临沭县住房和城乡建设局党组书记、局长胡顺仓同志政务访谈

县政府网站：大家好！今天我们邀请的访谈嘉宾是县住房和城乡建设局党组书记、局长胡顺仓同志。胡局长您好，欢迎您做客政府网站！

胡顺仓：主持人好，大家好！很高兴通过《政务访谈》栏目与大家一起探讨交流。

县政府网站：在过去的一年里，县住房和城乡建设局坚持改革创新，主动作为，真抓实干，多项工作走在全市前列，赢得了各级领导肯定和广大群众的好评。胡局长，请您就2021年工作开展情况和2022年工作目标任务，在这里给大家作以简要介绍好吗？

胡顺仓：好！2021年，县住房和城乡建设局围绕县委、县政府的工作部署，顶压奋进，坚毅前行，住建领域重点改革蹄疾步稳，城市建设管理成效显著，村镇环境面貌变化较大，建筑市场监管规范有序，公用事业服务提质增效，住房保障事业稳健发展，底线工作稳定向好。改革创新经验“智慧住建”一体化平台入选山东省新型智慧城市优秀案例，委托管护公司参加项目“厕划家园—乡村厕改管护领航者”在“建行杯”第七届山东省“互联网+”大学生创新创业大赛上获得了“金奖”，改厕经验获得省厅发文全省推广。建筑施工安全执法评估考核、城市管理亮化考评连续多次位居全市前列。物业领域整治、房地产开发整治、危房改造等工作经验在住建部主流媒体刊发。主要做了以下几个方面的工作：

一、坚持强基固本，打造生态宜居城市。一是切实抓好“七路一园”8项重点民生工程建设。一年来，先后启动实施了利城大街东段、常林西大街道路、苍源河体育公园续建以及玉山路、正大街、青云山路、苍源河西路、泰安街续建道路（绿化、亮化、人行道板、交安设施）等8项重点城建工程。其中：玉山路、正大街、青云山路、苍源河西路、泰安街5条续建道路的绿化、亮化、人行道板、交安设施等配套建设任务基本完成，新建道路利城大街东段顺利建成通车，常林西大街道路建设工程已启动建设，累计新增道路面积3万平方米，安装路灯345杆，新建雨污管道6000米，铺装人行道8700平方米，新增绿化面积13.4万平方米；苍源河体育公园续建工程正在收尾验收，城建工程累计完成投资7864万元。夏庄河（苍山路至冠山路段）、一中西排水渠等2条社会反响强烈的黑臭水体污染问题得到彻底治理。人防重点工程顺利建成，各类人防工程建设节点验收总面积达5.6万平方米。二是切实抓好人民防空工程建设。始终坚持把人防工程建设作为提升城市服务功能的一项重要措施来抓。在去年工程建设的基础上，先后完成了人民防空指挥中心和人民防空基本指挥所工程项目，完成了信息化设备安装和相关设施调试，总面积达1.04万平方米，累计完成投资5134万元。同时，配套建设了5处县级机关疏散基地，做到点、线、面相结合，构建起“统一指挥、结构完整、功能全面、运转高效”的人防应急管理体系，使城区警报网覆盖率达到100%。三是切实抓好绿化工程项目综合管理。结合新建绿化工程项目，组织园林管理专业技术人员巡回苍山路、泰安路、青云山路、顺河西路和对龙窝干渠等道路和场园内的大型苗木、绿化带进行高标准修剪，及时清除病虫枝、过密枝和枯死枝，对新引进的南方苗木用草绳、塑料膜进行捆扎，对大型苗木进行涂白，及时预防和消除病虫害，并安排养护人员做好日常巡查，对故意破坏城区苗木以及偷盗花卉等行为进行立案调查，做到发现一起、查处一起。先后修剪绿化带和草皮等11万平方米，捆扎和涂刷各类苗木1万多棵，进一步巩固绿化工程建设成果，改善城市生态环境。

