多个关联事项整合为一个整体流程，通过简化办事环节，减少办事成本，最大限度地便利企业群众办理相关业务。

13.行政复议“三链融合”模式：是指充分发挥行政复议规范涉企行政执法监督职能和化解涉企行政争议主渠道作用，创新服务链、解纷链、监督链“三链融合”模式，通过搭建数字化平台、完善全流程机制、延伸能动性监督，实现涉企行政争议“一站式受理”“多元化调处”“闭环式治理”。

14.“沭企连心桥”：是指我县利用数字化、智能化技术，打造的集数据归集、智能诊断、服务企业等功能于一体的服务管理平台。

15.“邻里集市”：是指集购物、餐饮等功能于一体，为群众提供家门口便捷服务的综合性生活空间。

16.“万村共富”项目：是指省委组织部于2022年在全省倒排确定1万个左右经济薄弱村（全县共39个），每年从中确定一批村，补助50万元（中央财政扶持资金30万元，省财政配套20万元）实施产业项目，助力村集体增收。

17.“双社联合”：是指以金丰公社为代表的农业社会化服务组织和支部领办合作社联合托管经营农户土地，建立农户、村集体、支部领办合作社、社会化服务组织四惠共享的利益联结机制。

18.“四雁”：是指村党组织“头雁”、回乡创业人士“归雁”、“土专家”“田秀才”等乡村实用人才“鸿雁”、新型农业经营主体“雁阵”。

19.“五床联动”：是指养老床位、医疗床位、家庭养老床位、家庭病床、安宁疗护床位五床联动。

20.“向日葵亲子小屋”项目：‌是指中国计生协会发动的公益性项目，旨在通过科学育儿指导和亲子活动等形式，提升0至3岁婴幼儿家庭的早期教育质量。

21.“雪亮工程”：是指以县、镇、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。

22.“小天网”：是指借助电信“天翼视联网”系统，依托“平安慧眼”平台，通过整合社会监控资源，结合AI研判、大数据分析等技术手段，构建的全域覆盖、全时响应、智能分析体系，能够有效提高治安防控、侦查破案、服务民生等能力水平，是全市公安机关17个“强治理”重点试点项目之一，是“天网工程”的有效补充。

23.零基预算：是指不受以往预算安排情况的影响，一切从实际需要出发，逐项审议预算年度内各项费用的内容及其开支标准，结合财力状况，在综合平衡的基础上编制预算的一种科学的现代预算编制方法。

24.“豆选式”综合解纷工作法：是指借鉴革命年代“豆选”当家人理念，探索创新综合解纷工作法，将矛盾纠纷调解选择权交给群众，群众自主点将、干部靠前解忧、矛盾就地化解。

25.“两轴一圈”：“两轴”是指以327国道和225省道共同构筑县域城镇空间发展轴；“一圈”是指以中心城区为核心，以蛟龙、曹庄、青云、店头等镇为重要支点，形成环中心城区紧密联动圈。

26.“一核三心四点”：“一核”是指中心城区，是我县工业化和城镇化发展的核心，也是临沂都市区东南部的重要城市功能组团；“三心”是指青云镇、店头镇、蛟龙镇3个县域副中心；“四点”是指玉山镇、曹庄镇、大兴镇、石门镇4个一般镇。

27.“1+7”文旅：是指以红色文旅为引领，融合康文旅、城文旅、体文旅、农文旅、商文旅、展文旅、工文旅等七大业态发展模式。

28.“1+4+X”：“1”是指做大做强精细化工支柱产业；“4”是指推动精细化工向化工新材料、医药化工、专用化学品、新型肥料等4个高附加值、高成长性方向转型；“X”是指建设支撑和保障产业发展的创新转化体系、公共配套体系、循环经济体系。

29.省级“单项冠军”：是指长期专注于制造业特定细分领域，生产技术或工艺水平达到国际先进、国内领先水平，单项产品（生产性服务）市场占有率位居全球或国内行业前列的制造业企业。

30.“小巨人”：是指业绩良好，极具发展潜力和培育价值，处于成长初期的小企业。

31.“晨星工厂”：是指创新能力突出、典型示范性强、应用成效明显、经济效益显著的数字驱动型企业。

32.“六个一”：是指1个工作专班、1家领投国企、1个产业研究院、1支基金、1片储备土地、1支招商队伍。

33.“一镇一品”：是指以镇街为单元，依托本地产业禀赋，通过规模化、品牌化发展，形成主导产业、主导产品、主导品牌。

34.“产业社区”：是指以产业为基础，融入城市生活等功能，实现产业要素与城市协同发展的新型产业集聚区，旨在打破传统产业园区“重生产、轻生活”的模式，推动人、产、城深度融合。

