王晓亮委员：

您提出的《关于以粉条产业利益联结助推乡村产业融合发展的提案》已收悉，现答复如下：

感谢您对我县农业农村工作的关心和支持，我局对您提出的这一提案高度重视，专门成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长、相关科室负责人为成员的提案办理领导小组，精心制定办理方案，按时督促相关科室做好提案办理工作。

一、对您提出的“推广‘保底价+市场溢价’订单农业模式、探索‘土地经营权入股+保底收益+按股分红’股份合作模式、创新‘政策性保险+商业保险+风险基金’风险共担模式”的建议。甘薯是临沭县特色主导产业，种植面积仅次于小麦、花生。全县甘薯种植户数达到5.1万户，种植、加工、销售等从业人员超过10万人，有甘薯种植专业合作社56家、家庭农场150多家。甘薯种植产量高，平均亩产量3000kg，高产地块亩产量达5000kg，全县甘薯总产量达45万吨。目前，临沭甘薯产业已从单纯增加种植面积、扩大生产规模的发展阶段，发展为提升产品品质和综合利用效益的跨越阶段，进入产业稳步发展、科技创新提高的新时期。一是提高地瓜储藏能力，窖藏错季销售是临沭县甘薯产业的一大特点，全县建有不同规模的贮藏窖5000多个，年存储能力超过30万吨，存储时间为10月中下旬至次年4月下旬；其中，莲花村是临沭县甘薯储藏反季节销售的代表典型，全村共有1100个大小不一的储藏窖，小的能存数千吨；大的能容纳车辆通行，储藏能力达1.6万吨。扩大临沭地瓜附加值，“临沭地瓜”已入选《农耕农品记忆索引名录》，进一步提升“临沭地瓜”市场竞争力和附加值。二是与中国乡村发展基金会做好配合，百事集团联合中国乡村发展基金会在临沭县实施红薯产业项目，建立“村集体+合作社+农户”联农带农机制，建成标准化育苗基地，推广机械化与绿色防控技术，有效提升红薯产量品质、壮大村集体经济、带动农户增收。三是加大金融保险扶持，为有力支持乡村振兴发展，满足农户多种贷款需要，县农业农村局积极推动特色金融产品创新，与相关银行进行多次沟通，推出“双社联合贷”“金秋助收贷”等特色金融产品，其中“双社联合贷”有效解决村集体增收中资金不足的问题，并成为合作社贷款中的王牌产品。2025年，我县发放合作社贷款1.16亿元，占全市贷款总额的33.4%，位居全市第一；“双社联合贷”成为全市农业农村系统“五实”工作首个解决问题案例。创新地瓜特色保险，保额1300元/亩，费率4%，保险费52元/亩，其中：县级财政承担50%，参保农户承担50%，即每亩缴纳26元。联动524名村会计协管员队伍，实现风险早防、早赔、早稳。如曹庄镇2024年涝灾实战——灾前启动应急预案，投入机械27台次，减少受灾3000多亩、挽回损失300多万元。全年农业保险合计承保99.18万亩次，合计理赔2132.81万元，各级财政补贴保费2819.83万元。完成2191家合作社非法集资排查，2031家签订承诺书；移出异常合作社450家，异常占比降至2.7%。建立县、镇两级89人专业辅导员队伍，提供注册登记、财务管理等全方位指导，助力合作社规范运营。

二、对您提出的“深化‘企业+合作社+基地+农户’组织化模式”的建议。青云镇“甘薯产业联合社”由临沂市供销联社牵头成立，成员社18家；“红芯带”农民专业合作社联合社（2022年由镇党委牵头成立），最初由11家党支部领办合作社共同出资，2024年已扩展至21家成员社、社员440人。企业统一供种、统一技术、统一收购，合作社负责组织生产与利益分配，基地实行标准化管理，衔接“四雁振兴类”贷款等特色贷款解决资金问题。

三、对您提出的“建立‘全程服务+品质溢价’的技术托管模式”的建议。一是地瓜机械化移栽；4月24日在青云镇举办了山东省“十百千万”农机推广大行动临沂市红薯生产全程机械化演示活动。二是覆膜滴灌技术已从“单项节水技术”升级为“膜下滴灌水肥一体化+社企联合经营”的绿色高效模式，有着“降本、增产、提质”的特点。

最后，感谢您提的宝贵意见，欢迎您继续关注我们的工作，继续多提宝贵意见和建议，促进我县农业工作又好又快发展。

临沭县农业农村局

2026年5月29日