本报南宁4月4日电 （记者庞革平）记者近日从中国铁路南宁局集团有限公司获悉：今年一季度，西部陆海新通道铁海联运班列运输货物达34.52万标箱，同比增长68.2%，增幅较今年前两个月提升9.8个百分点，增速进一步加快。其中截至3月21日，今年班列累计运输货物突破30万标箱，较去年提前51天。

今年以来，依托西部陆海新通道，柬埔寨大米、泰国香水椰等东盟商品源源不断发往国内，丰富百姓餐桌；国内特色产品也热销海外。西部地区国产汽车通过西部陆海新通道“铁路JSQ车（运输汽车整车的铁路货物专用车）+海运滚装船”的衔接方式发往中东，为我国汽车出口提供安全高效、便捷经济的运输方案。

能由市场形成价格的都交给市场（政策解读）

——国家发展改革委有关负责人就《关于完善价格治理机制的意见》答记者问

记者：《意见》出台的背景是什么？

答：价格是市场经济条件下资源配置效率的“牛鼻子”。2015年，中共中央、国务院印发《关于推进价格机制改革的若干意见》，对深化价格改革进行了全面部署。10年来，价格改革纵深推进，取得显著成效。主要由市场决定价格机制进一步完善，全社会97.5%的商品和服务价格由市场形成，极大优化了资源配置，有效激发了市场活力；近10年，全国CPI年均涨幅1.6%左右，为经济社会健康发展提供了有力支撑；构建起科学规范的政府定价机制；创新促进绿色发展价格机制。

新时代新征程，构建高水平社会主义市场经济体制，要求完善价格治理机制，更好发挥价格信号作用；健全宏观经济治理体系，要求完善价格治理机制，引导价格总水平和重要商品价格合理运行；更好满足人民美好生活需要，要求完善价格治理机制，做好重要民生商品保供稳价工作。为此，中办、国办印发《意见》，统筹谋划完善价格治理机制，明确未来一段时间的价格工作方向，系统部署重点任务。

记者：完善价格治理机制把握的原则和主要内容是什么？

答：《意见》明确，完善价格治理机制应当坚持以下原则。一是坚持社会主义市场经济改革方向。能由市场形成价格的都交给市场，促进先进优质生产要素高效顺畅流动，有效服务全国统一大市场建设。二是坚持系统观念、综合施策。三是坚持问题导向、改革创新。四是坚持依法治价。

《意见》全文内容涵盖价格改革、价格调控、价格监管等价格工作各领域，部署健全4个机制，即健全促进资源高效配置的市场价格形成机制，创新服务重点领域发展和安全的价格引导机制，完善促进物价保持合理水平的价格调控机制，优化透明可预期的市场价格监管机制。

记者：健全市场价格形成机制有哪些重点举措？

答：健全市场价格形成机制的目标是构建制度完备、公平开放、有序竞争的市场环境，促进价格有效形成、资源优化配置，激发市场活力、增强经济发展内生动力。《意见》提出三方面重点举措。

一是深化价格市场化改革。稳妥有序推进能源资源、交通运输等重点领域价格市场化改革，让更多价格由市场形成。

二是加快重点领域市场建设。推进重要商品现货、期货市场建设，优化期货品种上市、交易、监管等规则，夯实市场形成价格的基础。

三是营造竞争有序市场环境。废止妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的价格政策，防止政府对价格形成的不当干预；有效规范自然垄断企业经营范围，防止利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸，营造有利于价格有效形成的市场环境。

记者：创新价格引导机制主要聚焦哪些领域？

答：《意见》紧紧围绕“国之大者”和“民生关切”，聚焦5个重点领域发挥价格引导作用，着力服务国家重大战略实施，解决民生价格问题。

一是完善农业价格政策。健全价格、补贴、保险等政策协同的种粮农民收益保障机制，完善稻谷、小麦最低收购价和玉米、大豆生产者补贴等政策，稳定政策性生猪保险供给，鼓励地方因地制宜探索开展蔬菜等品种保险，促进粮食和重要农产品稳定安全供给。

