朱孟范委员：

您提出的《关于加强乡村振兴片区投资项目监管维护的提案》已收悉，现答复如下：

感谢您对我县农业农村工作的关心和支持，我局对您提出的这一提案高度重视，专门成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长、相关科室负责人为成员的提案办理领导小组，精心制定办理方案，按时督促相关科室做好提案办理工作。

一、对您提出的“构建分级管护机制，明确责任主体”的建议。

一是明确责任链条。根据《临沂市乡村振兴片区管护办法（试行）》，进一步明确片区管护主体内容、范围、标准、责任，筹备印发《临沭县乡村振兴片区管护实施细则（试行）》，构建“覆盖全面、责任清晰、运转高效”的整体管护机制，巩固片区建设成效，县级指定由县农业农村局牵头，联合相关部门单位每季度对已建成片区开展联合巡查；镇级成立片区管护专班，负责问题整改销号；村级落实具体管护员，实行“定人、定岗、定责”。

二是分类制定标准。针对人居环境整治、村容村貌、基建设施、公共服务类等公益性设施，重点围绕功能完好率、安全运行率制定考核指标；对农业产业园、文旅配套等经营性设施，突出资产收益率、运营可持续性，并引导村集体与运营企业签订管护协议。

三是构建协同机制。建立由县农业农村局牵头，县综合执法局、县交运局、县水利局、县文旅局等部门单位共同参与的协同联动机制，聚焦不同关键领域（如村党建活动室、村卫生室、文化广场、公厕、导览标识等公益性基础设施；片区绿化、污水治理、“路域、镇域、水域、村域”及高速铁路沿线环境卫生；农文旅及农业产业项目运营）等精准排查并整改突出问题，保障片区主体基础设施及运营得到系统性夯实。

四是细化各级管护责任。县级层面负责细化本县管护清单和帮包责任，明确县直相关部门的具体管护职责；负责本县片区管护工作的组织实施、日常监管、资金统筹；每季度至少开展1次全面管护巡查，督促镇街、村居落实管护责任，对发现的问题及时整改；配合市片区建设专班做好问题整改督办工作。镇街层面各镇街制定本镇街管护实施方案，指导村居组建管护小队，开展管护人员培训；按照管理模式，指导各村居足额配备保洁员、维修员等管护人员，组织各片区开展日常巡查、设施维修、垃圾清运等管护工作；村居层面各村居明确专人负责垃圾清理、设施维修、绿化养护等具体工作；可结合实际自愿开展“美德积分+”模式试点探索，负责本村辖区内人居环境的日常清扫、设施的日常巡查和简易维修；建立设施巡查台账，对各类设施管护中发现的破损、故障问题，两周内处置及时率达90%以上；组织村民参与环境整治、志愿服务等活动；及时收集并上报管护中发现的重大问题。

二、对您提出的“健全资金保障体系，设立管护队伍”的建议。

（一）拓展多元筹资渠道

鼓励村集体将耕地流转收益、集体经营性建设用地入市收益中不低于5%的部分，作为项目维护补充资金。

（二）明确具体管护模式及队伍

1. 在人居环境和基础配套管理方面

（1）物业托管模式。经济基础较好、管护需求较高的片区，可通过市场化方式引入专业物业公司，签订管护协议，明确服务标准、责任清单和收费机制，由物业公司承接环境保洁、设施维修、绿化养护等专业化管护服务。

（2）自主管护模式。管护力量充足、村集体收益有保障的片区，可自行组建管护公司或专业队伍，吸纳本村村民、富余劳动力参与，明确人员职责与薪酬待遇，承接片区内道路、环境、绿化等日常管护工作，实现就近就业与管护提质双赢。

（3）村民自治模式。推行“村干部包片、村民代表包户”的自管自治机制，通过美德信用积分、记工分、评先进、给荣誉等激励方式，调动村民参与管护的积极性；建立村民议事机制，鼓励“五老”（老干部、老党员、老模范、老教师、老军人）参与义务监督检查，将管护纳入村规民约，引导村民主动参与庭院清洁、设施维护、环境监督等工作。

2. 在产业发展管护方面

（1）社会资本产业。强化对社会资本投入产业的服务保障，聚焦产业链前端环节，协助市场主体对接原材料供应、生产技术支持、政策咨询解读等资源，搭建供需对接平台，完善产业配套服务体系，助力市场主体降低运营成本、提升发展效能。

（2）集体产业管护。深化产业共富模式探索，坚持以村集体经济发展带动村民增收，优先吸纳本村村民、富余劳动力及具备产业管理经验的人员参与集体产业运营管理；加强技能培训与指导，提升运营管理专业化水平，实现集体产业保值增值与村民就近就业、共同富裕的良性互动。

三、对您提出的“完善审计巡查考核激励机制，压实管护责任”的建议。

一是对已建片区成效核查。我局对各镇街已建片区进行不定期开展“回头看”，通过实地查看，走访群众等方式重点查看后期管护落实、人居环境保持、产业项目运行等情况；综合现场结果、日常监管和群众反馈等情况，作为年底乡村振兴片区建设考核的重要依据，从而进一步压实管护责任。

二是推行常态化审计巡查。制发《临沭县经济责任审计工作中长期规划（2026-2030年）》，自2026年起针对镇街党政主要领导干部按照“5年轮审一遍”的要求，在审计过程中重点关注乡村振兴片区项目维护资金使用等民生政策落实、民生资金使用和民生项目效益，把片区项目维护资金使用纳入重点审计关注对象，加强审计监督。

最后，感谢您提的宝贵意见，欢迎您继续关注我们的工作，继续多提宝贵意见和建议，促进我县农业工作又好又快发展。

临沭县农业农村局

2026年5月29日