二、关注民生民意，不断提升村镇环境质量。一是省级试点建设亮点纷呈。曹庄朱村美丽村居建设省级试点取得新进展，“一心五馆四街五巷”及各类配套设施一期工程全部完工，二期党校学员公寓和三同教育基地正紧张推进，总建筑面积达5.98万平方米，红色朱村文化旅游节等重大活动在朱村成功举办。二是村镇改革创新推进卓有成效。7处镇街污水处理厂及配套管网全部修复，新建蛟龙、青云2处污水处理厂，通过公开招标方式选聘第三方专业机构山东嘉程环境工程有限公司负责农村生活污水的运营管理，农村污水处理设施规划、建设、运行、监管等“四个一体化”长效机制初步建立。三是安居工程扎实有序推进。全年共排查农村房屋18.4万户，查出疑似危险房屋868户，并全面进行整改。上级下达的199户农村危房改造任务全部完工，拨付奖补资金340.5万元。四是农村清洁取暖再创新高。采用生物质、碳晶板、碳纤维、燃气锅炉等方式扎实开展农村清洁取暖，1.4万户改造推广任务已全部完成，推广数量居全市前列。五是农村厕所后续管护再上新水平。与山东斯通曼公司签订后续管护合同，按季度考核管护公司，全县81033户改厕户已完成信息更新，并进行问题摸排整改，先后成立工作专班，建立问题整改台账，按照时间节点推进问题整改。去年10月，我县委托管护公司参加项目“厕划家园—乡村厕改管护领航者”在“建行杯”第七届山东省“互联网+”大学生创新创业大赛上获得了“金奖”，改厕经验获得省厅发文全省推广。

三、强化公共服务，着力优化营商环境。一是优化公共服务水平。重点在简化供热、供气、供水报装服务流程和服务效率下功夫，采取提速快办、主动协办、跟踪督办等措施，积极为企业和用户提供全方位绿色通道服务。供气、供水、供热等公用事业报装实现了窗口报装、电话报装、手机APP报装等多样化，企业用气小微工程、个人用气报装时间控制在1个工作日，获得用气提交材料简化为2项。二是推进供热提质增效。新增入网面积24.5万平方米，供热总入网面积达985.19万平方米，增长3%，新热源项目正在筹建中。已维护检修二级混水站100座，新建3座，改造老旧小区供热管网5个，为提升供暖质量提供了可靠保障。三是强化燃气安全监管。采取“四不两直”、联合第三方机构专业检查等方式，对燃气企业经营手续、燃气安全设施、可燃气体报警器等进行全面检查。先后检查共检查燃气企业、液化气站及配送站点11家，查纠各类隐患150处，下发《限期整改通知书》112份。检查工商用户259家，排查发现隐患31处，已整改31处,立案查处2起；查处燃气经营企业和倒罐倒气等违法行为11起，违规自建LNG加气站企业5家，对设备进行查封并拆除。四是强化城市路灯管理。组织城市路灯管理人员采取昼夜巡查检修等办法，对城市道路、公园和广场等区域的照明设施进行全面检查，对巡查中发现的已破损的路灯等亮化设施进行登记造册，并及时进行维修更换。同时，对中心城区部分灯杆进行了清洗刷新，还利用路灯线路故障定位仪，对城区损坏的路灯线路进行测试定位，全力进行抢修，确保恢复正常亮灯。先后检查路灯10060盏，更换路灯灯管和灯罩等189个，维修控制箱、电缆等51处，进一步提高城市路灯设施完好率和亮灯率。五是强化热线投诉办理。全年共受理各类热线工单2052件，办结2052件，按时办结率和群众满意率均达100%，

四、创新机制，全面规范建筑市场管理。一是注重规范市场行为。结合建筑市场监督管理实际，构建了“一处违规、处处受限”的联合惩戒机制，先后开展各类巡查62场次，全年收缴不拖欠农民工工资保证金6711万，预储金3.12亿元。通过平台代发农民工工资3亿多元，化解来信来访等欠薪案件180多件（次），清理拖欠农民工工资800多万元，全市建筑施工安全工作考评连续3个季度名列全市前列。二是强化招投标行业监管。重点加强国有资金投资项目的监管，简化非国有投资项目管理，推动招投标管理网络化，减少人为干扰因素，累计监督招标投标活动及备案项目37个，投资额度9.6亿元，完成招标公告、资格预审、招标文件备案和招标公告发布、中标结果公示等22项。三是守牢质量安全底线。全年监督在建项目65个共182个单体工程，建筑面积 126.2万平方米，工程一次交验合格率达到100%。开展了6次全方位、无缝隙的质量安全检查巡查，下发责令限期整改和停工通知书498 份，整改消除各类隐患2512条，行政处罚37份，迎接省、市安委会和住建部门专项检查10次，全市建筑施工安全工作考评连续3个季度名列全市前列。四是狠抓建设工地扬尘污染治理。所有在建工地均落实了“五喷淋一冲洗”、“六规范一监控”等标准化管理，不达标工地一律停工整顿，查纠各类隐患236处，处罚建筑和商混企业2家。五是强化建筑节能推广应用和消防验收。扎实开展建筑节能、装配式建筑推广应用工作，新开装配式建筑面积7.18万平方米，办结特殊建设工程消防验收12件，普通建设工程消防验收备案34件，全县新建工程按节能标准进行节能设计达到100%，施工达率到99%，绿色建筑达标率达到100%。