二是健全能源价格政策。建立健全天然气发电、储能等调节性资源价格机制，完善新能源就近交易价格政策、工业重点领域阶梯电价制度，完善全国统一的绿色电力证书交易体系，建设绿色能源国际标准和认证机制，促进能源绿色低碳转型。

三是健全公用事业价格机制。明确政府投入和使用者付费的边界，健全公用事业价格机制；推进非居民用水超定额累进加价、垃圾处理计量收费，优化污水处理收费政策，促进公用事业可持续发展。

四是完善公共服务价格政策。健全民办普惠性养老、托育机构基本服务收费政策，加强普惠性幼儿园收费管理，促进公共服务均衡可及，保障群众基本需求，更好满足多样化需求。

五是创新公共数据价格政策。建立健全符合数字经济发展需要的数据市场规则。加快制定符合公共数据要素特性的价格政策，促进公共数据安全高效开发利用。

记者：完善价格调控机制的主要目标和内容是什么？

答：《意见》将促进物价保持合理水平作为完善价格调控机制的主要目标，兼顾价格总水平和重要商品价格，主要包括三方面内容。

一是加强价格总水平调控。加强价格政策与财政、货币、产业、就业等宏观政策协同发力，提升价格总水平调控效能。

二是夯实重要商品价格稳定基础。着眼产供储销全链条，按照以供应稳保价格稳、以价格稳促供应稳的思路，稳生产、优供给、强储备、畅流通，健全促进市场价格稳定的长效机制。

三是强化重要商品价格调控。统筹加强主要产销区之间、相邻区域之间重要商品联保联供，加大储备调节力度，强化预期管理、市场监管，引导价格平稳运行。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，保障困难群众基本生活。

记者：优化市场价格监管机制具体表现在哪些方面？

答：《意见》进一步优化市场价格监管机制，为经营主体构建透明可预期的监管环境，保护消费者合法权益，具体表现在三方面。

一是规范市场价格行为。综合运用公告、指南、提醒告诫等方式，推动经营主体依法经营；探索制定价格行为规则，为经营主体提供明确的合规指引。

二是强化价格监督检查。围绕社会关注度高的重要商品和服务，加大价格监督检查力度，依法查处价格违法违规行为。

三是推进高效协同共治。加强行业企业自律、社会监督与政府监管的协同配合，完善多元治理模式。

记者：《意见》对夯实价格治理基础作出了哪些部署？

答：《意见》结合深化价格改革、提升价格治理能力的要求，从三方面作出部署。

一是健全价格监测预警体系。紧紧围绕宏观调控所需，丰富价格监测品种、创新监测方式、拓展监测渠道，不断提升价格监测预警的时效性和针对性。

二是加强成本监审和调查。按照约束激励并重的思路，完善分行业成本监审办法和操作规程，构建促进降本增效的激励机制，更好发挥成本监审的事前引导作用。同时，加强重要商品成本调查，完善农产品成本调查制度体系。

三是完善价格法律法规。结合价格改革实践，加快制定修订相关法律法规规章，将改革成果上升为制度规定。

新华社北京4月2日电（记者周圆、张辛欣）记者从2日召开的国务院减轻企业负担部际联席会议2025年工作会议获悉，今年将聚焦“四乱”、拖欠企业账款、企业成本负担重等问题，多措并举减轻企业负担。

过去一年，各地区各部门共同努力、密切配合，聚焦落实惠企纾困政策、完善涉企行政事项清单、整治涉企违规行为、优化企业服务等重点任务，深入开展减轻企业负担工作，减税降费和降低成本取得新突破，涉企违规事项治理取得新进展，企业服务水平取得新进步。

