新华社北京3月31日电（记者申铖）记者31日从财政部了解到，财政部、教育部、中国人民银行、国家金融监管总局日前发布通知称，决定2025年延续实施国家助学贷款免息及本金延期偿还政策。

通知明确，自2025年1月1日起，对2025年及以前年度毕业的贷款学生2025年内应偿还的国家助学贷款利息予以免除，参照国家助学贷款贴息政策，免除的利息由中央财政和地方财政分别承担。

对2025年及以前年度毕业的贷款学生2025年内应偿还的国家助学贷款本金，经贷款学生自主申请，可延期1年偿还，按照有关规定，贷款期限最长不超过22年，延期贷款不计罚息和复利，风险分类暂不下调。

记者从财政部了解到，本次措施的出台，预计减免利息约24.8亿元，惠及约600万名高校毕业生，有助于缓解贷款学生经济压力和就业压力，帮助学生维护个人信用记录，促进其顺利就业。

国家助学贷款免息及本金延期偿还政策作为一项阶段性政策，自2022年起已经连续实施4年。财政部表示，2025年将对该政策进行全面评估，结合评估情况研判2026年及以后年度是否延续实施。

原标题：中共中央政治局召开会议 审议《生态环境保护督察工作条例》《关于二十届中央第四轮巡视情况的综合报告》

中共中央总书记习近平主持会议

新华社北京3月31日电 中共中央政治局3月31日召开会议，审议《生态环境保护督察工作条例》《关于二十届中央第四轮巡视情况的综合报告》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议指出，中央生态环境保护督察是党中央推进生态文明建设的一项重大举措，从压实各级领导干部生态环境保护政治责任入手，严肃查处一批破坏生态环境的重大典型案件，推动解决一批人民群众反映强烈的突出环境问题，取得良好效果。

会议强调，要坚持和加强党对生态环境保护督察工作的领导，继续发挥督察利剑作用，进一步压实各地区各部门抓好美丽中国建设的政治责任。要牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，强化大局意识，保持严的基调，敢于动真碰硬，持续发现问题，认真解决问题，提高对党中央生态文明建设决策部署的执行力。要强化督察队伍建设，加强规范管理，严明作风纪律。

会议指出，中央巡视组对部分中央和国家机关单位开展巡视，发现一些问题，要严肃认真抓好整改。要提高政治站位，扎实履行党中央赋予的职责使命，以实际行动做到“两个维护”。要强化政治担当，坚持守正创新，加强顶层设计、总体谋划，坚决推进各项改革任务落实。要加强领导班子建设，着力解决乱作为、不作为、不敢为、不善为问题，推进领导干部能上能下常态化。要认真履行管党治党政治责任，坚持高标准、严要求，持之以恒正风肃纪反腐，建设风清气正的政治机关。

会议强调，2025年是推进巡视全覆盖的关键一年，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，持续推动巡视工作高质量发展。要坚持围绕中心、服务大局，深化政治巡视，把党中央各项决策部署落实情况作为监督重点，为推进中国式现代化提供有力保障。要坚持问题导向、严的基调，盯住重点问题、重点领域、重点对象，加强对“一把手”和领导班子的监督。要坚持系统观念、发挥综合监督作用，加强巡视与其他监督贯通协调，形成工作合力。要坚持实事求是、依规依纪依法，准确把握政策，如实反映问题，强化纪律意识和法治意识，严格内部管理监督。

会议还研究了其他事项。

最近出现了一批创新创造成果，DeepSeek、“杭州六小龙”等火出圈。这种创新势头会持续多久？创新后劲究竟有多强？

——人民网网友13***0

DeepSeek、人形机器人、《哪吒之魔童闹海》，提到近期这些现象级创新，很多人爱用一个词：横空出世。

果真如此吗？

来看事实：《哪吒之魔童闹海》五年磨一片，有的镜头耗时八九个月；宇树机器人惊艳亮相春晚，工程师精心调试3个月，这背后是10多年的技术沉淀；DeepSeek成立仅两年，但骨干人员追踪人工智能前沿将近20年。

“杭州六小龙”等初创企业的孕育也不是一朝一夕。拥抱新事物，不搞“一窝蜂”，认准正确的事，就坚定不移干。聚集人才、实验室等资源，打造“热带雨林”生态；鼓励企业探索和试错，推出无抵押的科技金融产品；培育“无事不扰、有求必应”的营商环境。持之以恒，“潜龙”终变“小龙”。

