沭安发〔2020〕3号

各镇街、县经济开发区、县直有关部门、各相关企业：

《临沭县LNG使用企业燃气安全生产专项整治行动方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合各自工作任务，认真抓好落实。

临沭县安全生产委员会

2020年4月1日

临沐县 LNG 使用企业燃气安全生产专项整治行动方案

依据《中华人民共和国特种设备安全法》、《山东省燃气管理条例》、《建筑设计防火规范》等法律法规规定，为切实加强我县LNG使用企业的安全管理，全面落实企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任，决定在全县开展LNG使用企业燃气安全生产专项整治，特制定本方案：

一、基本情况

LNG是以甲烷为主的液态混合物，在使用过程中容易引发火灾、爆炸、中毒窒息以及低温伤害等事故，特别是在装卸过程中如操作不当极易引发事故。

2018 年，县安委会前期组织相关职能部门对我县企业使用LNG 情况多次进行了检查、查处，至今仍有部分企业违规使用LNG等燃气供应站。这些企业均存在手续不完善、未通过建设项目安全设施“三同时”和消防设施的审查验收，一些LNG储存罐未经专业检测检验、未取得安全使用证或安全标志即投入使用，操作人员无证上岗、燃气供应公司无经营资质等问题。我县LNG使用企业在运输、装卸、使用过程中存在重大安全隐患，极易发生生产安全事故。

二、总体要求

全面贯彻落实国家、省、市、县一系列关于安全生产的工作部署，深刻汲取金誉石化“6.5”爆炸事故、金山化工“2.3”爆炸事故惨痛教训，进一步增强红线意识，牢固树立安全发展底线思维，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，不断强化企业安全管理，全面落实企业安全生产主体责任。

三、职责分工和工作目标

按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”、“谁主管谁负责，谁审批谁负责，谁受益谁负责”的原则，现将LNG使用企业监管职责明确如下。

镇街、开发区：对LNG供气站负有属地监管责任，对企业自建LNG 等燃气供气站开展全面调查摸底和登记造册，负责督促指导辖区内LNG使用企业认真落实企业主体责任，对无资质、无手续、不具备安全生产条件的LNG供气站，一律不得建设使用。负责对辖区内未进行安全设施“三同时”工作、未进行消防设计审核、消防验收的，储存罐未经具有专业检测、检验合格的，未取得安全使用证或者安全标志即投入使用的燃气供气站，即刻实施拆除，消除安全隐患。

县住建局：指导配合各镇街、开发区开展非法LNG供气站查处、拆除工作；负责开展企业LNG危险源辨识、备案工作。

县应急管理局：指导协调、监督检查燃气主管部门对燃气行业安全生产监督管理工作，配合相关部门对违规使用LNG企业进行查处。负责督促企业开展重大危险源辨识、备案工作。负责查处企业未进行安全生产设施“三同时”工作和其他安全生产非法违法行为。

县工信局：负责工业企业综合安全管理，配合镇街、开发区查处、拆除不符合安全生产条件的LNG供气站。

县消防大队：负责查处LNG供气站未经消防设计审核、消防验收非法投入使用违法行为。

县交运局：负责监督检查LNG运输单位营运资质及车辆安全状况，查处非法运输行为。

县综合行政执法局：负责查处违法建设的LNG供气站。

县气象局：负责查处LNG供气站未做防雷防静电检测等违法行为。

四、时间安排

(一)调查摸底阶段 (4月1 日至4月5 日) 。由各镇街和经济开发区组织，对LNG等燃气装置开展全面调查摸底，彻底摸清使用单位的底数，建立工作台账，全面掌握企业安全现状。

(二) 自纠整改阶段(4月6 日至4月15 日) 。各镇街和经济开发区指导督促LNG使用企业自行拆除无手续、不符合要求的设备设施，并将整改情况上报安委会。

(三) 执法检查阶段(4月16 日至4月26 日)。县住建、应急管理、工信、市场监管、交运、综合执法、消防、气象等部门根据各自职责，对全县LNG使用企业开展执法检查，对凡未取得相关手续继续使用LNG的企业，责令停产停业整顿，由各职责部门依法进行处罚。

(四)总结验收阶段(4月30 日前)。由县安委会负责专项整治行动的验收工作，组织对各单位工作情况开展集中督导检查，按照一个企业也不放过的原则现场查看拆除情况，确保不留隐患，全面消除安全隐患。

（四）严肃责任追究。按照责任分工，各负其责的原则。对于在整治活动中推诿扯皮，到期完不成工作任务的单位，报县委予以问责。

附件：临沭县LNG使用企业燃气安全生产专项整治行动领导小组

附件

临沭县LNG使用企业燃气安全生产专项整治行动领导小组

组长：朱凤华   县委常委、县政府常务副县长

          公茂礼   县政府副县长

成员：李宝督   县应急管理局党组书记、局长

          尹相坤   县住建局党组书记、局长

          崔广祥   县工信局党组书记、局长

          吴清军   县交通运输局党组书记、局长

          朱孟英   县市场监督管理局党组书记、局长

          王兴壮   县综合行政执法局党组书记、局长

          刘英杰   县气象局局长

          张飞翔   县消防救援大队教导员

领导小组下设办公室，办公室设在县住建局，伏广强同志办公室主任