会议部署2025年重点任务时提出，要聚焦乱收费、乱检查、乱罚款、乱查封等“四乱”问题，开展规范涉企行政执法专项行动，制定出台乱收费行为处理办法，坚决防止以罚增收、以罚代管、逐利罚款等行为，健全完善执法监督纠错问责机制。要聚焦拖欠企业账款问题，开展加快加力清理拖欠企业账款行动，严格源头管理，加大对新增拖欠的惩戒力度，建设国家统一的拖欠中小企业款项投诉平台，健全解决拖欠企业账款长效机制。

会议指出，要聚焦企业成本负担重问题，加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策，组织实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案，强化制造业信用贷款和中长期贷款支持，有效降低企业物流成本，不断提高政务服务水平，进一步规范市场竞争秩序。

此外，会议还要求各地区、各成员单位要深入基层一线加强调查研究，真找问题、找真问题，把解决企业“急难愁盼”问题作为各级减轻企业负担工作机制的工作着力点。联席会议办公室要抓好统筹协调，强化部省联动，开展减轻企业负担综合督查，督促推动各项重点任务落地落实，组织好全国减轻企业负担政策宣传周活动。

国务院减轻企业负担部际联席会议办公室设在工业和信息化部。

近日举行的中国发展高层论坛2025年年会上，有记者拿出中国地图，请跨国公司相关负责人圈出将扩大业务、追加投资的地区。

很快，红色圆圈变得密密麻麻。保诚集团首席执行官华康尧笑称：“我能圈整个地图吗？对我们来说，机遇存在于中国所有城市。”

投资中国，外商缘何青睐？

“中国事业舞台大，市场前景广，政策预期稳，安全形势好，正是有利于外资企业投资兴业的一方沃土。”

3月28日，习近平主席在会见国际工商界代表时指出：“与中国同行就是与机遇同行，相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来。”

2024年，中国新设立的外资企业近6万家，同比增长9.9%。

透过外商投资中国的价值考量，我们看到一个更有信心的中国。

从“市场化、法治化、国际化”看营商环境之“优”。

蛇年春节后首个工作日，上海发布优化营商环境8.0版行动方案。2024年，上海新设立外资企业近6000家，成为外资企业全球产供链布局的首选地之一。

前不久，《2025年稳外资行动方案》出台，明确扩大电信、医疗等领域开放试点，优化国家服务业扩大开放综合试点示范，鼓励外资在华开展股权投资。

外资准入负面清单历经8次缩减，不断放宽准入，从最早190项缩减到现在的全国版29项和自贸试验区版27项。去年11月新版全国外资准入负面清单正式施行，制造业领域限制性措施“清零”。

营商环境是企业生存发展的土壤。一流营商环境，具有强大的“磁吸力”。

面对国际经济环境的“逆风”和“回头浪”，中国坚定推动贸易和投资自由化便利化，积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，持续打造“投资中国”品牌，成为吸引外资的“强磁场”。

从“产业链、创新链”看创新赋能之“强”。

前不久，国际医药巨头阿斯利康宣布未来5年投资25亿美元计划，将在北京建立第六个全球战略研发中心，“产业集聚效应和创新生态”是其重要投资判断。

越来越多外资企业把研发中心设在中国，以“把更多技术从中国带到全世界”；越来越多的首发、首测安排在中国，“世界上没有其他地方能像中国这样迅速地测试新技术”。

从“谋生产”转为“谋研发”，见证中国创新能力的稳步提升。

今天的中国拥有26个全球百强科技创新集群，连续两年位居世界第一，正在成为创新“策源地”、新技术加速落地的“催化器”。有外国企业家直言：“喜欢中国的原因之一是这个国家的创新精神，这里有创新土壤和政策支持，能够释放创新潜力。”