一鸣惊人，还得益于科技创新和产业创新的持续布局、深度融合。拿人工智能来说：出台国家级规划，开展“人工智能+”行动，发布应用场景，促进技术加速迭代。加强人才培养，支持企业、高校院所共建实验室，组合拳精准有力。截至去年6月，我国人工智能核心产业规模近6000亿元。创新“土壤”肥沃，大模型、机器人顺势“生长”。

由此观之，看似横空出世的创新，背后离不开自身努力、生态培育、政策助力，是各类创新要素日拱一卒、日积月累、同频共振的结果。

网友问“这种创新势头会持续多久”，道出对我国科技创新的关注。

看现实：DeepSeek一马当先，并非一骑绝尘，多个国产人工智能大模型争奇斗艳、各擅胜场。人形机器人也不止一家火爆，在机器人产业领域，我国目前有超19万项有效专利，差不多是全球的2/3。另一个注脚是，全球百强科技创新集群数，去年我国蝉联世界第一。在不同的领域，越来越多的中国创新者正向金字塔尖迈进，不是“一枝独秀”而是“春色满园”。

杭州“六小龙”，成都“哪吒”，深圳华为、比亚迪，北京中关村，长三角G60科创走廊，合肥科学岛，武汉光谷……放眼中国的创新版图，到处有热门“打卡”地。

“杭州六小龙”火出圈后，不少城市纷纷求解孕育创新的密码。有外媒说，如今中国地方政府把改善营商环境变成了一场“你追我赶的友好竞赛”。

现象级创新，后劲从哪里来，未来向何处去？不妨从3个视角来观察。

制度优势挖掘潜力。研发投入年年涨，高素质人才队伍在壮大，科技成果转化越来越顺畅，民营企业的创新作用越来越凸显……坚持不懈推进创新，哪里有短板，就瞄准哪里发力。沿着对的趋势和方向持续努力、快马加鞭，10年间我国的全球创新指数攀升至第十一位，是创新力提升最快的经济体之一。

创新文化孕育动力。翻开今年的《政府工作报告》，“创新”是高频词。教育、科技、人才一起抓，传承中华优秀传统文化，汲古润今，创新这个“中华民族最深沉的民族禀赋”正不断被激发。成长于平视世界的年代，年轻一代底子更好、视野更开阔、心态更从容。

攻关历程淬炼自信。《黑神话：悟空》火出圈后，有网友留言：西天取经，最可贵的不是经书，而是经历，是唐僧师徒走过的九九八十一难。从研制“两弹一星”到打造中国核电、中国高铁、中国飞机，直面挑战，自立自强，时与势在我们这边。

说到这里，不禁想起一个场景。美国纽约的一家影院里，在漫威人物与哈利·波特之间，出现了《哪吒之魔童闹海》的海报。这是一个饶有趣味的意象：在全球创新舞台上，中国创新就像哪吒一样生气勃勃地闯进来，走到聚光灯下。

自立自强，和合共生，中国创新是开放、包容的。绵绵用力，久久为功。暴风雨最猛烈的地方，将会是“哪吒闹海”“一飞冲天”的舞台。

  加强公平竞争审查是优化营商环境、激发经营主体内生动力的必要举措。在《公平竞争审查条例》于去年8月正式实施之后，《公平竞争审查条例实施办法》近日发布，并将于4月20日施行。

  记者调研发现，在中央政策引导下，各地持续强化公平竞争审查制度建设，不断提升公平竞争治理水平，进一步优化发展环境，激发民营企业内生动力和创新活力。

  筑基石，夯实市场经济法治根基

  公平竞争制度是实现资源配置效率最优化和效益最大化的重要保障，是稳定市场预期、提振市场信心的重要基础，其重要性不言而喻。

  2024年8月1日，《公平竞争审查条例》正式施行。各地纷纷采取有力举措推动政策落实落细，着力营造更加公平的市场环境，为企业发展保驾护航——

  去年8月以来，浙江全省市场监管部门已审查重大政策措施2000余件，率先实施分行业、分领域规范公平竞争审查试点，探索制定工程建设、招商引资、政府采购等领域公平竞争审查指引；

