为深入贯彻国家、省、市关于学前教育深化改革规范发展的决策部署，全面落实学前教育“十五五”规划要求，充分发挥优质幼儿园示范引领与辐射带动作用，统筹县域资源、破解师资瓶颈、促进均衡提质，构建县域内“统一管理、资源共享、优势互补、以强带弱、协同发展”的学前教育公共服务体系，整体提升全县学前教育发展品质，促进城乡学前教育优质均衡发展，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循学前教育规律，坚守公益普惠底线，全面实施《中华人民共和国学前教育法》，落实国家、省关于普及普惠安全优质发展、逐步推行免费学前教育、科学配置教育资源等最新要求，坚持平等、互助、共享、提升原则，以县域一体化为抓手，打破园际、城乡、公办民办壁垒，构建教研资源、课程资源、师资资源等共享机制，推动全县学前教育从“幼有所育”向“幼有优育”跨越，办好人民满意的学前教育。

二、工作目标

锚定学前教育“十五五”规划目标任务，以学前教育质量提升年为契机，坚持一体打造、合作共建、协同发展理念，全县统筹组建4个学前教育发展联盟体，构建县直优质园引领、镇街联动、城乡一体、全域覆盖的一体化发展格局。通过集团化办园、结对帮扶、联片教研、师资共育、资源整合、捆绑评价等举措，建立县域师资双向交流机制，推动镇街中心园富余教师到县直园跟岗学习，既缓解县直园师资不足、减少聘用教师数量，又快速提升基层教师专业能力，全面缩小城乡、园际差距，稳步提高全县保教队伍整体素质与保教质量，助力乡村振兴，推进全县学前教育健康、持续、优质均衡发展。

三、主要措施

（一）统筹共建，构建县域一体化联盟体系

充分发挥城区优质幼儿园示范辐射作用，优化“名园＋”集团化办园模式，根据城乡、园际办园实际统筹规划、合理划分，全县组建四个学前教育发展联盟。选取县直优质示范园（园长是齐鲁名师、沂蒙名园长、市学前教育专家指导委员会委员、市兼职教研员）为牵头园，其他县直园及镇街中心园为骨干园，全覆盖村级园、民办园、薄弱园。拓展联盟体活动内容，在园务管理、师资培训、教育科研、文化建设、品牌创建等方面深度融合，抱团发展、整体提升，推动共同体内学前教育优质均衡发展。

（二）师资共育，建立县域师资双向交流机制

统筹县域资源，破解师资瓶颈。建立牵头园与骨干园、骨干园与骨干园、镇街中心园与村级园双向交流、跟岗学习机制。推动镇街中心园富余教师到县直园跟岗锻炼，县直园骨干教师下沉帮扶，既解决县直园师资不足、减少聘用教师数量，又提升基层教师专业能力。通过干部挂职、教师轮岗、师徒结对、骨干引领等形式，促进师资合理流动、优势互补，全县保教队伍整体素质稳步提高。

（三）教研共促，打造县域一体化教研共同体

以学前教育联盟为抓手，建立县域教研共同体，打破园际壁垒，实现教研资源、课程资源、师资资源三共享。落实联盟常态化教研制度：每个联盟体每月开展1次专题教研，每学期按计划每月有1个联盟体面向全县开放1次教研活动。通过联合教研、案例研讨、专题培训、成果展示、经验互学互鉴，带动全县教研水平整体提升。

（四）帮扶共赢，健全双向互助长效机制

充分发挥城区示范园、镇街中心园资源优势，建立城区优质园与镇街中心园、村级园、民办园、薄弱园对口联动帮扶机制，丰富帮扶形式。通过联席园务会、教师交流、联合教研、管理输出、物资支持等形式，实现城乡资源共享。变单向帮扶为双向互助、变被动接受为共同创造，通过“传、帮、带”强化互动交流与资源共享，全面提升办园水平，实现城乡发展共赢。

（五）资源共享，搭建开放性课程资源库

以课程共建、资源共享为核心，深度挖掘县域乡土文化、传统习俗、民间游戏等特色资源，共同开发乡情教育、传统文化园本课程。整合优质活动设计、活动案例、玩教具、活动课件等，搭建开放共享的县域学前教育课程资源库，推动优质课程资源城乡全覆盖，促进幼儿全面发展，厚植家国情怀。