五、科学治理，选准物业领域“小切口”解决民生“大问题”。在收费治理问题方面，对摸排出的“加收水电损耗、收费公示不透明、垃圾处理费不按照人数而按户收取”等问题进行限期整改。其中，163个物业小区的水电损耗已全部整改到位，多收费用均已退还或抵顶下期费用，70多件涉及收费投诉全部办结。在小区经营问题方面，先后摸排“无照”经营458户，实行疏堵结合，全部落实了整改措施。在特种设备问题方面，先后开展了电梯等特种设备隐患排查和责任保险落实，覆盖率达到100%。先后立案查处小区特种设备隐患3起，罚款2.7万元。在违建治理问题方面，先后巡查小区163个，立案45起，下达整改通知书266份，拆除违章建筑58处，查扣施工工具22套（件），累计处理“12345”工单244件（次），群众满意率达98%。在小区消防问题治理方面，先后检查居住小区118个，发现和整改隐患156处，处理涉及消防的工单53件（次），立案处罚物业公司等企业3家，罚款4.8万元，新划设消防车通道标识标线108处，群众满意率达100%。在房地产开发治理方面，对全县在售的28个楼盘项目进行执法检查，并针对世纪尚院、滨河壹号等项目违规预售、违规交房等行为，当场下发《责令限期整改通知书》9份，处罚房地产开发企业9家，罚款500多万元，逐步消除违规预售和违规交房等行为。

县政府网站：胡局长，刚才您给我们全面总结了2021全县城乡建设工作所取得的成效。接下来，请您就2022年城乡建设工作目标任务再给我们作以简要介绍好吗？

胡顺仓：好！2022年，我们住房和城乡建设局将紧紧围绕中央关于“以城带乡，城乡互补、协调发展”的目标要求，全力以赴稳增长、促改革、惠民生、防风险、保稳定，以加快推进城市建设、村镇建设、公共服务为目标，破解难题，完善服务，规范市场，确保住房和城乡建设工作再上新台阶。

一、紧盯市政领域，加快推进重点城建工程。一是加快健全完善城市路网。以打通主干道、断头路、卡脖子路和修复破损道路为目标，启动实施常林西大街、正大街、苍山路南段、泰安街、金盾路、夏庄街东段、薛疃路、振兴南路、明河路桥和冠山路成才街修复等10项道路桥梁建设工程，配套完善城市道路交安设施、道路渠化和城市部分专项规划编制工作，投资规模约3.8亿元。二是加快人防工程建设步伐。持续编制完成县人防十四五规划，新增监督面积6万平方米以上，新增竣工面积5万平方米以上，加强人防工程后期维护巡查力度，加大违规违法行为处罚力度。推进人防通信警报网络建设和人口疏散体系建设，新增防空警报2台，完善提升已确立的疏散基地，制定《防空袭预案》，成立防空袭应急专业队，加强人防疏散演练。三是全面提升公园建设水平。重点对苍源河体育公园进行提升，投放土地指标，落实公园规划设计的硬化铺装等，打造新的休闲健身公共场所。四是科学治理城市积水。对未铺设污水管网的城中村铺设污水管网，同时对正大街、沭河大街、冠山路、苍山路、利民街、兴大街、青云山路等积水点进行整治。五是积极实施雨污分流改造。对冠山路、沭新街、光明路分段实施雨污分流改造，推进城镇污水处理品质提升三年行动，将城郊部分污水纳入城市生活污水管网处理，提前介入房地产开发项目排水验收管理，投资1200万元。六是加快推进黑臭水体消除工程。编制城区排水专项规划工程，整治城区河道内污水溢流口和河道清理；排查修复利城大街、演武山路、冠山路、沭河大街、利民街、正大街、中山路和半路河、红石湖公园等雨污水管网，计划完成投资600万元。