  广东全省市场监管部门严格依照条例规定的审查标准，抽查核查起草部门出台的政策措施是否存在“妨碍市场准入和退出、妨碍商品和要素的自由流动、影响生产经营成本和影响生产经营行为”等四方面问题并督促整改；

  湖北上线全链条公平竞争审查系统，将人工智能、大数据与审查工作结合，对全省3600余个起草单位全天候在线监测，及时纠治限制企业迁移等问题，清理各类显性隐性进入壁垒……

  近日，国家市场监督管理总局发布《公平竞争审查条例实施办法》，在《公平竞争审查条例》框架下，细化完善了公平竞争审查总体要求、部门职责、审查标准、审查机制、审查程序以及监督保障措施等。

  从中央到地方，公平竞争法治保障不断强化，一批妨碍经营主体公平准入、影响经营主体公平竞争、限制商品要素自由流动的做法正在得到纠正，民营企业获得感不断增强。

  除壁垒，优化市场公平竞争环境

  “无论是本地企业还是外地企业，在这里参与招投标，要求都是一致的。”深圳中瑞建工集团有限公司东阳351国道改造项目部经理田烈程说，浙江金华东阳对招投标领域的限制条件和隐性壁垒进行了全面清理。“外地企业与本地企业站在了同一起跑线，让我们切实感受到了公平公正、规范高效、阳光透明的营商环境。”

  招投标过程中优先考虑特定企业、对部分企业准入设置高门槛、针对特定经营主体给予优惠政策……近年来，一些地方存在不同程度的地方保护、区域封锁、行业壁垒问题。

  针对地方保护和分割市场等阻碍全国统一大市场建设的行为，多地纷纷拿出真招实策。

  浙江制定出台《浙江省公平竞争审查办法》，建立不当市场干预行为约谈通报机制和反垄断“三书一函”制度；黑龙江印发《黑龙江省政府采购领域公平竞争审查规则》，加强对政府采购领域的竞争政策实施；江苏利用大数据手段开展公平竞争审查分类分级抽查，强化外部监督约束……

  一项项破除隐性壁垒、强化公平竞争的政策举措在各地落地实施。市场环境日益完善，企业也感受到了实实在在的变化。

  “过去参与项目招投标时，常因一些不合理的资质要求、业绩门槛等被拒之门外。”武汉中科通达高新技术股份有限公司董事长王开学说，当前，相关部门对招投标政策严格审查，使得各类企业能够公平参与。2024年，中科通达成功中标多个智能安防项目，企业营业收入和新签合同额都有了明显提升。

  护公平，激发企业内生动力和创新活力

  法治是最好的营商环境。

  一段时间以来，“内卷式”竞争在不少行业和地方招商引资中较为突出。《公平竞争审查条例》的落地实施，进一步规范地方招商引资等行为，为企业良性发展保驾护航。

  今年1月，主营无人机货运业务的广州吉祥鸟低空科技有限公司在广州完成了“第一飞”。

  “我们感受到一些地方的招商政策正在从‘拼补贴’转向‘拼服务’。”吉祥鸟低空科技总经理方淼琳说，广州市政府在基础设施投资、人才库匹配、产业链配套等长期服务方面下足功夫，有助于推动长期产业生态建设。产业向专业化、集群化发展，企业则通过技术创新和效率提升获得可持续竞争力。

  随着各地公平竞争审查的法治化水平不断提升，不少民营企业实现了更好发展。

  “武汉市持续加强公平竞争审查，市场环境得到净化。”金东方实业（武汉）集团股份有限公司总裁王筱艳介绍，加之金东方专注自身产品质量提升与技术创新，企业产品市场份额逐步扩大，去年预计营收突破7.8亿元，业务范围也拓展到周边多个省市。

