尊敬的刘艳丽、袁艺文委员：

您提出的关于《关于扎实做好政府投资项目评审全面提高财政资金使用效益》的提案已收悉，感谢您对财政工作的关心和支持，现答复如下：

财政事务服务中心针对发生的问题痛定思痛，认真查找不足，积极采纳委员建议，坚决堵塞制度漏洞，从以下方面优化评审工作。

一、加强政府投资项目资金管理。严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，不定期开展领导谈心谈话，随时识别风险漏洞，严控内控制度，实行中介机构初审、财政事务服务中心复核制度。强化资金拨付流程，财政事务服务中心根据项目拨付节点起草拨付草案，将各单位总金额反馈至各建设单位，各单位根据实际需求提报资金拨付计划，经县长办公会研究同意后，财政事务服务中心汇总后转至各支出科室，支出科室将资金拨付至各建设单位，由建设单位拨付至施工单位。

二、实行初审、复审制。工程预结算实行双审核模式，建设单位在工程一线，实时掌握隐蔽工程的施工、工程变更和施工质量。建设单位对工程预结算进行初步审核，对施工单位报审的结算资料的真实性、准确性和完整性进行审核，在前期审核的过程中，能更好的完善结算资料，促进结算的顺利进行。财政事务服务中心对初步审核结果进行再审核。确保预结算报告的准确性，不断提高评审质量，增加财政资金的使用效益。

三、规范变更程序。对于新开工的工程，在工程开工前，召集相关部门开会，在工程施工过程中应该注意的事项提前交代清楚。严格控制非必要变更，对于工程施工过程中确需进行变更的内容，需聘请专家对工程变更进行充分论证，并形成论证报告，论证报告需经各方同意签字盖章，并履行相关变更程序后，报财政部门备案，未在财政部门备案的工程，变更内容不予认可。变更内容要及时通知财政部门并要求第三方现场跟踪。变更手续严格按照当时的变更管理办法执行。

四、建立联动制度。加强信息共享和沟通，强化财审联动。实行财政、审计部门协同联动机制。在预结算审核过程中，遇到的疑点和难点，及时和审计部门沟通联系，通过电话或座谈会的形式和审计部门交流经验，多向审计部门征求意见，做好临沭县政府投资项目的预结算审核工作，利用优势互补、各有侧重的组合效能，确保财政和审计工作的有效衔接和配合，通过综合施策、多管齐下促进项目更规范、结果更精确，资金更合理利用。

五、提升评审人员评审水平。经常开展多种形式的业务培训，通过送出去、开展专题讲座、举办业务培训班等形式，不断加强对评审人员的业务培训，提高其专业素养和评审能力，建立学习型评审机构和评审队伍。此外还通过向市里和周边县区学习他们的先进经验和做法，以更专业的水平武装自己的头脑，及时发现风险点，杜塞漏洞。多方位审核工程预结算，减少审核过程中的失误。

六、用制度约束行为。出台《临沭县政府投资项目财政审核付费管理办法》，办法中明确：在财政审核过程中如果发现中介机构存在问题，第一次约谈，第二次暂停业务一年，第三次不再参与临沭县政府投资项目的预算、过程跟踪、结算。针对预结算不同的差错率，对中介机构做出扣除评审费、暂停业务和列入黑名单等处罚。

七、加强自身廉洁。通过学习相关法律法规和典型案例，深刻认识到廉洁的重要性，增强廉洁的自觉性，筑牢思想防线。在项目评审过程中，既要通过刚性约束减少腐败的机会，也要以价值观引导提升自己的职业操守，明确评审流程和标准，确保评审工作的规范性和公正性，严格按照制度办事，减少人为因素的干扰，防止权力滥用。

临沭县财政局

2025年6月22日