景玉珍委员：

您提出的《关于强化农机驾驶证规范培训与全链条管理的提案》收悉，现答复如下：

感谢您对我县农业农村工作的关心和支持，我局对您提出的这一提案高度重视，专门成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长、相关科室负责人为成员的提案办理领导小组，精心制定办理方案，按时督促相关科室做好提案办理工作。

一、对您提出的“提升农机驾驶培训管理水平，保障培训质量与便捷性”的建议，县农业农村局梳理了近几年的政策变化和执行情况，具体如下：2021年，依托全国农业农村系统机构改革、证照分离改革，农机驾驶培训全面转为社会化服务模式，由具有资质的第三方机构承接实操教学工作，不再实行省级统一考核审批师资模式。临沭县农机培训也相应由第三方承接，农业农村局不再负责教学，只履行监管职责，县农业农村局要求培训机构严格规范培训流程，细化教学大纲、师资管理、场地设施及考核标准，严把教学质量关，确保参训人员理论知识与实操技能达标；优化培训服务模式，结合农户农时、居住分布等实际情况，推行错峰培训、线上预习+线下实操等举措，精简办事环节，打通服务堵点，在严守培训标准的前提下，最大限度提升群众参训的便捷性。县农业农村局在学员培训合格后，对其进行考试，考试合格的印发相应拖拉机驾驶证。

二、对您提出的“强化源头管控，构建‘购机-办证-登记-报废’全链条闭环”的建议，县农业农村局对此进行多次专题研究，并在农机具购置补贴工作中贯彻执行，用源头思维精准契合农机安全监管工作重点，立足全链条监管思路，健全工作衔接机制：一是在购机环节做好政策宣传与合规引导，通过销售商处发放农机法规及农机安全常识宣传纸，明确告知无证操作风险与补贴政策关联，并协助对接培训站点，实现“购机即知晓、知晓即办证”；在办证、登记环节压缩办理时限、规范档案管理，推行农机上牌“一件事”，实现“一次申请、一窗受理、一次办结”；二是全面推行拖拉机和联合收割机驾驶证、行驶证和登记证书电子证照。实现了“让数据多跑路、让群众少跑腿”；三是在报废环节完善补贴政策、简化报废流程，引导老旧、超标农机依规退出。农机报废按照严格的操作流程，纳入牌证管理的拖拉机和收割机由监理机构同步备案办理注销登记。同时打通各环节数据信息，实现业务联动、动态管控，真正形成购机、办证、登记、使用、报废全流程闭环管理体系，从源头防范农机安全风险。

三、对您提出的“加强无证驾驶管控，形成常态化监管合力”的建议，县农业农村局针对农机无证驾驶突出问题，持续加大整治力度，推动监管常态化、长效化。依托农业综合行政执法队伍组建专职农机执法专班，常态化联合公安交警部门开展农机安全专项整治行动，加大日常巡查检查力度，严查各类农机安全生产违法行为，以严格执法倒逼规范作业，全面提升农机安全管理水平。“三夏”期间，我县开展农机安全执法检查14次，出动执法人员37人次，检查农机合作社9家次，农机维修网点4家次，农机驾驶员70余人次，拖拉机、联合收割机160余台。同时同步开展普法宣传，以案释法引导农机操作人员树立守法意识，从思想上杜绝无证驾驶行为。通过严厉查处无证驾驶、准驾不符、无牌作业等各类违法违规行为，坚持执法查处与宣传教育相结合，全面压实农机安全生产主体责任，全力防范农机安全事故发生。

最后，感谢您提的宝贵意见，欢迎您继续关注我们的工作，继续多提宝贵意见和建议，促进我县农业工作又好又快发展。

临沭县农业农村局

2026年5月29日