得益于产业体系完整、配套能力强的供给优势，科技创新和产业创新深度融合，创新链和产业链无缝对接，科技创新成果能够快速转化为现实生产力。

我国每年科学、技术、工程、数学专业毕业生的数量超过500万人，科学家与工程师的总体规模接近2000万人，与G7国家同类人才数量的总和相当……

创新的中国是共享机遇的蓝海。抓住中国高质量发展的有利条件，依托不断释放的创新潜能，外资企业在中国可以尽展优势和能力，在全球竞争中赢得先机。

从“超大规模市场”看投资回报之“高”。

数据显示，近年来外商在华投资收益率约为9%，位居全球前列。华南美国商会发布调查报告认为，受访企业普遍表示在中国能够获得较高的投资回报率，近九成美资企业在华盈利。

较高的投资回报率，源自中国超大规模市场的优势和潜能。

我国消费规模很大，但在国民经济和总需求中的比例还比较低，与发达经济体有大约20个百分点的差距，扩大消费的潜力巨大。

从消费群体来看，我国拥有全球最大规模中等收入群体，90后、00后正成为新的消费主力军，对新技术新产品接受度高；

从消费结构来看，从生存型消费向发展型消费升级，人们对高品质生活的需求更加旺盛；

从消费能力来看，城乡居民收入持续增长，特别是城镇化水平稳步提升，消费增长空间十分广阔……

有外国观察家表示，“中国消费市场的体量在全球经济史上都是前所未有的”。高品质生活和高质量发展“双向奔赴”，消费的质与量大幅提升，为各国企业提供大量机遇。

从“透明、稳定、可预期”看政策环境之“稳”。

中国制度具有强大生命力和巨大优越性，正在于有自我完善的制度韧性，既能不断改革创新，又能保持稳定性与连续性。

“中国之制”保障“中国之治”，“风景这边独好”。

在全球保护主义日益加剧的背景下，中国始终以开放姿态为全球经济注入稳定性，并为全球经济增长作出重要贡献。

对外开放是中国的基本国策，中国开放的大门只会越开越大，利用外资的政策没有变也不会变。

“中国长期保持政局稳定、社会安定”“透明、稳定、可预期的政策环境”，成为外商最看重的投资环境。

中国是世界公认的最安全国家之一。2024年，全国刑事案件同比下降25.7%。无论是从刑事犯罪率看，还是从命案、枪案数量看，都远远低于许多发达经济体。

从五千多年的历史深处走来，以和为贵、和合共生的文明传承，讲信修睦、亲仁善邻的社会氛围，构成中国人文环境的底色底蕴。

外资企业是中国式现代化的重要参与者，是中国改革开放和创新创造的重要参与者，是中国联通世界、融入经济全球化的重要参与者。

投我以木桃，报之以琼瑶。

外商来华投资普遍得到丰厚回报充分表明，中国是相互成就的平台，是互利共赢的热土。“中国过去是、现在是、将来也必然是外商理想、安全、有为的投资目的地”。

罗兰贝格全球管理委员会联席总裁戴璞表示：“如果用一个词来形容未来的中国经济，我会说‘稳定’。在充满不确定性的当今世界，中国是世界经济发展的‘稳定锚’。”

把握机遇、投资中国、布局未来。

外资的抉择不仅是理性的，而且是正确的，实践将继续证明，“下一个‘中国’，还是中国”。

中新网北京4月1日电(记者 李金磊)国家税务总局1日公布增值税发票数据显示，今年1月1日—3月25日我国经济运行呈现多方面亮点。

一是创新动能不断积蓄，新质生产力加快培育。1月1日—3月25日，我国高技术产业销售收入同比增长13.6%，延续较快增长势头。数字产品制造业、数字技术应用业销售收入同比均增长11.6%，反映数实融合持续深化。随着我国在人工智能领域取得突破和推广应用，带动科研技术服务业、信息技术服务业销售收入同比分别增长19.2%和11.6%。

二是绿色低碳转型持续推进，新能源产业发展较快。1月1日—3月25日，节能、环保等绿色技术推广服务同比分别增长25.4%和15.8%。清洁能源产业发展向好，太阳能发电销售收入同比增长40.8%。受绿色出行需求带动，新能源车制造业销售收入同比增长20.7%。

