为全面规范涉企行政执法行为，切实减轻企业负担，优化法治化营商环境，按照规范涉企行政执法专项行动工作要求，现就公开收集涉企行政执法突出问题线索有关事项公告如下：

一、线索收集范围

（一）行政收费方面

1.违规收费问题。不执行减免降费政策；不执行政府定价、政府指导价擅自设立收费项目，提高收费标准、扩大收费范围、重复收费；通过转嫁搭售违规收费；政府部门、中介机构违规增设行政审批条件并收费、“搭车”收费；行业协会商会依托行政权力强制收费、只收费不服务等。

2.收费程序违法问题。不按规定执行收费公示制度。

（二）行政检查方面

3.“鲁执法”平台使用不力问题。平台使用积极性不高，未实现全覆盖；未将执法检查入企、非检查入企一并纳入平台管理；平台使用培训不系统，执法人员操作不熟练；未能严格执行提前3天通过平台进行线上备案，滥用绿色通道；未将分级分类监管纳入平台；联合检查率不高，综合查一次偏少。

4.检查主体不适格问题。违规购买、超范围购买第三方服务；外包给第三方机构实施涉企行政检查；“机械使用”第三方评估、评审报告等作为检查结果；涉企行政检查过度依赖第三方专家鉴定、诊断报告，一包了之；未取得执法证件的执法辅助人员、社区工作人员、临时工等人员实施行政检查等。

5.重复检查、多头检查问题。检查计划不按规定备案；部门内部、各部门之间检查计划没有进行有效统筹协调，对同一企业频繁开展各类检查的问题；超频次检查。

6.随意检查问题。未能按照《临沂市分级分类监管办法（试行）》的要求开展差异化监管；检查审批不规范或者不审批；检查标准不明确、不透明；未落实入企检查扫码要求，检查未在“鲁执法”平台全程留痕；检查文书不规范；检查结果处置不规范；不按照检查标准和程序检查。

7.运动式检查问题。以“观摩”“督导”“指导”等名义变相检查，增加企业迎检负担，违规开展无差别全覆盖检查等。

（三）行政处罚方面

8.证据收集不规范问题。未按规定保障企业的陈述、申辩权，在作出处罚决定前没有充分听取企业的意见，或者未依法告知企业有要求听证的权利，未建立投诉举报渠道，投诉举报未及时处理等。

9.处罚程序违法问题。行政执法主体和人员资格管理制度落实不到位，不具备罚没资格的主体及人员进行罚款，没有严格落实行政执法人员持证上岗、亮证执法等制度；行政执法公示和全过程记录制度落实不到位，该公示的不公示，全过程记录不规范、不完整；重大执法决定法制审核制度落实不到位，未制定审核清单，人员配备达不到要求，对重大执法决定不履行法制审核程序或者审核机制形同虚设。

10.乱罚款问题。行政处罚裁量基准制度落实不到位，制定、管理、适用不严格，小过重罚、重责轻罚、一律顶格、一律关停、类案不同罚等；包容审慎执法理念树得不牢，未执行“首违不罚”“轻微免罚”“无主观过错不罚”等制度；行刑衔接制度落实不到位，该移的案件不移、该接收的不接收，以罚代刑；立案标准不明确或者不执行立案标准，该立案的不立案或者违规违法立案；违反法定权限和程序罚款等。

（四）行政强制方面

11.超权限查封问题。采取查封的主体以及人员超越权限查封、无法定依据查封；实施查封未向机关负责人报告、未经批准。

12.超范围查封问题。查封与违法事实无关的场所、设施或财物、不具有“涉案性”；违法查封“生活必需品”；查封的效力及于查封物的“从物”“孳息”；查封超越“法定期限”。

13.滥用强制权问题。实施查封时未通知当事人到场、未告知查封依据、内容和救济权利；重复查封；查封收取保管费用；查扣物品保管不当；擅自处置查封财产。

（五）违规异地执法和趋利性执法方面

14.违规异地执法问题。违反属地管辖、级别管辖原则办案处罚，不履行法定协作程序，违规跨区域查封、扣押、传唤，搞“远洋捕捞”式执法。

15.趋利性执法问题。下达或变相下达罚没款指标，逐利执法、以罚增收，将罚没指标与部门经费、人员绩效挂钩。

（六）执法标准要求方面

16.标准打架增加企业负担问题。不同地区、本领域不同层级行政裁量基准制度不统一；执法标准不合理、不符合实际；不同执法领域标准不衔接；同一领域内执法标准不一致，上下“打架”、前后“打架”。