二、紧盯镇村领域，加快实施“乡村振兴”战略。一是抓好农村房屋安全隐患排查整治。完成农村房屋安全隐患的整治比例至60%，剩余40%于2023年完成。二是抓好农村危房改造。改造农村危房75户，汛期新增危房即时纳入改造，10月底实现危房改造项目动态清零。三是抓好建制镇生活污水治理。全面提升建制镇生活污水治理水平，补齐建制镇生活污水处理设施短板。在运营管护好现有7处建制镇污水处理站的基础上，争取利用3年时间，再新建15处建制镇污水处理设施、污水收集池，全县新增建制镇日处理生活污水能力3500立方米，确保全县“十四五”期间建制镇生活污水处理率达到75%以上。其中，2022年计划总投资设备土建、10年租赁及运维费3500万元，新增日处理生活污水能力3150立方米（青云镇600立方米、店头镇600立方米、曹庄镇600立方米、大兴镇600立方米、石门镇300立方米、玉山镇300立方米、蛟龙镇150立方米）。四是抓好美丽村居建设。落实《省美丽村居建设“四一三”行动方案》，持续抓好和打造地域文化鲜明、建筑风格独特、田园风光优美的美丽村居。五是抓好农村改厕后续管护和公厕建设。完成大兴镇西林村、嘉禾村无害化厕所整村推进试点项目，改造600户，投资120万元。做好全县81033户户厕、218座公厕的后续管护工作。六是抓好农村清洁取暖。重点解决2021年新改造的199户危房改造户清洁取暖问题。同时，对已开通天然气的农村还建小区和社区实施天然气集中供暖。年度内计划推广清洁取暖5391户。

三、紧盯建筑领域，强化施工质量安全监督管理。一是守牢建设工程质量、安全两条红线。充分利用现代化手段，推进数字化、智慧化监管，建立建筑市场监管与工程质量安全监管一体化工作平台，实行数据一个库、监管一张网、管理一条线，探索推进建筑企业差异化监管，把工作重心转移到“小散弱”管理综合水平较低的企业，扶持壮大龙头企业，落实行业监管措施，确保全县建设工程质量安全处于总体受控状态。监督工程质量合格率、一次验收通过率均达100%，杜绝较大以上质量安全责任事故，遏制一般事故。二是全面深化建筑业转型发展。创新建筑企业施工方式，加快建筑业“走出去”步伐，提高埠外市场占有率与品牌价值。依托农民工工资支付平台，科学解决好农民工清欠难题，最大限度维护农民工的合法权益。三是扎实推进建筑节能推广。新建工程按节标准设计要达到100%，新建装配式建筑面积占比不低于15%，城市规划区内新建建筑100%达到一星绿色建筑标准，100米以下居住建筑全部实现太阳能热水系统与建筑一体化设计与施工。

四、紧盯民生领域，全面提升公用事业和物业管理水平。一是注重破解行业难题。在公用事业领域扎实开展为期1年的供暖领域存在问题专项整治和燃气领域安全隐患问题专项整治，彻底化解供暖领域存在的供暖能力不足、供暖质量不达标、配套设施不健全等问题。强化燃气领域安全隐患问题排查整治，力争利用一年的时间，把燃气安全控制在一个较好的水平。二是注重提升公共服务。优化供水、供气、供暖报装流程，压缩服务时限，提高服务水平，打造良好的营商环境坚持以问题为导向，汇总各渠道反馈的问题，持续开展物业领域问题专项治理，做到问题隐患清零，群众高度满意。三是持续开展物业领域专项整治攻坚行动。继续把物业领域问题整改作为今后一个时期的重要任务，坚持力度不减、措施不松，坚持问题导向，紧盯物业领域突出问题，加强跟踪督办和检查问责，尤其对需通过改造解决问题的老旧小区基础设施问题，采取财政资金、社会资本和小区公共收益相结合的原则，科学合理解决资金问题；充分发挥业主自治作用，疏堵结合，破除停车难和占用消防通道难题，完善各类小区车辆管理等方面规章制度，实行以制度管事、以制度管人。。

县政府网站：胡局长，感谢您在百忙之中接受我们的采访。同时，祝愿城乡建设事业在新的一年里百尺竿头，更进一步，实现高质量发展！

胡顺仓：谢谢主持人，谢谢大家多年来对住房和城乡建设事业的关心、理解和支持！借此机会，我代表县住建局全体干部职工，对所有关心支持临沭住房和城乡建设事业发展的各级领导和社会各界朋友表示衷心的感谢！诚挚地邀请各位领导及朋友到县住建局指导工作。谢谢大家！