三是实体经济持续壮大，制造业“压舱石”作用凸显。1月1日—3月25日，制造业销售收入同比增长5.4%，占全国销售比重达28%，较上年同期提高0.8个百分点，为经济持续增长提供重要支撑。其中，装备制造业销售收入同比增长10.3%，保持较快增长。

四是服务消费增势较好，新兴消费展现较强活力。在首个“非遗版”春节假期消费带动下，1月1日—3月25日，服务消费同比增长6%。其中，游览景区管理、旅行社服务销售收入同比分别增长37.6%和17.1%，反映旅游消费蓬勃发展；电影放映、文艺创作表演销售收入同比分别增长59%和16.9%，反映文化IP魅力凸显。

五是大规模设备更新有力推进，消费品以旧换新政策效应持续释放。1月1日—3月25日，在大规模设备更新政策带动下，全国企业采购机械设备金额同比增长11.6%，延续去年较快增长势头。受消费品以旧换新政策加力扩围带动，电视机等家用视听设备零售、冰箱等日用家电零售同比分别增长28.9%和37.3%；与家装相关的家具零售同比增长14.7%；新扩围的手机等通信设备零售同比增长28.9%。

六是交通物流保持通畅，全国统一大市场建设稳步推进。1月1日—3月25日，交通运输物流业销售收入同比增长8.4%，其中多式联运、快递服务同比分别增长21.4%和21.3%，反映新形态新模式运输承载能力增强。全国省际贸易销售额占全部销售收入比重为40.2%，较上年同期提高0.9个百分点，反映省际间商品服务贸易较为畅通。(完)

随着广东广州推行“亮码入企”制度，广州半岛豪苑酒家的负责人发现，最近监管部门来企业检查的频率明显降低了。

今年初，《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（以下简称《意见》）发布，各项措施都直奔企业和群众反映强烈的行政检查突出问题，旨在坚决遏制“乱检查”，切实减轻企业负担。目前各地整治行政检查执法扰企、随意性大等问题都有什么办法？实际效果如何？记者对此进行了探访。

精准画像，经营规范、信用高就依法少查

本以为只是一次常规的检查，但结果却让公司负责人“意外”。

前不久，浙江台州市生态环境局路桥分局牵头市监、消防等部门对浙江铭岛新材料股份有限公司开展了“综合查一次”。这次各部门联动的全面“体检”显示，公司守法经营情况良好，检查结果均未发现问题。

没几天，企业就再次接到通知：由于企业整体情况较好，经过生态环保分级分类评价指标认定，已被纳入低风险企业范围，相关部门在一年之内原则上不再主动发起日常现场检查。

“我们确实感觉到，现在部门指导服务多了，入企检查少了。”浙江铭岛新材料股份有限公司负责人说，这样的营商环境让他们更加安心、更有信心。

“分级分类检查可以有效调配执法资源，聚焦重点问题实现精准监管。”台州市生态环境局路桥分局有关负责人介绍，对守法经营的企业，以引导企业自查自纠并结合无人机巡查等非现场监管方式进行监管，构建“不打扰”的检查服务体系。

今年2月，《台州市关于推进分级分类检查的指导意见（试行）》印发。目前，路桥区在市场监管、生态环境、应急消防等6个领域全面实施分级分类检查制度，以“信用评级”“风险等级”为核心，对全区6000余家企业进行精准画像，按照“低风险、一般风险、中风险、高风险”等级实施差异化精准监管，对经营比较规范、信用等级高的企业就依法少查，对于管理不规范、风险等级高的企业则加强管理。

“我们还建设了涉企检查综合管理平台，一旦部门对信用较好的企业超出原定检查频次制定检查任务，系统会立即预警提醒，保障制度有效落实。”路桥区行政执法指挥中心有关负责人说。

