沭公发〔2022〕3号

局属各单位：

《关于深入开展“大调研、大走访、大排查、大提升”活动的实施方案》已经研究同意，现将活动方案传发给你们，请认真学习，抓好落实。

2022年2月26日

关于深入开展“大调研、大走访、大排查、大提升”活动的实施方案

为进一步落实习近平总书记关于大兴调查研究之风的一系列重要指示精神，充分发挥调查研究在科学决策、破解难题、推动发展中的重要作用，更好地推动临沭公安工作高质量发展，根据县委“找短板、强弱项、促发展”大调研活动安排部署，县局决定深入开展“大调研、大走访、大排查、大提升”活动。现将有关事项通知如下。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和省市县全会精神，聚焦群众关心关注、急难愁盼的系列问题和维护经济社会发展的重点工作任务，深入开展大调研、大走访、大排查，找准问题、解决问题，为建设“强富和美”现代化临沭作为公安贡献。

二、基本原则

1、坚持深入一线。坚持深入企业、镇街、社区、村居一线，特别是要深入困难多、问题多、矛盾多的地方，走访基层民警、辅警和群众，在一线了解情况，在一线发现问题，在一线解决问题，总结经验，推动工作。

2、坚持问题导向。围绕制约公安业务、队伍发展的突出性问题开展调查研究，全面开展排查，发现在工作思路、目标定位、体制机制等方面存在的突出问题，做到选题精准、目标明确、针对性强。

3、坚持刀刃向内。如实反映情况，坦诚提出建议，既要善于总结推广成绩与经验，又要勇于揭露剖析困难与问题；既要把原因理清，更要把建议提实；始终坚持用事实说话、用数据说话、用事例说话。

4、坚持领导带头。党委班子成员和各科室所队负责同志，要发挥“关键少数”的头雁效应，立足中心工作和自身职责，带头搞好调研、带头发现问题、带头破解难题。

5、坚持注重实效。要采取主动“走上去”寻求支持，“走出去”借鉴经验，“走进去”找准症结，“走下去”推动落实，跳出公安看公安，主动把公安工作置于全县经济社会发展大局认识和把握，真正实现服务中心工作创新突破。

三、活动步骤

大调研活动贯穿全年，分四个阶段，从2022年2月下旬开始，逐步形成常态长效机制。

第一阶段：调研实施阶段（2月下旬至3月底）。制定“大调研、大走访、大排查、大提升”活动实施方案，各局领导分别组织开展动员，明确活动要求。局党委班子成员、各科室所队负责同志要精准选题，深入基层、深入群众、深入一线，集中开展调查研究。

第二阶段：问题梳理阶段（3月底至4月中旬）。根据调研情况，进行全面梳理，找准症结、分析原因、汇总情况，列出问题清单，明确问题整改时限，将工作责任落实到岗到人。

第三阶段：破解难题阶段（4月中旬至5月下旬）。充分尊重基层群众的首创精神，到基层一线、群众中求解问计，制定有针对性的问题解决方案，提出有效的破解措施。听取各方面的意见建议，进一步理清思路，找准出路，研究对策，解决问题。

第四阶段：总结完善阶段（5月下旬至6月底）。加强调研成果转化应用，形成推动工作加快发展的好举措、好办法。及时总结调研中好做法、好经验，进一步完善大兴调查研究之风的长效机制。

四、调研内容

1、聚焦群众安全感满意度提升。结合“百万警进千万家”活动，通过入户走访、赶大集等方式，全面了解群众对社会治安工作的意见建议，找准问题短板，深刻分析原因，明确工作措施，狠抓工作落实，推进群众安全感满意度持续提升。

2、聚焦推进执法规范化建设。围绕教育整顿和县委交叉巡察发现反馈的执法突出问题，认真梳理排查、分析共性原因，大力推进“三室一体化”建设，强化执法监督，促进习惯养成，堵塞管理漏洞，持续提高公安执法办案质量，让人民群众在每一起案件办理中感受到公平正义。