  王筱艳说，稳定、公平、透明、可预期的发展环境，让民营企业得以更好施展拳脚。相信随着《公平竞争审查条例实施办法》的落地，政策效果将进一步释放。

3月31日，临沭县第一季度“开门红”项目集中签约仪式举行。

临沂市投资促进中心党组书记赵兰瑞，中国农发行前沿投资有限公司发展部总经理郑健，县委书记张雷，县领导王京凯、周超、岳磊、刘崇宝、王传义、吴超出席活动。

本次集中签约52个项目，总投资207.24亿元，科技含量高，市场前景广、带动效应强，涵盖装备制造、新型化工、新材料、现代农业等多个领域。

赵兰瑞在致辞中表示，近年来，临沭围绕打造工业强县，不断加大招商引资力度，着力招大引强、招新引优、招专引特，招引工作成效显著。此次集中签约的52个重点项目将有力推动临沭县产业集群发展，为全市经济高质量发展提供坚实支撑。市投促中心将始终秉持“企业为本、服务至上”的理念，在项目招引、要素保障等方面提供全方位支持，以最优服务、最高效率、最实举措护航项目建设，持续推动临沭县招商引资高质量发展。

张雷在致辞中表示，近年来，临沭县坚持“工业强县”战略不动摇，坚定招商引资“一号工程”，创造近悦远来“一流环境”，获评全国最具投资潜力中小城市百强县，百事食品等“金凤凰”择“沭”而栖。今年以来，临沭县加力开展“大好项目突破年”行动，启动实施6条产业链、8个产业园区建设，招引力度空前、亲商氛围浓厚，投资临沭正当其时。临沭县委、县政府将秉持“替投资者着想、助投资者发展、帮投资者成功”的理念，实行“专班式”帮包、提供“保姆式”服务、给予“全要素”保障，努力当好助企腾飞的“最佳守护人”，让项目早日落地生根、开花结果，让广大企业家在临沭大展宏图、再创辉煌。

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新华社北京3月30日电题：春潮涌动奋楫行——3月全国各地经济社会发展观察

新华社记者

有条不紊开展春耕备耕，真招实招提振消费，多措并举推动民营经济高质量发展，加速推进多个重大项目……今年3月以来，全国各地真抓实干、凝心聚力，扎实推动高质量发展，以新气象、新作为推动经济持续回升向好。

观察之一：不负农时春耕忙

南国春来，布谷声声催早耕。在广西贵港市益农水稻智慧农场，无人驾驶的拖拉机正按照设定路线行驶在农田中，为水稻插秧平整田块。“农场已经形成水稻耕、种、管、收环节全程无人化、智慧化生产新模式。”农场负责人李付生说。

无人机新技术推广，工厂化集中育秧，旋耕机等机械化作业……“科技+农业”成为今年多地春耕的关键词。随着数字化、智能化新技术越来越多应用在农业领域，科技正助力多地农业生产“升级”。

“我们现在开始注水了！”在黑龙江庆安的久宏水稻种植科技示范园区智能化浸种催芽车间，一批批包衣后的水稻种子装箱码垛，汩汩清流被注入浸种箱中。在水温精准调控下，一粒粒种子萌发生芽、茁壮成长。

“我们正抢抓时机，争取整个生产季能够完成浸种催芽5000吨。”庆安县农技推广中心植保站站长郭德全说，庆安县的浸种催芽工作已全面铺开，芽种将陆续出箱并交到农户手中。

3月以来，多地多部门抢抓农时，扎实推进农业生产：围绕耕种管收等关键环节，农业农村部组织专家指导组、产业专家服务团和科技小分队，蹲点包片开展巡回指导和技术服务；全国供销合作社系统提早行动，积极采购、调运化肥，保障春耕用肥需要；山西运城夹马口灌区加大供水力度，让小麦喝饱“返青”水……

【记者观察】万象“耕”新不负春。多地积极储备农资、旋耕翻地、播种施肥，新生产模式正加快打造农业新质生产力，特色农业蓬勃发展，春耕田间的“科技范儿”越来越足。春回日暖，丰收可期。

观察之二：精准发力扩消费

3月，云南省曲靖市罗平县近百万亩油菜花进入盛花期，金色花海在山峦间绵延不断。亲花步道、观光小火车穿越花田，帐篷酒店、花海咖啡等新业态错落分布。

今年春天，罗平县举办了花海马拉松赛、花海山地自行车赛、花海民歌展演等20余项活动。进入油菜花期以来，罗平县已接待游客135万人次，预计一季度旅游总收入将突破20亿元。

鼓励有条件的地方发放结婚消费券、托育券，推进养老服务“爱心卡”拓面……3月16日，浙江发布大力提振和扩大消费专项行动实施方案，重点从居民增收、居民减负等方面出台了29条举措。

