为深入贯彻落实省、市、县政府领导关于近期生产安全事故批示指示精神，根据市商务局和县安委会工作部署，结合当前春夏期间工作要求，临沭县商务局安全生产领导小组决定，自即日起至11月底在全县商务领域集中开展安全生产大检查。现制定工作方案如下：

一、工作目标

按照省、市、县消防安全和火灾防控工作统一部署，深刻吸取近期火灾事故教训，坚持精准治理、依法管理、社会共治，全面摸清辖区各商贸流通企业安全隐患和薄弱环节，深入排查治理，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，切实把安全生产各项要求落实到操作层面，增强全系统安全意识，提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生。

二、检查范围

商场超市、二手车交易市场、宾馆饭店、加油站等场所。重点检查加油站储存、运输、使用等环节，特别是流通、仓储环节，人口密集场所烟花爆竹监管环节等。突出检查农民工等人员集中的劳动密集型服务业，事故多发重点地区，长期未得到根治的重点问题。

三、检查内容

（一）检查辖区各商贸流通企业贯彻落实中、省、市、区关于加强安全生产工作的决策部署、规定要求及中、省、市领导同志重要批示和指示精神的情况；安全生产“大检查”开展情况；开展“打非治违”，强化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理等情况；检查隐患排查、登记、整改、监控以及重大隐患公告公示、跟踪治理、整改销号工作落实情况。是否做到监管工作全覆盖，“打非治违”联合执法行动和专项整治活动是否取得实效。

（二）检查企业安全生产“防风险、查隐患、保底线”落实情况。主体责任是否落实到位，是否把安全第一、生命至上、保护职工生命安全作为最重要的'职责；各类安全生产制度是否健全；安全生产设施设备是否齐备，符合安全生产法律法规、标准、制度要求；依法依规开展经营、建设，在安全管理、教育培训、持证上岗、应急管理等基础工作上是否安排落实到位；开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况，隐患整改措施、责任、资金、时限、预案是否“五到位”；新、改、扩建项目安全及职业健康“三同时”是否执行。

（三）检查汛期各项安全防范措施是否落实到位，强化汛期安全生产应急供应、物资安全管理，建立健全工作制度情况。

四、责任分解及检查方式

（一）按照“谁主管谁负责”、“管行业（系统）必须管安全”的原则，局长带头抓商贸流通领域安全生产工作，分管安全生产领导牵头抓行业安全生产工作，各业务科室分管领导牵头抓分管领域的安全生产检查，各科室具体组织开展自身业务职责领域内的安全生产检查工作。各科室要将检查发现的重大问题及时通报相关镇、街道办事处及业务分管领导，并全程跟踪督办整改情况。商务领域各经营单位是安全生产的责任主体，对本单位安全生产大检查、大整改负总责，具体组织实施本单位的安全生产大检查。

局安全生产专班牵头负责安全生产大检查的组织推动、督查通报，并负责联系安委会。

市场秩序科负责商场、超市、二手车交易市场、社会宾馆、农贸市场、洗染企业等领域；加油站安全生产工作。

商贸服务科、财务科负责汛期物资保障、应急管理资金配备督导等领域；

外经外资外贸科负责进出口、外资、外派劳务企业等领域；

电子商务科负责电商企业等领域。

（二）明确检查方式。采取“企业全面自查、部门专项督查”的方式进行。各股室要采用明查暗访、回头检查、交叉检查等方法，多形式、多渠道、全方位开展安全生产大检查活动，对检查发现的安全隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，对存在重大安全隐患的，不能立即整改到位的，必须立即向有关部门提出建议，责令企业停业整顿。

五、检查步骤

（一）自查自纠阶段（2022年6月30日前）：商务局抓好安全检查的组织发动，组织企业认真开展自查自纠。对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，及时消除安全隐患。

（二）督促检查阶段（2022年7月1日至10月31日），各科室组成督查小组，不定时对重点企业开展抽查，督导，并迎接上级复查。

（三）巩固提升阶段（2022年11月1日至11月30日）。各科室、专班、检查组要及时总结经验做法，固化工作成效，进一步完善商贸领域单位防范化解重大风险长效机制。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。成立商贸流通领域安全生产大检查工作领导小组，落实“一岗双责“制度，主要领导是大排查第一责任人，要亲自研究部署，亲自带队检查，各业务部门分管领导要切实履行职责；各科室要指导和监督本业务环节的安全生产大检查工作。对检查工作不认真、走过场的，要予以通报批评并严肃处理；对因自查、检查敷衍塞责而导致事故发生的，要从严追究责任。

（二）全面排查，强化整治。各专班、科室要在全面排查的基础上，严格落实检查督查工作流程，认真履行检查程序，完善检查记录和文书手续。要以对隐患和问题“零容忍”的态度和“严细实“的工作作风，从操作层面倒查倒逼，强化整治。对排查出的隐患和问题，能立即整改的要求立即整改，不能立即整改的要指定专人盯防，并逐一制定整改方案。对容易引起群死群伤事故的重大隐患，要严格实行挂牌督办整治。

（三）广泛宣传，畅通信息。要加大宣传力度，引导全社会广泛关注，营造浓厚氛围。要进一步加大社会监督和舆论监督力度，畅通投诉举报渠道，努力形成全社会齐抓共管、群防群治的良好局面。要畅通信息渠道，加强信息报送。

（四）强化督导检查。要统筹推动商贸领域单位“大检查”自查整改进展，做到排查整改、督查督办等工作措施贯穿工作全过程，督促建立隐患清单、整改清单、销号清单、责任清单“四个清单”，做到隐患问题要查清，整改措施要明确，责任到人要落实，切实整治消除一批风险隐患。根据工作需要，积极配合相关部门对有影响的生产安全隐患进行排查。

                                  临沭县商务局

                           2022年4月26日