临沭县2026年度衔接资金项目入库指南

为充分发挥衔接资金对巩固拓展脱贫攻坚成果的基础保障作用，进一步提高衔接资金使用效率和效益，全面推进乡村振兴，现就做好临沭县2026年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设工作提出以下指导建议：

一、相关文件依据

农业农村部办公厅印发《关于加强巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设工作的通知》（农办计财〔2024〕26号），山东省农业农村厅关于转发《农业农村部办公厅关于加强巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设工作的通知》的通知（鲁农计财字〔2024〕23号）等。

二、衔接资金支持重点及对象

（一）产业发展方面。各地要结合本地特色产业发展规划，聚焦主导产业，综合考虑区域内资源优势、产业布局、产品特点、产业规模、产业链条等,瞄准产业发展关键环节和突出短板,加强项目谋划设计,推动具备条件的特色主导产业实现全产业链发展。要注重加强对本地同类别的农业特色产业项目的整体谋划，一体推进实施,促进产业升级、农民增收。项目谋划要充分听取群众意见，尊重产业发展规律，合理匹配各项资源要素避免贪大求快造成项目实施效果不佳或资产低效闲置。要科学合理设计和完善联农带农机制，找准脱贫群众、监测对象参与产业发展的具体环节、主要方式和支持标准等,确保群众能够通过产业和就业等方式分享增值收益，避免简单入股分红。

（二）乡村建设方面。要做好与乡村建设项目库的衔接，坚持乡村建设类项目的基础性、公益性属性,把握好财力承受度和群众接受度，实事求是谋划一批群众亟需、不超越现有发展阶段、符合支持方向的村内小型公益性基础设施建设项目，推动办成一批群众可感可及的实事。

（三）其他相关方面。利用各级衔接资金，支持监测帮扶对象、脱贫人口等从事公益岗位，帮助就业创业增收。可对跨省就业的脱贫劳动力（含监测帮扶对象）适当安排一次性往返交通补助，促进脱贫劳动力（含监测帮扶对象）稳定转移就业。对符合条件的脱贫家庭（含监测帮扶对象）安排“雨露计划”补助，帮助提升就业能力，激发内生动力，巩固脱贫成果。

原则上，未入库项目不得安排各级衔接资金支持，不得组织审批实施。

三、实施要求

（一）科学谋划，合理制定资金需求计划。要立足当前， 着眼长远，在补短板、强弱项上下足功夫，各镇街结合本地资源禀赋与衔接资金项目发展现状，着眼于实现脱贫户和监测户稳定增收与产业振兴有机结合，认真研究制定产业发展资金需求计划。重点考虑脱贫户和监测户收入稳定、经济薄弱村集体经济增收、建立防返贫长效机制等，做好与乡村振兴融合发展文章。

（二）尊重群众意愿，积极提报，实现资金项目精准匹配。通盘考虑各村产业均衡发展，深入摸排，突出重点，全面充分征求财政、国土、水利、交通、农业农村、发改等相关行业部门的意见建议，项目确定后，坚决贯彻执行。因项目提报不精准致使项目变更所造成的一切后果，由提报单位承担。

四、入库程序

（一）村申报。组织召开村两委会或村民代表大会，广泛征求意见研究确定申报项目，编制入库项目申请书，在村内公示后上报至镇街 。

（二）镇街审核。11月10日前镇街要对申报项目的真实性、必要性以及项目申请书主要内容进行全面审核，审核通过后报县级乡村振兴部门。

（三）县级审定。11月底前县级乡村振兴部门对镇街报送项目的必要性、合规性、可行性进行论证，论证通过的项目由县级乡村振兴部门报县委农村工作领导小组办公室审定后，经公示无异议，纳入项目库并予公告。2026年3月底前依据当年各级衔接资金总规模和下年度衔接资金计划优中选优，筛选项目，按照项目优先顺序编制下年度项目实施计划；镇街完成项目实施方案编制，并及时发布政府采购意向。

（四）镇级项目。由项目单位提出项目建议，征求相关村意见后，编制入库项目申请书，并在相关村进行公示后，报送县级乡村振兴部门。具体程序：申报入库镇级项目经镇人民政府（街道办事处）会议审核，申报入库镇级项目经项目覆盖村会议研究同意并在村内公示、报县级报告、县级论证评审意见、县级审定意见、县级公示、县级公告。

项目入库材料清单：

1.村级研究确定申报入库项目会议记录（村级）

2.入库项目申请书（村级）

3.申报入库项目村级公示（村级）

4.申报入库项目报镇级报告（村级）

5.申报入库项目镇级审核会议记录（镇级）

6.申报入库项目报县级报告（镇级）

7.申报入库项目县级论证意见（县级）

8.申报入库项目县农业农村委员会审定意见（县级）

9.拟入库项目区级公示（县级）

10.入库项目区级公告（县级）

五、入库项目基本内容

拟纳入县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库的项目，应有以下基本内容：项目名称、项目单位、项目类型、建设性质、实施地点、实施期限、建设任务、资金规模和筹资方式、受益对象、绩效目标、联农带农机制等（具体内容可按照全国防返贫监测信息系统项目入库指标设置作相应调整） 。

附件：1.申报纳入巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库项目表

2.申报纳入巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库项目申请书

临沭县乡村振兴服务中心

2025年10月24日