朱孟范委员：

您提出的关于持续抓好执法队伍专项整顿的提案已收悉，现答复如下：

2024年以来，按照市委、市政府统一部署要求，我县纵深推进行政执法领域突出问题整治开展涉企执法问题攻坚行动，解决行政执法领域“不严格、不规范、不公正、不文明、违纪违法多发”等突出问题，推动我县法治营商环境提档升级。现就工作开展情况汇报如下。

一、工作开展情况

（一）部署重点会议，抓关键少数，提升落实质效。县委县政府高度重视专项整治工作，组织召开县政府常务会议，听取全市整治动员会议精神及贯彻落实意见，并提出切实可行的要求。3月21日，分管县长主持召开行政执法领域突出问题专项整治动员会，明确部门主要负责人履行推进整治工作的第一责任人职责、分管负责同志的具体职责，确保专项整治工作有抓手、有力度、有落实。

（二）紧盯关键环节，抓执法规范，提升执法效能。抓学习，以考试促提升。建立健全行政执法标准化制度化培训机制，对行政执法单位开展分类别、分层次、分岗位的行政执法培训。3月份至今，累计开展执法培训9次、培训人员450余名。下发《关于组织全县行政执法人员业务能力培训的通知》，推动各单位行政执法人员参加线上学习，组织开展行政执法人员四年年审统一考试，参与考试435人，390人通过年审考试，通过率89.6%。强举措，以制度促规范。下发《关于报送涉企执法问题和风险点自查清单的通知》，围绕两个方面九项整治重点，坚持查改结合、边查边改，敢于刀刃向内、刮骨疗毒，建立问题台账，逐项明确整改措施。截至目前，全县各行政执法单位自查清单问题71条，制定预防整改措施191条。印发《涉企执法问题整治投诉举报线索处理办法》，强化宣传引导，广泛收集问题线索。截至目前，接听问题线索电话7次，受理问题线索2次，均已处理完毕。严督查，以监督促落实。县政府、纪委对各镇街、各行政执法部门开展“四不两直”联合检查，采取查阅资料、个别谈话、案卷评查等方式突击检查，同步开展监督问效，逐一推动整改落实。目前，全县共查摆问题58条，制定整改措施178条。

（三）推进平台应用，抓联合执法，提升服务水平。下发《关于做好涉企联合检查平台规范应用的通知》等文件，深化临沂市涉企联合检查平台应用，采取信息提示、数据分析、检查等方式提醒指导执法部门使用平台报备检查计划、扫码入企，让执法不再“任性”，切实为企业减负松绑，推动实现“进一次门、查多项事”。

二、存在的问题

（一）队伍素质参差不齐。行政执法是一项专业性非常强的工作，对执法人员法律素养要求非常高。从抽考成绩看，有的执法人员法律知识匮乏、专业水平不高，主动学习意愿不强，难以应对各类执法问题，影响行政执法效果。

（二）规范执法程度不高。有的执法部门执法装备配备短缺、设备老化，难以满足执法需求；有的执法部门“三项制度”和“不罚”“轻罚”清单执行不彻底，裁量权基准和案卷制作存有瑕疵，行政复议应诉案件时有发生。

（三）涉企联合检查平台应用不足。通过监督检查发现，部分单位仍存在重视程度不足、认识不到位的问题，个别单位主要负责人研究部署平台应用工作，分管负责人没跟进调度，责任科室负责人没有具体抓好落实，导致平台运用效果不明显。

三、下步工作打算

（一）提高政治站位，统一思想认识。各单位要认真学习领会县委、县政府关于整治活动所做的一系列决策部署，要指导各单位深度查摆问题，对自查问题清单进行动态管理，限期抓好整改落实。通过系统梳理、问题抽查等措施，聚焦涉企执法中的突出问题，严肃查办违规违纪违法行为，加大曝光力度，形成强力震慑。

（二）提升平台质效，发挥应用功能。各单位要提升平台应用，强化平台入企报备、联合检查、社会监督等主要功能，针对平台以外有检查、联合检查主动性不强没有实质性突破等问题，各单位要梳理跨部门联合检查事项清单，充分发挥平台规范涉企行政检查应有功能，推动工作落实落细。

（三）抓好案卷评查，实现以评促改。各单位要定期对本单位执法案卷组织开展案卷评查，通过评查，及时发现问题，坚持问题导向，以“改”字当头，以“学”字贯穿，从严规范行政执法案卷制作水平，探索建立案卷随结随评制度，力争在执法案卷封档之前，自评自查到位，进一步提高办案质量和执法水平，促进行政执法工作更加规范。

（四）学习典型案例，提供借鉴指引。各单位要充分发挥典型案例汇编的指引作用，丰富学习形式，总结学习效果，对案例汇编深耕细学，详细解读典型案例的基本案情、重要意义。通过加强对典型案例的学习，提高认识，总结经验，拓宽办案思维和办案视野，并结合自身实际情况，为办理实际案件提供指导和借鉴。2025年，国务院将统一部署涉企行政执法专项行动，等国务院方案印发后，我县将严格按照统一部署开展专项行动，推动严格规范公正文明执法。

临沭县司法局

2025年5月6日