今年我局共承办政协提案26件，其中主办13件、协办13件。为认真做好政协提案的办理工作，我们对每件提案进行认真分析调研，及时与委员沟通，共商办理措施，确保取得实效，目前26件提案全部在规定时间内办结。现将有关情况汇报如下：

一、提案办理情况

今年承办的26件政协提案，主要涉及生态绿色发展与环境治理、乡村全面振兴与城乡建设、特色产业提质升级、粮食安全与农业生产保障、民生服务与基层治理、金融人才与要素赋能等方面。

（一）主办

1.《关于加快推进临沭县新型城镇化与乡村振兴协同发展的提案》（政协提案第53号）

推动传统农业向文创电商、文旅体验新业态转型，促进涉农产业提质升级。1—5月规上食品加工企业产值49.9亿元，同比增长23.4%，拥有亿元级产业链企业10家，“临沭地瓜”纳入省级公用品牌培育名单。扎实开展农民技能培训，落实“归雁兴沭”计划，今年以来已完成冬春农民大培训802人次，全年计划培育高素质农民200人，持续培育本土“田秀才”“土专家”。常态化抓实生态治理与人居环境整治，盘活农村闲置资源，推动生态、闲置资源转化为发展动能，全力建设宜居宜业和美乡村。

2.《关于深化临沭县农村面源污染综合治理的提案》（政协提案第54号）

依托小麦“一喷三防”、水肥一体化、地膜回收等项目推进农业面源污染治理。常态化开展宣传培训，举办活动22期，发放资料1.5万余份，惠及经营主体千余人。建成309处农药包装废弃物村级收储点。依托畜禽粪污资源化利用整县推进项目，建成14处粪污收集处理中心，打造种养循环示范样板，基本形成“就近消纳、种养循环、综合利用”的格局，全县畜禽粪污资源化利用率大幅提升。

3.《关于发挥特色产业，加快壮大新型农村集体经济的提案》（政协提案第56号）

立足资源优势，打造全域特色化产业发展格局，“临沭地瓜”入选《农耕农品记忆索引名录》，“临沭白羽鸡”入选全国名特优新农产品名录，多家食品、茶叶企业获得绿色认证及市级龙头企业认定。强化人才培育，2025年完成332人高素质农民培训，培育90余名本土鸿雁农业骨干。深化“双社联合”，总结梳理十五类村集体经济增收模式，拓宽增收路径，赋能乡村全面振兴。

4.《关于筑牢小麦病虫害防治安全网的提案》（政协提案第58号）

健全农作物病虫害科学防控体系，搭建县镇村三级监测网络，运用智能设备数字化预警，病虫中长期预报准确率超85%，妥善处置多起突发疫情。持续推进小麦“一喷三防”、玉米“一喷多促”，农药减量20%，粮食亩产显著提升，统防统治覆盖率超90%。联合科研机构推广抗病良种，小麦、花生良种覆盖率98%以上。统筹各级资金并撬动社会资本，形成“政府主导、社会参与、多元投入”的资金保障格局。

5.《关于提高种粮农户抵抗极端天气能力的提案》（政协提案第59号）

我县紧扣预警、基建、保障、科技四大环节筑牢农业防灾减灾防线。搭建立体化气象预警体系，依托多平台推送农事预警服务。通过59.26万亩高标准农田、8万亩耕地治理项目，完善灌排设施，提升农田抗旱排涝水平。落实政策性农业保险，玉米承保率稳定100%，2021至2025年理赔超3000万元。依托科技推广抗逆良种与绿色管护技术，助力农业稳产增效。

6.《关于加强乡村振兴片区投资项目监管维护的提案》（政协提案第61号）

筹备印发《临沭县乡村振兴片区管护实施细则（试行）》，建立县镇村三级“定人、定岗、定责”管护体系。推行“村干部包片、村民代表包户”的自管自治机制，运用信用激励、村规民约调动群众参与，鼓励“五老”参与义务监督。对已建片区不定期“回头看”，相关成效纳入年终考核。制发《临沭县经济责任审计工作中长期规划（2026-2030年）》，重点紧盯片区管护资金使用、项目实施效益，强化审计监督，保障资金规范高效利用。

7.《关于加强优质畜禽种质资源保护与培优，赋能临沭特色养殖产业高质量发展的提案》（政协提案第64号）

全面摸排传统畜禽、特种畜禽及蜂蚕种质资源，建立品种档案，依托龙头企业搭建保种繁育体系，完善管护制度。深化产学研协同创新，联合科研院所开展技术合作，年均培训畜牧技术人员50余人次。扶持育繁推一体化龙头企业，推进“三品一标”认证，打造“临沭白羽鸡”等区域公用品牌。强化执法监管与行业服务，全县畜禽良种普及率超95%，产业发展规范有序。

