沭安发〔2020〕12号

各镇街、经济开发区，县安委会各成员单位：

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾的重要指示精神，紧紧扭住防范重大安全风险、遏制重特大事故这个“牛鼻子”，结合开展安全生产专项整治三年行动，突出节日特点，严防各类生产安全事故发生，有力应对各类自然灾害，坚决打赢岁末年初安全防范这场硬仗。现将有关事项通知如下。

一、压紧压实责任，确保安全生产形势稳定

我们必须清醒认识到当前处于岁末年初，是事故容易多发的关键时刻，各镇街（区）、有关部门必须强化红线意识，要提高政治站位，严格按照要严格按照“党政同责、一岗双责”和“管生产必须管安全，管行业必须管安全，管业务必须管安全”的要求，压紧压实党委政府领导责任、属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，严防各类安全事故发生，确保全县安全生产形势稳定。当前进入冬季疫情防控关键阶段，疫情防控形势依然复杂严峻，各镇街（区）、各有关部门要在做好常态化疫情防控的同时，持续推动各项安全生产责任措施落地落实。节假日期间人员流动将大幅增多，加之大风寒潮天气频发，带来的疫情防控、道路交通等领域风险明显增加，要保持高度警惕，牢牢守住安全底线。要超前研判岁末年初本辖区、本行业领域事故规律特点和可能出现的安全风险，研究制定有针对性的防范措施，明确责任，确保各项措施抓实、抓细、抓到位。

二、盯紧重点领域，强化重大安全风险管控

加强高危行业领域排查。突出抓好危化品、冶金工贸、危废固废、烟花爆竹等领域风险管控，加大对重点区域、重点部位、特殊作业环节监管执法力度，严格落实重大危险源安全包保责任制，坚决遏制重特大事故发生。加强群众身边风险防范。深化建筑施工、加油站、燃气等领域专项整治，抓好商业综合体、高层建筑、群租房、宗教活动场所、社会服务机构等风险防控。加强防灾减灾救灾准备。加强对雨雪冰冻、寒潮暴雪等灾害天气和森林火险火情的监测预警，提高应急救援能力。其他行业领域也要举一反三，进一步强化工作措施，加强风险管控和隐患排查，健全安全预防控制体系，严防各类事故发生。

三、针对节日特点，坚决筑牢公共安全屏障

突出节日特点，围绕旅游景区、道路交通、森林防火、食品药品安全等重点领域全面开展风险隐患排查，加强对汽车站、商场超市、娱乐场所等人员密集区域的督导检查，坚决防止各类安全事故发生，营造安全稳定的社会环境。突出抓好节日期间停产复产企业的安全生产，严格实施停产复产报告制度和验收制度，企业停产期间要加强值班值守和巡回检查，复产前要开展全面检查，验收合格后方可复工复产。着力抓好节日期间尤其是春运安全运行，督促道路运输企业加强营运车辆安全性能检验检测，严厉查处“三超一疲劳”、非法载客、客货混装、无证上岗、车辆“带病”运行等严重违法违规行为。加强涉农用车辆安全管控，加大对农村面包车、三轮汽车、低速载货汽车等的检查，保持严查严管态势，防止群死群伤事故。深化冬春火灾防控工作，加大对宾馆饭店、歌舞厅、商场影院、养老院、学校、医院和大型商业综合体等人员密集场所以及高层建筑、“城中村”“多合一”等高风险场所的排查，及时消除火灾隐患。严密防范一氧化碳中毒等非生产类伤亡事故，突出孤寡老人、留守儿童、外出务工返乡探亲人员等重点群体，加大排查和提醒力度，及时整治消除取暖设施安全隐患。

四、采取有力措施，防范应对各类自然灾害

应急、气象、公安、交通等部门要加强监测预警，强化重点区域灾害风险防控，节前组织力量对灾害隐患点集中开展排查，严防自然灾害引发次生事故。针对冬春森林火险等级高的情况，严格返乡人员进山祭祀扫墓、燃放烟花爆竹、野外烧荒取暖等火源管控，强化火患治理责任，一旦发生火情要迅速处置，第一时间进入战斗状态，确保打早打小打了。强化防灾减灾救灾“一体化”运作，健全协调联动机制，根据灾情发展及时启动响应，统筹救灾资金和物资调拨发放，做好灾害救助、临时安置和恢复重建等各项工作，全面保障受灾群众安全温暖过冬。

五、强化督导督查，持续加大执法检查力度

结合本辖区、本行业领域实际，制定方案，突出重点，聚焦薄弱点，扎实开展督导检查，切实加强节日期间停产、节后复产企业的安全监管，督促高危行业的企业制定并严格落实停产检修作业和复产安全保障措施。进一步加大执法检查力度，聚焦重点行业领域，聚焦重点企业，严厉打击各类安全生产违法违规行为，坚决整治“屡禁不止、屡罚不改”的问题，形成强力震慑。县安委办将通过“四不两直”方式，对各有关部门、企业贯彻落实元旦春节期间安全生产、防灾减灾救灾、值班值守等工作情况进行暗访抽查，对发现的问题，形成台账，并采取约谈、通报、督办等方式，强化各项工作落实，坚决打赢元旦春节期间安全防范这场硬仗。

六、严格应急值守，时刻保持临战实战状态

要严格执行节日期间信息报告和值班值守、外出报备等制度，领导干部要在岗在位，及时了解掌握本辖区、本行业领域安全情况，遇到险情时，带班领导和分管领导要及时处置，重大灾害事故险情主要领导要亲自负责。消防救援队伍和安全生产等专业救援队伍要时刻保持应急状态，针对重点地区、重点部位和重点灾种靠前驻防，细化落实应急预案、救援力量和物资装备，遇有突发情况第一时间遂行出动、精准高效安全救援，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

临沭县安全生产委员会

2020年12月31日