（六）发展共进，推行多元化自主游戏模式

坚持以游戏为基本活动，发挥自主游戏试点园、跟随园示范引领作用，推广自主游戏成果经验，以点带面形成多元化游戏模式。结合地域位置、乡土文化、传统习俗等开展自主游戏本土化研究与实践，全面满足幼儿自主探究与游戏发展需求，坚决防范与纠正学前教育“小学化”倾向，实现保育与教育深度融合、协同育人。

（七）问题共研，构建教师成长实践共同体

发挥联盟体内名园、名师示范引领作用，聚焦自主游戏与保教实践，坚持问题导向开展教研。一是邀请专家入园问诊指导、理论培训，树立科学教育观；二是加强在线指导，利用网络平台开展视频培训与远程教研；三是强化片区联合教研，推行参与式、体验式、导师制培训，以领衔园为培训基地，通过跟岗、研讨、实践作业等方式，搭建城乡教师专业成长平台，全面提升教师专业能力。

（八）管理共评，实施共同体捆绑考核机制

加强联盟体过程管理，完善规章制度，制订工作计划，每月一次活动纪实，每半年一次全县开放研讨，实现制度化、常态化。各联盟体认真落实互助、交流、研讨活动，期末开展成果展评，实行捆绑评价、协同考核。各园规范建立活动档案，分类整理资料，每学期末开展成效分析与问题总结，不断提升共同体运行实效。

四、工作要求

1. 提高站位，强化组织领导

成立学前教育县域一体化工作领导小组，健全统筹协调、分工负责、协同推进机制。各幼儿园要高度重视，明确责任、细化任务、密切配合，将县域一体化作为落实“十五五”规划、推进优质均衡的核心举措，确保各项工作落地落实。

2. 广泛宣传，营造良好氛围

充分利用广播、电视、报纸、网站等媒体平台，宣传县域一体化改革政策、举措与成效，推广典型经验与先进做法，凝聚社会共识，营造全社会关心支持学前教育高质量发展的良好氛围。

3. 精准指导，确保工作实效

领导小组加强全过程督促指导，定期调度、研判问题、优化措施、总结经验，及时破解发展堵点难点，推动学前教育县域一体化走深走实，持续提升临沭学前教育整体品质与群众满意度。

附件

1. 临沭县教育和体育局学前教育县域一体化工作领导小组

2. 临沭县学前教育县域一体化发展联盟一览表

附件1

临沭县教育和体育局

学前教育县域一体化工作领导小组

组   长：高   伟     临沭县教育和体育局 总督学

副组长：王统玲    临沭县教育和体育局幼儿教育研究室 主任

成   员：吴春燕    临沭县教育和体育局幼儿教育研究室 科员

             李   梅    临沭县县直机关幼儿园 园长

             刘秀红    临沭县实验幼儿园 园长

             王宝刚    临沭县第二实验幼儿园 园长

             胡顺伟   临沭县第三实验幼儿园 园长

             高    芳   临沭县第五实验幼儿园 园长

            张林林    临沭县第六实验幼儿园 园长

            王   永    临沭县光明路幼儿园 书记

            张为军   临沭县北城幼儿园 园长

           尹德国    临沭县中山路幼儿园 园长

            王 燕     临沭县苍源河幼儿园 园长

            张 浩    临沭县临沭街道中心幼儿园 园长

           白文剑   临沭县郑山街道中心幼儿园 园长

           杨 莉      临沭县石门镇中心幼儿园 园长

           王 琦      临沭县店头镇中心幼儿园 园长

           滕 谦      临沭县蛟龙镇中心幼儿园 园长

          王小虎     临沭县曹庄镇中心幼儿园 园长

           张 伟      临沭县青云镇中心幼儿园 园长

          王传高    临沭县大兴镇中心幼儿园 园长

          丁薪博    临沭县玉山镇中心幼儿园 园长

附件2

                                          临沭县学前教育县域一体化发展联盟一览表