35.企业“白名单”制度：是指按照风险可控、信用优良、经营稳健的原则，遴选优质企业建立优先支持清单，推送至银行业金融机构，对清单内企业实施差异化信贷支持，并开展动态调整管理的工作机制。

36.“先拨后股”：是指针对特定的科技成果转化项目，拨付创新主体一定的财政支持资金。在被支持主体发展情况触发约定的市场化股权融资或其他转股条件后，将所拨的财政资金转化为“股权”，按照“适当收益”原则逐步退出。

37.“拨投结合”：是指对符合条件的科技计划项目，科技部门以“拨”的形式将财政资金拨付至项目承担企业，财政科技股权投资被注资机构或其指定的受托机构同步对项目企业进行股权投资。股权投资资金按照“适当收益”原则逐步退出。

38.“优编强基”改革：是指把编制资源精准投放到事业发展的主战场、关键点，投放到关系民生福祉、强基固本的薄弱环节，为推动全县经济社会高质量发展、解决群众急难愁盼问题提供坚实保障。

39.“四张表格”抓招商：是指聚焦“在谈未签约、签约未开工、开工未投产、投产未纳统”四张表格，定期调度、强化监督，推动项目签约落地。

40.“ABC”分类攻坚：是指将招商引资项目分ABC三类，A类项目由县主要领导推进，B类项目由县级联系或分管领导推进，C类项目由项目招引部门、专班及镇街（区）推进，旨在推动项目早日签约落地、建成投产。

41.“2110”接诉即办：是指企业诉求快速响应机制，2小时到达现场、1天内回复情况、10天内解决问题。

42.“四好”商会：是指政治引领好、队伍建设好、服务发展好、自律规范好的商会组织。

43.“双千兆”：是指由千兆光网和5G共同构成的高速网络体系。

44.“农安护民”行动：是指2025年启动实施的临沭县“农安护民”农产品质量提升三年行动。

45.“一村一项目”：是指聚焦提升农村集体经济发展水平，每个村或每个党支部领办合作社至少发展一个产业项目，增加村集体经营收入，推动村集体收入达到20万元以上。

46.“万企兴万村”：是指动员社会力量特别是民营企业，通过产业帮扶、就业带动、资源整合等方式，推动乡村全面振兴。

47.“多社联合”：是指供销社、金丰公社、党支部领办合作社等新型农业经营主体发挥资金、技术、人才、资源等优势，开展多社联合，实现优势互补，带动共同发展。

48.“十百千”工程：是指年内完成头雁30人、归雁50人、鸿雁300人、雁阵1000家培育任务。

49.“自选式”居家就业：是指面向残疾人、宝妈、待业期高校毕业生、失业人员等因身体或家庭原因无法外出务工的群体，依托“企业+加工点+庭院”的发展路径，将生产环节延伸至村居和家庭，劳动者可根据自身时间、能力和条件自主选择就业项目和工作方式，实现“车间进村居、岗位进庭院、人人好就业”。

50.“码上就业”：是指由县人社局组织实施的一项线上就业服务模式，通过每周收集、汇总企业招聘信息，统一生成并发布“码上就业”二维码，向社会公开招聘信息。

51.“三名工程”：是指名师、名校长、名班主任培养工程。

52.“能耗双控”：是指对能源消费总量和单位GDP能耗实施同步刚性约束的国家制度安排，本质是通过“控规模+提效率”，驱动经济绿色低碳转型。

53.“碳排放双控”：是指对一定区域在特定时期内产生的二氧化碳排放总量和单位GDP排放量（强度）实施双重约束的制度。

54.“走航监测溯源”：是指利用走航设备监测数据导向，精准锁定污染线索。

55.“掐尖削峰”管控机制：是指聚焦高值点位和区域，利用智慧监管平台、走航车、无人机和站点监测数据，迅速排查清除异常点。

56.府院、府检联动：府院联动是指行政机关与司法机关之间的一种良性互动机制，旨在充分发挥行政机关的组织优势和司法机关的专业优势，加强行政与司法的协调配合，提升依法行政和公正司法水平；府检联动是指政府部门与检察机关通过建立协作配合机制，实现“行政执法+行政检察”联动互促、“行政执法+刑事司法”双向衔接、“行政检察+行政执法监督”有机贯通。

57.“五个进一步到位”：是指习近平总书记在二十届中央政治局第二十一次集体学习时提到的，“对党的自我革命认识要进一步到位，党员干部增强党性要进一步到位，权力规范运行要进一步到位，从严监督执纪要进一步到位，落实管党治党责任要进一步到位”。