张孝明委员：

您提出的《关于深化临沭县农村面源污染综合治理的提案》已收悉，现答复如下：

感谢您对我县农业农村工作的关心和支持，我局对您提出的这一提案高度重视，专门成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长、相关科室负责人为成员的提案办理领导小组，精心制定办理方案，按时督促相关科室做好提案办理工作。

一、对您提出的“激发群众环保意识”的建议，我们主要开展了以下几个方面的工作：一是加强宣传培训。县农业农村局统筹土肥站、植保站、农药科、环保站、畜牧中心、生态中心等业务科室，常态化开展农业面源污染宣传培训工作。累计组织各类宣传活动12期，发放宣传资料15000余份，重点普及农业面源污染治理相关法律法规及政策要求。同步开展专项技术培训10期，覆盖各类农业生产经营主体1000余人次，系统讲解农药化肥减量增效、秸秆与畜禽粪污资源化利用、地膜科学回收利用等关键技术；二是适度推进生态补偿。目前农业部门生态补偿工作主要体现在耕地地力保护资金的补贴。2025年，补贴标准116.64元/亩，补贴面积59.36万亩，实际发放6923.18万元；三是发挥村集体作用。以村支部为纽带搭建县镇村沟通桥梁，明确村级环保责任人，对接上级技术指导与监督检查。目前我县基层植保员100人，村级动物防疫员50名。

二、对您提出的“培养优质市场经营主体”的建议，我们主要开展了以下几个方面工作：一是加强宣传培训工作。累计开展专项技术培训10期，覆盖各类农业生产经营主体1000余人次。累计组织各类宣传活动12期，发放宣传资料15000余份，重点普及农业面源污染治理相关法律法规及政策要求；二是强化责任引领。把生产经营户作为污染治理的最小单元，落实治污责任，由点带面形成齐抓共管的局面。以农药销售为例，目前，临沭县是山东省农药化肥实名制购买、限量制使用（简称“两制”）的试点县之一，县农业农村局抓住试点有利时机，大力推广应用电子台账，目前已新开通电子台账账号200余家，录入采购数据1800余条，销售数据4600余条，大幅提升了农药、化肥可追溯能力。同时建立农药包装废弃物村级收储点309处，提高了农业面源污染的治理水平。

三、对您提出的“发挥政府支持引导等作用”的建议，我们重点开展如下工作：一是强化县域业务指导能力。无论是畜牧部门还是种植业，我们长期建立了县直部门-镇街-村三级沟通渠道，保障种养殖技术需求快速响应；一线技术人员都与职称挂钩。二是引进或协调第三方企业。引进或拓展现有企业污染物无害化处理、资源化利用功能，如县农业农村局与沭城环卫有限公司、临沭县光大发电厂合作，有效地解决了垃圾地膜回收处理工作。三是优化分工协作。以地膜污染治理为例，我们根据有关的法律法规，已向县政府提出建议——建议在县委、县政府的领导下，全县形成环保局抓监管，农业农村局抓技术和服务，镇政府抓属地范围内的废旧地膜回收处理的分工合作机制。

四、对您提出的“推进先进治污技术”，环保部门主要开展如下工作：一是城区大型流域型人工湿地。以苍源河湿地治理为例，总投资1.65亿元，总面积153公顷，日净化尾水5万吨，采用预处理生态塘、潜流强化脱氮、表流生态修复串联工艺，栽植芦苇、菖蒲等乡土水生植物38万平方米，每年削减COD210吨、氨氮80吨，净化中水供给10万亩农田灌溉，保障大兴桥国控断面稳定达标。同步建成石门河滩涂湿地、牛腿沟应急潜流湿地，拦截镇域生活、园区径流，筑牢入河生态缓冲屏障。二是农村小型分散式人工湿地。农村分散式湿地实现全域普及，统一推广两类标准化工艺：散户村庄采用“三格式化粪池+调节池+小型潜流湿地”，中心社区配套污水站末端表流湿地。全县建成农村污水集中处理终端21座，村级小型人工湿地超80处，各镇街均设示范点位，统一图纸、填料配比与植物方案，依托乡村振兴、农村环境整治项目批量落地，无动力自流设计大幅降低运维成本。

五、对您提出的“重点污染源分类处理”建议，我们主要开展了如下工作：一是优化养殖区管控。依托各基层畜牧兽医站，重点对辖区规模化养殖场、临河沿线养殖场及历年环保督察、信访问题涉事养殖主体，开展常态化技术帮扶与规范指导。依托畜禽粪污资源化利用整县推进项目，引导打造“种植+处理中心”“养殖+处理中心”等示范样板点，建设14家畜禽粪污收集处理中心，基本形成“就近消纳、种养循环、综合利用”的格局，全县畜禽粪污资源化利用率大幅提升；二是强化畜舍建设指导。围绕粪污处理设施配套、日常运维管护、粪肥资源化利用计划落实等内容。对排查发现的粪污处理设施不完善、粪污违规外排等环境问题线索，及时移交生态环境部门依法处置。2026年以来，生态环境分局已对畜牧养殖污染问题立案14起，拟罚款5.3万元，有效震慑违规养殖行为；三是分散小规模养殖。对养殖集中村居实施空间分散布局，避免集中污染；四是增设粪污预处理点，扩大对规模以下养殖场及散户的覆盖范围。针对偏远区域粪污收集难的短板，我县精准补齐设施短板，在大兴镇招引奥德燃气投资建设生物质项目。项目总投资5.5亿元，通过收集处理畜禽粪便生产沼气，提纯后生产的天然气进入天然气管道供应周边企业、居民使用，年处理畜禽粪污40万吨。

六、对您提出的“争取更多资金保障”的建议，我们主要开展了如下工作：立足财政紧张、项目管控从严的实际，我局主动对上对接、积极争取涉农治理项目资金。截至目前，累计争取相关项目资金2260余万元，用于开展农业面源污染治理相关工作。开展的项目主要包括：小麦病虫害“一喷三防”项目360万、水肥一体化项目1500万、花生绿色高产项目400万、地膜科学利用回收试点项目120万等，这些项目的实施有力地促进了农业面源污染治理工作的开展。

最后，感谢您提的宝贵意见，欢迎您继续关注我们的工作，继续多提宝贵意见和建议，促进我县农业工作又好又快发展。

临沭县农业农村局

2026年5月29日