王艳委员：

您提出的《关于加强外卖送餐员监管的提案》已收悉。现答复如下：

随着网络餐饮服务业的蓬勃发展，外卖送餐员（以下简称“骑手”）已成为城市运转和民生保障的重要力量。为规范外卖配送市场秩序，保障骑手合法权益，提升配送服务质量，守护消费者“舌尖上的安全”，我局立足职能，聚焦关键环节，着力加强骑手群体的监管与服务保障工作。

一是聚焦交通安全，筑牢配送“安全线”。骑手交通安全是监管的重中之重，事关城市公共安全和骑手自身安危。县市场监管局联合县外卖行业工会联合会、交警部门等部门开展了一系列的交通安全知识培训和现场指导。要求骑手入职前及定期接受交通安全法规、安全驾驶技能、应急处置等培训，考核合格后方可上岗，培训记录存档备查。同时建立骑手交通安全档案，对交通违法、事故多发的骑手，采取限制接单、强制再培训等措施。探索将交通违法情况与骑手信用等级、派单优先级挂钩。要求并督促骑手规范佩戴安全头盔，鼓励平台为骑手配备符合标准的反光背心、车辆安全标识等。联合开展交通安全宣传活动配合交管部门对骑手集中通行路段、时段开展专项整治，严查闯红灯、逆行、超速、无牌无证驾驶等严重交通违法行为。

二是规范服务行为，提升配送“满意度”。骑手是平台服务的直接触达者，其服务规范直接影响消费者体验和行业形象。指导行业协会、外卖平台制定并推广外卖配送服务规范地方标准或团体标准，明确配送流程、用语规范、仪容仪表、异常情况处理（如餐损、延迟、无法联系消费者等）等要求。畅通评价投诉渠道，确保消费者对骑手服务的评价、投诉渠道便捷畅通，评价结果应有效应用于骑手管理。加强服务培训，将文明用语、沟通技巧、基础礼仪、应急处理等纳入骑手日常培训内容。推行“食安封签”制度， 强力推广使用一次性、不可逆的“食安封签”，确保配送过程中餐食包装的完整性，防止人为污染或调换，保障食品安全最后一公里。督促平台和餐饮单位落实主体责任，确保封签规范使用。

三是守护食品安全，严把配送“入口关”。骑手作为餐食配送的载体，其行为对食品安全存在潜在影响。依据《食品安全法》及其实施条例，督促平台确保骑手持有有效的健康证明，并按规定进行年度健康检查。建立骑手健康档案。规范配送工具管理，要求配送箱（包）保持清洁、定期消毒，具备保温、防尘、防雨等功能。禁止配送箱（包）存放与餐食无关的物品。鼓励平台统一配发、维护和清洁消毒配送装备。积极推广无接触配送模式，减少人员直接接触，降低交叉污染风险。指导平台优化无接触配送流程。

四是规范补贴机制，保障合理“收入权”。科学合理的收入分配机制是保障骑手队伍稳定和积极性的基础。督促平台公开、清晰地公示计价规则、补贴构成、奖惩细则等，确保骑手对收入预期有明确了解，避免模糊不清或随意变更。指导平台建立健全科学、公平的考核评价体系，对因非骑手主观原因（如交通拥堵、商户出餐慢、恶劣天气、消费者修改地址等）导致的配送超时等问题，督促制定合理的免责或减轻责任机制，避免设置过高、不合理的罚款扣款标准。

五是加强保险政策宣贯，保障外卖骑手权益。县人社局联合市场监督管理局针对美团、饿了么等外卖行业人员，举办了专项参保培训及政策宣讲活动。活动重点普及了灵活就业人员参保缴费政策，详细阐释了职工养老保险与居民养老保险之间的待遇差异，激励他们积极参加职工养老保险，从而有效提高其退休后的生活品质。

临沭县市场监督管理局

2025年6月13日