沭住建发〔2021〕2号

各镇街镇建办，各建设、施工、监理企业，各有关单位：

为深入贯彻落实省市各级领导有关批示精神，按照《山东省人民政府安全生产委员会办公室关于切实做好全国两会期间安全防范工作的通知》、省住建厅《关于做好春季开复工期间全省住建系统安全生产工作的通知》要求，结合当前正在开展的安全生产大排查大整治专项行动，现就做好全国“两会”期间房屋建筑施工领域安全生产工作通知如下：

一、提高思想认识，责任落实到位

今年以来，短短两个月的时间，省内外发生了多起较大安全事故，教训深刻、代价惨痛，引起了全社会的广泛关注、造成了极为恶劣的影响、相关人员受到了严肃处理，也给我们敲响了警钟。近期，全国“两会”即将召开，各镇街、各有关单位和企业要从保障人民群众生命财产安全和社会稳定的大局出发，提高政治站位、强化责任担当，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，全面落实安全生产企业主体责任、属地管理责任和行业监管责任，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松懈情绪，不折不扣把国家和省市各级安排部署贯彻落实到位。各镇街村镇建设管理部门，各建设、施工、监理企业，各有关单位主要负责同志要坚守岗位、靠前指挥，分管负责同志要深入一线、督导检查，推动各项工作任务落实落细落到位，推动风险隐患排查整治见行见效，为全国“两会”顺利召开创造安全稳定的环境。

二、把好复工关口，风险管控到位

随着节后各建筑工地陆续复工，各级监督机构要压实企业主体责任，督促企业和项目认真开展自查整改。对自检合格报送复审的项目，要严格标准认真复查，对复审不合格的责令限期整改，整改不合格不到位的坚决不允许复工。

三、加大工作力度，监督检查到位

各镇街住建部门和各监督机构要按照安全生产大排查大整治专项行动各项安排部署，继续采取“四不两直”自查、异地交叉互查、第三方辅助巡查及聘用安全专家参与检查相结合的方式，一遍一遍“过筛子”、一项一项“抓整改”，对所有建筑工地进行全覆盖、无死角、零容忍的检查。重点检查：施工现场深基坑、高支模、脚手架和起重机械等危大工程及设备是否存在安全隐患并整治到位；是否对所有高处作业人员进行高处作业安全知识教育和相关安全技术签字交底，高处作业前，是否组织对安全防护设施进行验收合格并签字，是否为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用品和用具，作业人员在作业时是否按规定正确佩戴和使用。消防设施是否齐全，动火作业是否审批，食堂煤气罐等是否分开放置，工人宿舍内是否私搭乱扯电线、使用大功率设备等。极端天气情况下应急措施是否采取了有效防范措施，疫情防控措施落实是否到位，是否配备配足防疫物资等。

同时，要综合采取远程视频监控线上巡查、微信群每日调度、鼓励企业和项目员工内部举报等多种方式，及时发现各类安全隐患，对隐患发现不及时，整改不到位、甚至查而不改、拒不配合的，一律从快从严予以处理。

四、严防“三违”操作，教育培训到位

工程施工前，各施工企业必须组织全体入场人员召开安全生产教育大会，通过事故案例警示教育、观看警示教育片、组织现场应急演练等多种方式，讲好安全开工第一课，切实提高工人安全意识。各项目每天早晨要组织工人开展不少于10分钟的安全教育，并重点做好新入场工人和转岗人员安全培训教育，形成完整详实的培训记录，留存资料备查。上岗前按工种和施工特点进行安全交底，未经安全教育和安全交底的人员一律不得上岗。

五、加强值班值守，应急措施到位

各镇街住建部门和各监督机构要将企业和项目应急预案是否符合实际、是否具有可操作性、是否定期演练、是否取得良好成效作为日常审查应急预案规范性的硬性标准，并加强工作指导，督促其修订完善应急预案。要认真落实24小时值班制度和领导带班制度，严格值班值守，确保信息联络畅通。发生各类紧急情况，要在确保信息准确无误的前提下，迅速上报、科学应对、妥善处置。

临沭县住房和城乡建设局

2021年3月3日