3、聚焦“一排底线”，深化风险隐患排查、信访积案化解等工作。聚焦政治安全、意识形态、反恐防暴、网络安全、公共安全、治安安全、生态环境、重点区域和要害部位安全等9个领域，重点群体和人员、重大刑事案件、邪教和非法宗教、涉稳涉警舆情、队伍管理、执法服务、疫情防控等7个方面的“一排底线”。认真贯彻落实防范化解风险隐患的工作要求，通过大走访、大调研全面排查业务、队伍、辖区存在的各类风险隐患，建立完善工作台账，压实化解工作责任。树牢“大信访”工作理念，高度重视初信初访，通过信访倒查倒逼执法规范，创新积案化解方式，全力推进信访突出问题专项治理工作，维护社会大局安全稳定。

4、聚焦“情指勤舆”一体化建设、深化“三联”合成化巡防等工作。坚持实战导向，整合警力资源，优化指挥勤务，推动形成“指挥中心牵头、警种力量合成、纵向贯通一体、集群攻坚作战”的工作体系，健全“风险防控全面精准、决策指挥高效顺畅、警务数据融合共享、警种优势合成作战、网上网下同步应对”的“情指勤舆”一体化作战机制，完善“1、3、5分钟”快速反应机制，深化“警种联动、警保联控、警民联防”合成化巡防，着力提升预测预警、科学指挥、应急处置、安保维稳的能力，高效服务领导决策，切实维护全县政治安全和社会稳定。

5、聚焦常态化扫黑除恶斗争、打击治理电信网络新型违法犯罪、小案侦防、打击食药环、黄赌毒等违法犯罪工作。全面分析近年来扫黑除恶斗争、电信网络新型违法犯罪、传统盗抢骗、食药环、黄赌毒违法犯罪发案形势，总结工作经验，分析存在问题，明确工作方向，提升打击违法犯罪的能力水平，树立临沭公安能打善赢的良好形象，深化基层社会治理工作。

6、聚焦优化营商环境服务经济社会发展。紧紧围绕全县经济社会发展中心工作，加快流程再造、破解发展难题，进一步完善服务保障重大项目建设工作机制，创新公安政务服务，提升信息化服务水平，规范涉企执法办案，为全县经济社会发展贡献公安力量。

7、聚焦党建带队建、深化公安队伍管理工作。牢牢把握“公安姓党”政治属性，坚持党建引领，深化政治建警，全面从严治警，加强基层组织建设，丰富基层组织活动，完善动态综合评价工作，健全制度汇编，狠抓制度执行，切实增强队伍凝聚力、向心力、战斗力。

五、有关要求

1、撰写好调研报告。县局党委班子成员结合自身分管工作，局属各科室所队立足自身职责职能，围绕但不限于以上七个方面的内容，深入基层一线和群众发现问题，根据调研了解的情况，撰写一批具有针对性、操作性的高质量调研报告，做到思路清晰、层次分明、语言精练，有独立的思考和见解。全体民警要认真落实“大调研、大走访、大排查、大提升”活动精神，积极走访群众，主动征求意见，立足工作实际向局党委提出合理的、有见解的意见建议。

2、制定好问题清单。要围绕调研过程中发现的问题，实行清单式管理，厘清问题产生的原因，针对问题及原因，提出解决措施，明确整改时限。对问题进行销号管理，对应该解决且能够解决的问题，要及时全部解决；对需要县局统筹协调的，要及时梳理上报；对具有普遍性和制度性的问题，要以改革的方法解决；对一些不符合法规政策的诉求，要说明原因，及时耐心做好解释引导工作。

3、运用好调研成果。着力做好调研成果运行和转化，使调研成果及时体现到局党委决策部署中去，转化为推动公安工作的举措和办法，解决一批重大突出问题，建立完善一批推动工作、解决问题的有效机制。

4、形成长效调研机制。认真总结大调研活动中的工作经验，着力构建加强调查研究推动高质量发展的长效机制并长期坚持，切实做好调查研究的“后半篇文章”，做到深化调查研究、深化检视问题、深化整改落实，真刀真枪解决实际问题，全力解决好人民群众最关心最直接最现实的问题。

5、弘扬严实作风。要以“严真细实快”的作风开展大调研活动，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，做到轻车简从，不得增加基层负担、干扰基层工作，不得影响群众正常生活。