着力破除堵点难点痛点，各地各部门加大政策力度，努力让老百姓的消费底气更足、预期更稳、信心更强。中办、国办近日印发《提振消费专项行动方案》；市场监管总局等5部门联合印发《优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）》；加快统一大市场建设，促进商品服务、要素资源自由流动……

在四川成都，“乐享精彩赛事 寻味中华美食”活动日前启动，着力打造一系列体育消费新场景；辽宁鞍山市启动春季促消费系列活动；陕西西安长安十二时辰主题街区着力打造“日游花境”与“夜探谜局”的全时段消费场景，入春以来日均吸引游客约6000人次……各地因地制宜，在增强消费能力、创新消费场景等方面推出一系列举措，进一步释放消费增长潜能。

【记者观察】连日来，多地推出可落地、群众有实感的增量政策，全方位扩大商品和服务消费，在供需两端综合发力，统筹促消费和惠民生。随着一系列针对性准、操作性强的政策落地见效，消费提振畅通经济循环、消费升级引领产业升级的良性循环未来可期。

观察之三：民营企业向“新”发展

近日，深圳市优必选科技股份有限公司研发制造的数十台工业人形机器人Walker S1作为“分拣员”“装配员”，在极氪5G智慧工厂“上班”。

“人形机器人在智能制造产业的落地应用已成为科技竞争的新高地。企业正在加快人形机器人在汽车、3C等制造业重点领域拓展场景应用。”优必选科技创始人、董事会主席周剑说。

瞄准创新发展，越来越多民营企业正加快提升含“新”量，在新领域新赛道跑出加速度。

在山西，运城经济技术开发区税务局建立“政策推送—精准辅导—跟踪问效”全链条服务机制，帮助当地科技型民营企业更好享受研发费用加计扣除政策红利。“税费优惠政策让我们有更多资金进行研发投入。今年我们将新增3条智能化生产线，进一步提高企业智能生产自动化水平。”运城其龙新材料有限公司负责人王聪说。

为持续优化营商环境，助推民营经济高质量发展，各地谋新策出实招：浙江发布关于严格规范涉企行政检查的实施意见，杜绝运动式检查、变相检查、任性检查；江苏支持民营行业骨干企业联合高等院校、科研院所和上下游企业，组建创新联合体；安徽通过建立省市县三级协调机制、创新数据化服务模式等举措，破解小微企业融资难题……

【记者观察】锚定创新发展，越来越多的民营企业在新兴产业、未来产业等领域大显身手，不断增添经济发展新动能。各地各部门要呵护好民营企业发展的激情、创新的活力，持续优化营商环境，促进民营经济健康发展、高质量发展。

 观察之四：重大项目“加速跑”

3月的天山深处，世界最长高速公路隧道——天山胜利隧道的洞内，建设者们正在为隧道内部进行“精装修”，为G0711线乌鲁木齐至尉犁高速公路的通车做最后准备。

中交新疆交通投资发展有限公司总工程师苗宝栋介绍，预计2025年底前，乌尉高速全线具备通车条件，新疆高速公路网将添一条穿越天山的“交通动脉”。

今年是“十四五”规划收官之年。多地加快实施一批重大项目，积极扩大有效投资，为经济发展注入更多动能。

在四川省阿坝藏族羌族自治州红原县，红原安曲一期光伏项目正抓紧建设。“项目全容量并网后，预计年发电量可满足21万户家庭年用电需求，每年减排二氧化碳40万吨，带动地方基础设施提升和产业结构优化调整。”项目承建方中建二局项目经理肖利说。

重大项目是经济发展的“压舱石”，也是扩大有效投资的重要抓手。3月以来，一批重大项目加紧布局、开工：重庆市举行2025年第二批重大项目开工暨投产活动，涉及现代制造业集群体系、现代集疏运体系、枢纽港产业园等领域；2025上海全球投资促进大会举行，前瞻布局集成电路、人工智能、生物医药等产业链；河南一批50亿元以上重大项目集中开工、20亿元以上竣工项目集中投产……

【记者观察】从新型基础设施到现代化产业园，从大科学装置到公共服务保障，重大项目成为各地扩大内需、推动有效投资的关键抓手。各地要发挥好各类政府投资工具作用，积极扩大有效投资，为高质量发展积蓄更多动能。