数字技术的“火眼金睛”能及时发现违规检查

一张“码”，让不少地方实现了整个检查全过程可追溯、可监督。

3月14日上午，重庆市江北区生态环境局等部门执法人员根据检查计划，对重庆龙力动力设备有限公司开展检查。3名执法人员分别用“执法+监督”数字应用移动端主动扫描了该企业的“企业码”，随即获取了检查任务、检查内容和历史执法数据，实现检查内容“一码明晰”、企业情况“一码掌握”、重复检查“一码预警”。

“以前来检查，总要带一堆纸质材料。现在检查前必须先扫码，企业信息一目了然，也杜绝了随便入企检查。”说到“扫码入企”，执法人员丁雪飞觉得既规范又便利。

“以前最怕重复检查，现在有了‘企业码’，我们也能把更多精力放在生产经营上。”重庆龙力动力设备有限公司负责人张先生说。

目前，重庆市万州区、涪陵区、渝中区等11个区县开展了“扫码入企”现场检查。未来重庆还将依托“执法+监督”数字应用，实现涉企行政检查的全生命周期管理，完善涉企行政执法监督评价机制。

出现违规实施的检查该怎么监督？数字技术有一双“火眼金睛”。

前不久，广州市花都区司法局行政执法监督工作人员在查看广东行政执法一体化平台执法监督服务平台时发现，新华街道执法人员连续3日前往该街道的某建筑工地开展执法检查。

这是否有检查过于频繁之嫌？执法监督工作人员启动监督调查程序，分别向被检查的广州某某建筑安装有限公司和该街道的综合行政执法队了解情况。

经查，原来是有市民通过广州12345热线投诉某工地存在夜间施工、噪声扰民问题，执法人员两次前往公司项目部调查取证，之后又对整改情况进行了一次回访检查。

“到公司检查时，执法人员都主动出示了电子执法证二维码、权利义务告知书以及投诉举报电话，说他们监督企业的同时也主动接受企业的监督。”该企业相关负责人向花都区司法局行政执法监督工作人员反馈，检查始终依法依规，他们后来接受行政处罚时也心服口服。

“通过‘一码赋能、阳光护企’，既不增加企业负担，又不增加执法人员负担。”广东省司法厅相关负责人表示，目前“无感定位、全程监督”的“亮码入企”制度已在广州、珠海、佛山等地开展试点，下半年将在全省推广应用。

系统自动匹配，“九龙治水”变“多查合一”

“本次检查是执法监督平台随机抽取、自动撮合的，我们按照平台指定的时间开展联合检查。”在位于天津滨海新区的中石化实华商储库，执法人员开展现场检查前，亮出了执法证和平台生成的电子检查证。

原来，为检查安全培训以及应急预案的编制情况，当地应急管理局通过区执法监督平台随机抽取到了中石化实华商储库，同时区市场监管局在同一时间段内也随机抽取到了这家单位，于是平台就将两家单位的任务进行自动匹配，并指定时间由两家执法单位开展联合检查。

“以前各执法部门到我们单位检查都是分别进行，今天这个来查、明天那个来查。”中国石化集团石油商业储备有限公司天津分公司经理吕元海说，联合检查把两次检查合并为一次，减少了接待检查的次数，减轻了企业单位的负担。

根据《天津市滨海新区行政检查办法》，当地对一般领域经营主体实行“诚信免查、多查合一、年内最多查一次”制度。“目前全区全量执法对象库为32万家，多个行政机关在同一时段内抽取到同一个经营主体进行现场检查的，由平台系统自动撮合形成联合检查任务，指定时间实现联合一次性检查。”天津滨海新区司法局局长云凤柏说。

“运用数字技术使行政执法监督精准高效，很多地方都在不断探索。”司法部行政执法协调监督局负责人介绍。

一分部署，九分落实。司法部行政执法协调监督局负责人表示，《意见》任务明确、责任明确、时限明确，关键就是抓落实、见成效，“要真正让企业感受到实实在在的效果，为企业安心经营、放心干事创业创造良好的法治环境。”