8.《关于加大粮食烘干中心建设扶持力度的提案》（政协提案第65号）

规范粮食烘干点用地审批流程，通过镇村踏勘、数据测绘、地块复核严把合规关口，落实一次性告知、清单补正制度，联动自然资源部门闭环审批，加速项目落地。创新多元投入机制，联动工行推出5600万元贴息“烘干贷”，优化补贴兑付流程，减轻经营主体负担。扶持村集体主导建设烘干点位，实行市场化运营，推广代收、代烘、代销“一站式”服务，壮大集体经济，切实解决农户粮食烘干难题。

9.《关于以粉条产业利益联结助推乡村产业融合发展的提案》（政协提案第68号）

推进红薯产业发展，构建“村集体+合作社+农户”联农带农机制，建设标准化育苗基地，推广绿色机械化生产。创新地瓜特色保险，财政与农户各承担五成保费。搭建产销联合体，企业统一供种、技术、收购，合作社组织生产、利益分配，基地标准化管理，特色贷款破解资金难题。市县组建“甘薯产业联合社”、党支部领办“红芯带”联合社，集聚经营主体，拓宽增收路径。

10.《关于整治农业灌溉大口井护坡石脱落淤积隐患的提案》（政协提案第71号）

组建专业技术队伍下沉基层分片包联镇村，实地踏勘农田灌排设施、田间道路等工程运维现状，现场指导巡查养护、隐患排查等，及时整改薄弱环节。健全“县镇村”三级管护体系，压实各级管护主体责任，细化巡查标准与整改要求，防范设施损毁失窃，确保设施设备损毁后能够及时发现维修，发挥效益。

11.《关于推动蓝莓品牌化战略升级 提升特色经济作物市场竞争力的提案》（政协提案第72号）

积极招引涉农龙头企业，落地大兴镇600亩设施蓝莓项目。优化蓝莓协会管理，规范行业经营秩序，化解无序竞争、拓宽融资渠道。围绕种苗培育、种植加工等环节精准施策，培育“临沭蓝莓”区域公用品牌，申报“两品一标”农产品认证，探索蓝莓特色保险降低种植风险。持续开展品牌推介，搭建立体化宣传矩阵，放大产业品牌效应。

12.《关于强化农机驾驶证规范培训与全链条管理的提案》（政协提案第75号）

农机驾驶培训全面转为社会化服务模式，由第三方机构开展实操培训，农业农村局考核发证。构建农机购机、登记、办证、报废全链条闭环监管，推行农机电子证照，优化窗口服务、简化报废流程。组建农机执法专班，联合公安交警常态化专项整治，严查无证无牌作业等违法行为，三夏期间累计开展检查14次，守牢农机安全生产底线。

13.《关于推进婚丧嫁娶移风易俗，治理陋习问题的提案》（政协提案第116号）

倡导集体婚礼，引导群众抵制高价彩礼、低俗婚闹，落实党员干部婚丧报备制度发挥示范作用。依托各类宣传阵地，结合重要节点发出文明倡议，开展文明实践活动300余场，普及婚丧新风。指导各村修订村规民约，明晰移风易俗相关条款，完善监督激励机制，强化劝导表彰，持续推动移风易俗走深走实。

（二）协办

14.《关于强化生态环境保护 推动临沭县绿色低碳高质量发展的提案》（政协提案第12号）

扎实推进农业绿色低碳发展，多措并举落实农业减量增效与资源循环利用工作。落实绿色防控方案，推进小麦统防统治；推广水肥一体化，开展酸化耕地治理；完善农业废弃物资源化利用体系，布局秸秆收储点、标准化农膜回收站点；依托畜禽粪污治理项目，建成多处处理中心及配套设施，形成种养循环、综合利用的绿色农业发展格局。

15.《关于进一步发挥保险机制作用，强化县域民生保障的提案》（政协提案第20号）

强化灾前防御，减轻灾害影响，累计减少受灾面积4万余亩，挽回经济损失1500余万元。开展农业保险业务培训、多平台政策宣讲，2025年主粮作物保险覆盖率超96%。依托政策性马铃薯保险、小麦气象指数保险等特色险种，对冲种植风险，稳定种植规模与原料供给，筑牢粮食安全底线，赋能特色产业链发展。

16.《关于依托跨境电商推动柳编产业提质升级的提案》（政协提案第23号）

依托我县2万亩杞柳种植基地，规范种植标准，稳定优质原料供给，赋能跨境电商规模化供货。推广“龙头企业+合作社+农户”模式，推动柳编产业由分散式作坊向规模化、标准化转型。现已培育柳编类省级乡土产业名品村2个、农业产业化重点龙头企业13家，其中省级1家、市级12家。