（七）执法违纪违规违法方面

17.执法不公正问题。重处罚、轻教育，以罚代管，一罚了之；执法过程中设置障碍、刁难企业，办人情案、关系案；利用执法权为被检查企业指定第三方服务机构；强制被检查企业向第三方机构购买整改、评估、咨询等服务。

18.执法不文明问题。执法为企意识淡薄，执法态度冷漠，执法方式简单粗暴，对工作中发现、群众举报的行政执法问题解决不及时，损害企业合法权益等。

19.违法违纪问题。接受企业馈赠、报酬、福利待遇，参加企业提供的宴请、娱乐、旅游等活动；由企业支付消费开支或者将检查费用转嫁给企业；与第三方服务机构勾连牟利，在第三方服务机构兼职（任职）、占用第三方机构财物、为亲属牟利；利用权力信息差帮助第三方机构垄断市场；隐匿、截留、挪用、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得和非法财物、通过拍卖或者变卖等方式所得的款项等。

二、线索受理方式

可以通过举报电话、电子邮箱、邮寄信件方式，向问题涉及的行政执法机关的同级司法行政部门反映。联系方式如下：

县涉企行政执法专项行动工作专班办公室

受理电话：0539—2988063

受理邮箱：lsxsfj@ly.shandong.cn

来信地址：临沭县创业大厦3楼331室

邮编：276700。

（一）涉及县市场监督管理局问题线索

受理电话：0539—6211059

受理邮箱：lsxscjgbgs@ly.shandong.cn

来信地址：临沭县沭新东街27号临沭县市场监督管理局

邮政编码：276700

（二）涉及县发改局问题线索

受理电话：0539-2132380

受理邮箱：lsxfgj@ly.shandong.cn

来信地址：临沭县苍山北路16号

邮政编码：276700

（三）涉及县自然资源和规划局问题线索

受理电话：6219563

受理邮箱：lsxgtjjj@ly.shandong.cn

来信地址：临沭县沭新东街32号临沭县自然资源和规划局

邮政编码：276700

（四）涉及县人力资源和社会保障局问题线索

受理电话：0539-2983225

受理邮箱：lsxrsjzcfgk@ly.shandong.cn

来信地址：临沭县创业大厦446室

邮政编码：276700

（五）涉及县综合行政执法局问题线索

受理电话：0539-2131601

受理邮箱：lsxzhzfj@ly.shandong.cn

来信地址：临沭县沭新东街2号临沭县综合行政执法局

邮政编码：276700

（六）涉及县交通运输局问题线索

受理电话:0539-6218345

受理邮箱:sdlsjc@163.com

来信地址：临沂市临沭县农友路93号临沭县交通运输局

邮政编码：276700

（七）涉及县农业农村局问题线索

受理电话：0539-5251969

受理邮箱：lsxnyjbgs@ly.shandong.cn

来信地址：临沭县沭新东街38号临沭县农业农村局

邮政编码：276700

（八）涉及县水利局问题线索

受理电话：0539-6211750

受理邮箱：lssl2004@126.com

来信地址：临沭县沭新东街14号临沭县水利局

邮政编码：276700

（九）涉及县文化和旅游局问题线索

受理电话：0539-6211648

受理邮箱：ls6211648@163.com

来信地址:临沭县文化中心3楼303室临沭县文化和旅游局

邮政编码：276700

（十）涉及县应急管理局问题线索

受理电话：0539-6211096

受理邮箱：lsxajj@ly.shandong.cn

来信地址：临沭县国策路68号临沭县应急管理局

邮政编码：276700

（十一）涉及县卫生健康局问题线索

受理电话：0539-6239900

受理邮箱：lsxwjjzfjdk@ly.shandong.cn

来信地址：临沭县育新街31号临沭县卫生健康局

邮政编码：276700

（十二）涉及临沂市生态环境局临沭县分局问题线索

受理电话：0539-6231937

受理邮箱：lsxhbjbgs@ly.shandong.cn

来信地址：临沭县沭新东街28号临沂市生态环境局临沭县分局

邮政编码：276700

（十三）涉及县教育和体育局问题线索

受理电话：0539-2132606

受理邮箱：lsxjtjzcjk@ly.shandong.cn

来信地址：临沭县沭新东街11号临沭县教育和体育局

邮政编码：276700

（十四）涉及县科学技术局问题线索

受理电话：0539-6212465

受理邮箱：lsxkjj@ly.shandong.cn

