沭农发〔2021〕12号

各镇街农业综合服务中心、局直相关科室、农机产销企业：

为进一步做好2021年农机购置补贴政策实施工作，根据农业农村部办公厅、财政部办公厅《2021-2023农机购置补贴实施指导意见》的通知（农办计财﹝2021﹞8号）要求，结合山东省农业农村厅、财政厅《关于印发〈2021—2023年山东省农机购置补贴实施指导意见〉的通知》（鲁农计财字〔2021〕8号）和临沂市农业农村局、财政局《关于印发〈2021—2023年临沂市农机购置补贴实施方案〉的通知》（临农机字〔2021〕2号）、临沭县人民政府办公室《关于印发〈2021-2023年临沭县农机购置补贴实施方案〉的通知》等文件精神，现将有关事项通知如下：

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施乡村振兴战略为统领，以走在前列为目标定位，以推进农业供给侧结构性改革、加快新旧动能转换，按照“立足大农业，面向现代化，发展新农机”的战略要求，突出重点，把握关键，全力保障粮食和主要农产品生产机械化需求，为粮食安全和主要农产品有效供给提供坚实的装备技术支撑。

二、补贴范围

参考全省农机购置补贴机具种类范围，结合我县农业生产实际需求，确定补贴机具种类范围以省农业农村厅相关文件公布的机具种类目录为准。

三、补贴对象和补贴标准

补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。在保障购机者购机权益的前提下，鼓励发展农机社会化服务组织，提升农机作业专业化、规模化、社会化服务水平。不从事农业生产的购机者不予补贴，已享受中央资金项目补助的机具不再享受补贴。

按照农业农村部、财政部和省、市的要求精神，结合实际，我县中央农机购置补贴实行定额补贴，补贴额原则上依据同档产品上年市场销售均价比例不超过30%测算。对实际补贴比例异常的产品，视情况在定额补贴基础上实行定比控制。

鉴于市场价格具有波动性，在政策实施过程中，具体产品或具体档次的中央财政资金实际补贴比例在30%上下一定范围内浮动符合政策规定。

根据我县实际情况，确定购机者为个人的，年度内享受购置补贴总额不超过20万元；购机者为农业生产经营组织的，年度内享受购置补贴总额不超过60万元，并在服务系统中进行设定。如确因农业生产需要，超出补贴资金限额的,由购机者向县农机购置补贴工作领导小组提出书面申请,经县农机购置补贴工作领导小组研究并形成书面意见，县农业农村局办理单位按照意见办理。实行牌证管理的农机，要先行办理牌证。申请报废须更新。纳入牌证管理的农机，手续齐全报废补贴申请优先受理。其它申请报废机具完善手续，确保机具来源合法，在综合资金使用的基础上，再行办理报废补贴申请。

四、补贴方式

我县农机购置补贴政策实施采取自主购机、先购后补、县级结算、直补到卡（户）的方式。

五、加强风险防控

深入开展农机购置补贴反腐倡廉警示教育活动，教育和引导广大干部职工牢固树立廉政意识，时刻绷紧廉政这根弦，严格按规矩、按程序、按要求开展工作，坚决不碰红线、不逾底线。加强规章制度建设，以规范内部权力运行、健全完善农机购置补贴内控机制为重点，切实做好农机购置补贴廉政风险防控措施制定工作，扎紧织密制度的笼子，不断提高农机购置补贴实施工作的规范化、制度化水平。

严格按照规定程序操作，做好购机补贴信息公开专栏建设，并按照要求及时公开发布年度补贴实施情况和享受补贴农户信息表，主动接受社会监督。购机者和产销企业必须对购机行为真实性和交易信息资料的真实性负责，并各自作出承诺。

六、强化违规查处

要全面加强监管职责，适时开展专项督导检查，强化问题监管，严惩违规。同时，加大违规查处信息公开力度，对违规现象、问题及处理情况要及时主动向社会公布，并视情况及时抄送上级或有关部门。探索实施第三方核验核查，确保补贴惠农政策实施的精准性和高效性。临沭县农机购置补贴举报投诉电话，县农机中心（临沭县常林西大街20号）2138598，县财政局（临沭县正源北路21号）6211836。

附件：1、临沭县2021年农机购置补贴工作流程

2、2021年农机购置补贴工作办公室成员名单

3、农机补贴核实表（样表）

临沭县农业农村局

临沭县财政局

2021年9月7日

附件1

临沭县2021年农机购置补贴工作流程

为了更好贯彻实施农机购置补贴政策，根据临沂市农业农村局、财政局关于印发《2021—2023年临沂市农机购置补贴实施方案》的通知（临农机字〔2021〕2号）要求制定以下规范和流程。

1、广泛宣传。通过临沭县农机购置补贴信息公开专栏(http://bt.sdnj.org.cn/cms/article/index?code=371329)、县政府网站、县农业农村局微信公众号等方式发布农机购置补贴实施方案，广泛宣传国家农机购置补贴政策。

