沭发改〔2021〕9号

我县现有地方储备粮（小麦）库存16000吨，其中：2018年收购入库的小麦2791.758吨，2019年度入库的小麦1310.892吨，共计4102.65吨，现已存储3年及以上。为有效保障粮食质量安全，经请示县政府批复准予轮换，定于2022年实施轮换计划。结合实际，现制定轮换方案如下：

一、基本原则

保证粮食质量，实现粮食安全，信贷资金封闭运行。储备粮轮换严格实行多方监督，在交易市场公开竞拍。

二、组织实施

由临沭县粮油购销经营中心负责地方储备粮轮换工作的组织与实施。县发展和改革局（县粮食和物资储备中心）、县财政局、农业发展银行临沭县支行三部门单位跟进服务，做好轮换监督、信贷资金供应保障等工作。

（一）轮出安排

1、轮出时间安排

轮出时间：自2022年3月1日至2022年5月31日止，确保按期轮出。

2、轮出库存数量

轮出数量：2018年收购入库的小麦2791.758吨和2019年度收购入库的小麦1310.892吨，共计4102.65吨。

3、轮出交易形式

根据市场行情、利用省交易平台，采用线上公开招标形式交易。

4、资金管理

轮出小麦实行先付款后提货，按照收购资金封闭管理规定，及时足额将实现的销售收入存入临沭县粮油购经营中心在农业发展银行临沭县支行开立的基本存款账户。

粮食轮出结束后，及时归还本次轮出小麦库存占用的贷款。轮换所形成的利润上缴县财政，存入粮食风险基金账户。因轮出销售价格、损失损耗等原因，造成还贷资金不足时，由县财政从粮食风险基金中列支，粮食风险基金不足部分由县财政筹措资金弥补。

(二)轮入安排

1、轮入时间、数量

自2022年6月1日至9月30日，完成4102.65吨新粮收购轮入工作，确保按期保质保量完成轮换入库工作。实现总库存小麦16000吨不变。

2、质量标准

按照国家规定的中等小麦质量入库(即水份：≤12.5%，容重750克/升，杂质≥1%，不完善粒：≤8%，色泽气味正常)。

3、轮入价格预测

根据近几年新麦上市收购价格走势，结合本地区各储备企业库存情况，预测新麦轮入价格为3.00元/公斤，实际轮入时随行就市。

4.成本核定

按国家相关规定，小麦收购价格实行分级分价，以质论价，优质优价。待轮入结束后，由县发展和改革局（县粮食和物资储备中心）、县财政局、农业发展银行临沭县支行对实际入库成本进行核实认定。

5、储存库点

临沭县粮油购销经营中心所属的华侨储备库(具体地址为临沭县曹庄镇华侨社区)。

6、资金来源

临沭县粮油购销经营中心作为县级地方储备粮承储企业，待轮出工作结束后，根据轮入数量和预测轮入价格，及时向农业发展银行临沭县支行申请县级储备粮贷款，农业发展银行临沭县支行按照相关规定做好信贷资金的监督管理工作，并按照轮入进度及时拨付收购资金，保证轮入工作顺利进行。

三、轮换费用

根据国家和地方储备粮管理的有关规定，对轮换过程中发生的粮食出入库、运输、自然损耗以及过磅、卸车、整仓、熏蒸、药物、仓房维修、机械维修等费用，由县财政按0.10元/公斤将轮换费用拨付临沭县粮油购销经营中心。

四、利费补贴

新麦轮入后，库存小麦所形成的贷款利息、管理费用、轮库销售和动用价差亏损等，由县财政从粮食风险基金中列支，粮食风险基金不足部分由县财政筹措资金弥补。

五、监督检查

县发展和改革局（县粮食和物资储备中心）负责县级储备粮的行政管理，对储备粮的数量、质量和储存安全实行监督检查，并会同有关部门对县级储备粮的收购、轮换、销售各个环节落实情况进行监督检查，对县级储备粮负总责；县财政局对储备粮所需利息、费用补贴及储备粮有关财务情况实施监督检查；县粮食和物资储备中心负责县级储备粮的轮换和日常管理的综合服务保障工作；农业发展银行临沭县支行依据国家粮食收购资金封闭管理等政策，提供信贷资金支持和金融服务，对储备粮贷款的使用和库贷挂钩情祝实施监管。轮换过程中，适时组织多部门联合检查。粮食轮换结束后，由县发展和改革局（县粮食和物资储备中心）、县财政局、农业发展银行临沭县支行进行综合验收，并据实核定库存成本。

临沭县发展和改革局 临沭县财政局

中国农业发展银行临沭县支行

2021年12月31日