来信地址：临沭县沭新东街9号临沭县科学技术局

邮政编码：276700

（十五）涉及县工业和信息化局问题线索

受理电话：0539-6212686

受理邮箱：Lsxjxjzhk@ly.shandong.cn

来信地址：临沭县沭新东街13号临沭县工业和信息化局

邮政编码：276700

（十六）涉及县公安局问题线索

受理电话：110、6211001

受理邮箱：lsxgonganj@ly.shandong.cn

来信地址：临沭县沭河西大街133号临沭县公安局

邮政编码：276700

（十七）涉及县民政局问题线索

受理电话：0539-2651160

受理邮箱：lsxmzhj@ly.shandong.cn

来信地址：临沭县民政局顺河东街68号民政局

邮政编码：276700

（十八）涉及县司法局问题线索

受理电话：0539—6239464

受理邮箱：lsxsfj@ly.shandong.cn

来信地址：临沭县创业大厦3楼317室

邮政编码：276700

（十九）涉及县财政局问题线索

受理电话：0539-6211649

受理邮箱：lscz@163.com

来信地址：临沭县正源北路21号临沭县财政局

邮政编码：276700

（二十）涉及县住房城乡建设局问题线索

受理电话：0539-6216110

受理邮箱：lsxzjj@ly.shandong.cn

来信地址：临沭县育新街16号临沭县住房和城乡建设局

邮政编码：276700

（二十一）涉及县商务局问题线索

受理电话：0539-6231637

受理邮箱：lsxswj@ly.shandong.cn

来信地址：临沭县沭新东街2号临沭县商务局

邮政编码：276700

（二十二）涉及县退役军人事务局问题线索

受理电话：0539-6201917

受理邮箱：lsxtyjrfwzx@163.com

来信地址：临沭县沭新东街26号临沭县退役军人事务局

邮政编码：276700

（二十三）涉及县审计局问题线索

受理电话：0539-6211025

受理邮箱：linshushenji@163.com

来信地址：临沭县沭新东街36号临沭县审计局

邮政编码：276700

（二十四）涉及县行政审批服务局问题线索

受理电话：0539-6207060

受理邮箱：lsxzwfwzx@ly.shandong.cn

来信地址：临沭县正大街与振兴北路交汇处县政务服务中心。

邮政编码：276700

（二十五）涉及县统计局问题线索

受理电话：0539-6231035

受理邮箱：yinjianchao@ly.shandong.cn

来信地址：临沭县沭新东街9号临沭县统计局

邮政编码：276700

（二十六）涉及县医疗保障局问题线索

受理电话：0539-6261969

受理邮箱：lsxybjjgk@ly.shandong.cn

来信地址：临沭县顺河东街1号临沭县医疗保障局

邮政编码：276700

（二十七）涉及县民族宗教事务局问题线索

受理电话：0539-2132677

受理邮箱：lsxwtzb@ly.shandong.cn

来信地址：临沭县沭新东街7号临沭县委统战部

邮政编码：276700

（二十八）涉及临沂市公安局交警支队临沭大队问题线索

受理电话：0539-6084112

受理邮箱：247187390@qq.com

来信地址：临沭县沭新西街101号临沂市公安局交警支队临沭大队

邮政编码：276700

（二十九）涉及国家税务总局临沭县分局问题线索

受理电话：0539-6209559

受理邮箱：447122474@qq.com

来信地址：临沭县演武山路69号国家税务总局临沭县分局

邮政编码：276700

三、有关事项

（一）线索收集范围是涉企行政执法的突出问题，可以针对具体行政执法案件，也可以针对行政执法问题。已由纪检监察机关、信访等部门受理，或者已申请行政复议和进入司法程序的相关问题线索，不纳入收集范围。

（二）提供问题线索时，应有问题涉及的行政执法机关名称，问题发生的时间、地点、主要事由、基本过程、结果等，便于核实处理。

（三）鼓励实名反映问题线索，提供真实姓名和有效联系方式。我们将按反映人意愿对人员信息和反映内容保密，依法保护反映人的合法权益。

（四）反映人应当如实反映情况，对所反映的内容真实性负责，不得虚构、夸大、捏造事实。对借机诬告、陷害等行为，交有关机关依法追究责任。

欢迎广大企业群众积极反映相关问题线索。感谢社会各界对涉企行政执法工作的关心支持和协助配合！

全县涉企行政执法专项行动工作专班办公室

2025年4月30日