局属各科室和中心、各建筑业企业、监理企业、招标代理机构，各在建工程项目建设单位、施工单位、监理单位：

为进一步加强建筑市场监管，规范建筑市场秩序，打击违法违规行为，保障各参建主体合法权益，我局制定了《临沭县2026年度建筑市场监督执法及建筑企业资质、监理企业资质和招标代理机构监督“双随机、一公开”抽查工作方案》，请结合自身实际，抓好贯彻落实。

临沭县住房和城乡建设局

2026年7月17日

（此件主动公开）

临沭县2026年度建筑市场监督执法及建筑企业资质、

监理企业资质和招标代理机构监督“双随机、一公开”

抽查工作方案

为加大对住建领域建筑市场各类违法违规行为打击力度，整治行业乱点乱象，建立和维护公平竞争、规范有序的建筑市场秩序，优化建筑业发展环境，保证工程质量和施工安全，保障农民工工资支付，同时认真落实上级部门关于进一步规范涉企执法的决策部署，全方位规范涉企行政检查行为，持续优化法治化营商环境，根据《山东省住房和城乡建设厅关于开展2026年度全省建筑市场“双随机、一公开”监管检查的通知》、《临沂市住建局关于转发《山东省住房和城乡建设厅关于开展2026年度全省建筑市场双随机、一公开监管检查的通知》的通知》、《临沂市部门联合“双随机、一公开”抽查事项清单（第六版）》等文件要求，特制定临沭县2026年度建筑市场监督执法及建筑企业资质和招标代理机构事中事后行为监督“双随机、一公开”抽查和专项检查工作方案。

一、抽查检查对象

1.在本县注册的建筑业、工程监理企业和招标代理机构；重点检查企业净资产、人员、设备等配备达标情况；招标代理机构依法依规从业情况。

2.本县辖区内在建的房屋建筑和市政基础设施工程项目；

对本地区新建、在建房屋建筑和市政基础设施工程项目以及取得建筑业资质的企业、监理企业和招标代理机构进行建筑市场监督执法及建筑企业资质和招标代理机构事中事后行为监督“双随机、一公开”抽查。

3.对本地区新建、在建房屋建筑和市政基础设施工程项目农民工工资支付制度落实情况进行建筑市场监督执法专项检查；对建设项目被纳入提级管理、上年度企业资质动态核查不合格、拖欠农民工工资造成群访事件、发生过质量安全事故、被投诉举报的企业和项目重点检查。

二、抽查检查事项

1.对建筑业企业资质、监理企业资质和招标代理机构的事中事后监督检查；

重点检查企业净资产、人员、设备等配备达标情况；招标代理机构依法依规从业情况。（发起部门：住房和城乡建设部门，责任科室：市场监管科、城乡建设服务中心，配合部门：市场监管部门）

2.房屋建筑和市政工程在建项目建筑市场监督执法检查；

重点检查工程项目基本建设程序执行情况，是否存在未办理施工许可证擅自施工问题；在建项目施工企业有无违法发包、转包、违法分包、挂靠、出借资质、超越资质承接业务等违法行为情况；检查项目现场主要管理人员在岗履职情况，重点抽查项目负责人、总监理工程师持证上岗及在岗履职情况，项目经理实名制考勤情况；检查项目现场建筑农民工工资支付及相关制度执行落实情况，重点检查农民工工资支付平台录入情况、农民工工资支付和管理情况，落实实名制管理及 “一书两金一户一卡” 等制度情况。（发起部门：住房城乡建设部门，责任科室：市场监管科；配合部门：人社部门）

三、抽查检查工作安排

（一）企业、项目自查自纠阶段（2025年6月底前完成）

各企业、各在建项目对照整治工作内容自行梳理，依据相关要求进行自查。对自查发现的问题，企业应立即整改，并针对所发现的管理漏洞，建立防范制度，健全企业自律长效机制。

（二）抽取检查阶段（2025年7月底前完成）

要对本区域内所有项目、企业纳入分级分类台账，并按照不低于10%的比例进行“双随机、一公开”抽查。对本地区新建、在建房屋建筑和市政基础设施工程项目农民工工资支付制度落实情况进行建筑市场监督执法专项检查。具体检查时间，另发检查通知明确。对排查中发现的问题，逐一建立台账，督促相关企业和项目限时整改，及时复查，确保整改工作落实到位。对拒不整改和整改不到位的企业和个人，按照有关规定严肃处理。

（三）总结提升阶段（2025年8月底前完成）

“双随机、一公开”抽查和专项检查结束后，将监管情况录入山东省政府部门“双随机、一公开”监管平台和鲁执法监管平台，同时对检查中出现的问题及处罚措施进行汇总选取典型案例并公开通报，对抽查和检查中发现的突出问题进行分析，针对性地提出措施和建议，并建立建筑市场监管长效机制，从根源上治理建筑市场乱点乱象，净化市场环境。

（四）贯彻执行上级政策严守工作纪律

要综合平衡加强监管和优化营商环境之间关系，贯彻落实上级有关涉企检查的精神，工作中要严格遵守”中央八项规定“要求廉洁自律。

临沭县住房和城乡建设局

2026年7月17日