2、申请登记。购机者在自行购买机具后，通过下载使用山东省农机补贴手机ＡＰＰ自主上传机主、机具等申请信息。

3、资料审核、机具核实。购机者通过手机ＡＰＰ申请完成后，县农业农村局将通过补贴服务系统进行初审，购机者在手机ＡＰＰ上收到初审通过的提示信息后，须在3个工作日内带机到县农业农村局设立的受理点办理，一次性办理材料提报、核实验机等农机补贴所有手续。烘干机等固定式机械的可在购机者提交补贴申请资料后上门核实。

办理资料主要包括：

（1）购机者身份证（或营业执照）原件及复印件；

（2）购机发票原件及复印件；

（3）非现金交易凭证原件及复印件；

（4）购机者购机真实性承诺书原件；

（5）纳入牌证管理机具需出示行驶证原件及复印件；

（6）购机者无法到场办理时，代理人须持购机者开具的委托授权书办理；

（7）其他特殊机型申请时需要的资料等。

在机具核实及延伸核查过程中，购机者凡有下列情形之一的，取消补贴资格；如有参与弄虚作假的经销商，则取消在本县所售机具的补贴资格，列入补贴黑名单并上报上级主管部门：

（1）申请者未真实购机或者不是从事农业生产的，伙同产销企业等参与冒名申请补贴的；

（2）配套动力安装国二发动机的；

（3）铭牌、发动机号、车架号不规范或车辆私自改装不符合安全技术要求的；

（4）产品销售发票价格明显过高，经销商和购机者未实行双重承诺，涉嫌套补的；

（5）所购机具外观、参数等与补贴申请办理服务系统内机具投档信息不一致的；

（6）递交全款交易凭证，实际未全款交易或者交易信息不实的；

（7）购机者为经营组织，但未履行安全生产主体责任的；

（8）其他不符合补贴政策要求的情况。

4、完成验机后，由工作人员在山东省农机购置补贴申请办理服务系统通过该预申请信息，按照系统程序打印补贴档案材料，经购机者当面签字确认后存档。

5、机具抽查。补贴额1万元（含）以上的为重点机具，核查比例不低于50%；补贴额1万元以下的为非重点机具，抽查比例不低于10%。加强对单人多台套、短期内大批量、同人连年购置同类机具、区域适应性差的机具购置等异常情形的核验。未通过核验的，将所发现的问题一次性告知购机者，并说明完善方法。探索实行第三方核查和远程信息化核查模式。

6、资金兑付。县农业农村部门对购机者提交的申报手续进行核查，对符合补贴条件的公示、汇总后向县级财政部门申请结算资金。县级财政部门于规定的工作时限内，通过“惠民补贴一本通”将补贴资金发放给购机者，并注明“农机具购置补贴”字样。

7、2020年度超录申请部分，审核通过的，机具补贴金额按照上一年度政策执行。

附件2

2021年农机购置补贴工作办公室成员名单

为增加工作透明度，落实好2021年度农机购置补贴政策，开展好农机购置补贴工作，经研究，成立农机购置补贴工作督导检查组和农机购置补贴办理工作组，具体开展农机购置补贴工作，工作结束后，农机购置补贴督导检查组、农机购置补贴办理工作组自行解散。

农机购置补贴督导检查组名单

组   长：刘    扬

副组长：文学军

成    员：孙运术

农机购置补贴办理工作组名单

组   长：文学军

副组长：孙运术

成员及分工

材料预审受理：高希永 赵应彩 李善彬

机具检验核实：郇长波 李晓春

补贴资料归档：陈薇莉 胡怀厂

补贴资金拨付：史利国 李军家

具体工作职责及分工明确如下：

督导检查组职责：在组长领导下对农机购置补贴工作进行督导、检查，接收和处理相关投诉、建议等。

补贴办理组长职责：负责农机补贴办理工作。

副组长职责：协助组长做好农机补贴服务系统使用工作。

材料审核受理职责：购机者接通知到指定地点办理农机补贴手续，首先提交农机购置发票、身份证原件及复印件，由材料受理组对申请人的材料进行检查整理，主要核对是提供的身份信息与本人是否一致、购机数量是否相符等，检查无误后录入审核意见并打印资金申请表由申请人签字，同时将整理的材料信息交机具查验组对机具进行检验核实。

机具查验核实职责：机具查验人员对申请人的机具进行信息核实查验，核对发动机号、车架号等信息与所提供的材料是否相符，检验核实通过或不通过由核实人员签字后将材料交由材料组进行存档。

补贴资料归档职责：资料审核结束后，对符合归档要求的档案材料及时整理归档，对不符合归档要求的档案材料督促上一岗位提出整改意见并及时归档。

补贴资金拨付职责：按照财政部门审核农业农村部门提交的资金兑付申请与有关材料，于15个工作日内通过国库集中支付方式向符合要求的购机者兑付资金。

各组按照责任分工进行工作，实行责任追究制，谁签字谁负责，谁办理谁负责，确保工作顺利开展。

附件3

农机购置补贴机具查验核实表