17.《关于化解住宅区宠物饲养安全隐患的提案》（政协提案第38号）

辖区宠物以犬猫为主，其中犬约60%，其易患病种狂犬病危害最大。2023—2024年持续开展犬只集中免疫，2025年因疫苗短缺暂停。依据《山东省犬只防疫管理办法》草案，建议县级财政统筹狂犬疫苗采购经费，联动镇街布设免疫点位，有序开展犬只免疫、信息登记与发证工作，夯实城乡养犬防疫管理基础。

18.《关于提升垃圾分类与资源利用水平的提案》（政协提案第45号）

建立健全县镇村三级书记齐抓落实机制，县级领导下沉一线包保，镇街干部常态化下村督导，村干部带头示范，公益岗、保洁员、志愿者、村民等多方参与，发挥全域整治作用。围绕镇村水路“四域”开展全覆盖摸排、台账式整改、体检式督导，投入大量人力机械，完成多项环境整治任务，排查交办问题16046个实现动态清零。推行网格化分片包干，凝聚多方力量，引导群众自觉维护人居环境。

19.《关于推进乡村发展与城市社区建设的提案》（政协提案第55号）

坚持因地制宜、精准施策，大力发展“一镇一业、一村一品”，截至目前，共培育青云（甘薯）、大兴（蓝莓）等5个省级农业产业强镇，培育于家山村（甘薯）、李庄村（绒绣）等31个省级山东乡土名品村。大力发展食品加工产业，延长产业链、提升附加值，今年1—4月，食品加工产业链规上企业实现产值37.6亿元，同比增长15.78%。

20.《关于加快推进全县农村闲置土地盘活利用的提案》（政协提案第57号）

全面摸排闲置宅基地与农房，建立动态管理台账，总结推广盘活经验。引导农村土地流转，全县流转土地21.01万亩，推动耕地适度规模经营。秉持宜绿则绿、宜居则居、宜用则用原则盘活闲置资源，各镇街因地制宜打造研学基地、幸福小院、农文旅融合项目，有效唤醒乡村沉睡资源。

21.《关于以人才振兴推动乡村全面振兴的提案》（政协提案第60号）

实施高素质农民培育，面向返乡青年、经营主体带头人等群体开展多领域实训培训，择优推送省级“头雁”人才研修，累计培育高素质农民3800人。挖掘吸纳7000余名“土专家”“田秀才”纳入鸿雁人才库，依托冬春大培训普及种养技术、惠农政策，保障春耕生产。搭建产才融合平台，健全县镇村三级农技推广体系，组建产业专家指导组，联动科技特派员、科研院所打造科技小院、乡村振兴驿站，常态化下沉一线提供技术指导、防灾服务，推动人才资源赋能农业产业发展。

22.《关于加强农村信用体系建设的提案》（政协提案第66号）

加大合作社培育力度，争取中央奖补资金69万元，落实各类贷款贴息、专项奖补资金，扶持党组织领办合作社及“双社联合”示范建设。创新推出“双社联合贷”等金融产品，2025年合作社贷款投放1.16亿元，总量居全市首位。推进农业保险创新，开展小麦气象指数保险试点，成功争取政策性马铃薯保险试点，有效抵御农业生产风险。

23.《关于全面推进农户贷款高质量发展，助力临沭县域乡村全面振兴的提案》（政协提案第73号）

创新金融保险产品，满足多元化需求。聚焦党组织领办合作社贷款难、融资成本高、村集体发展资金缺口等痛点，创新推出“双社联合贷”特色金融产品，切实破解集体经济发展资金瓶颈。该案例成为全市农业农村系统“五实”工作首个解决问题案例。

24.《关于“减量提质”背景下拓宽村镇银行服务乡村振兴的可持续发展路径的提案》（政协提案第74号）

优化服务模式，探索组建“党员金融服务队”，开展送贷上门、现场办贷、掌银指导，实现“农户不出村、贷款轻松办”。加强宣传，防范化解农村金融风险。加强金融知识宣传，联合政府、村委开展“金融知识进万家”活动，普及信贷、征信、防诈骗知识，提升农户金融素养与风险意识。

25.《关于推动县域文旅深度融合，赋能经济高质量发展的提案》（政协提案第84号）

聚力片区提质，筑牢文旅融合发展支撑，构建“多点发力、全域联动”片区发展格局，先后打造“十里薯乡”等多处特色示范片区，推动片区建设由“单点突破”迈向“集群发展”。以“百千工程”为抓手，完善道路、排水、公共服务等基础设施，深化环境整治，提升片区承载能力。同时重点推进蓝莓古韵、蔬果飘香、沭河古道三大农文旅融合片区建设，串联农业生态、自然风光与民俗文化，打造特色文旅增长极。

26.《关于进一步提升临沭县大集品质，助力乡村振兴的提案》（政协提案第104号）

选定曹洼大集西南角广场区域，规划设立县级优质农产品集中展示区，常态化组织县域优质农产品经营主体入驻参展展销。同时在展示广场及花木市场两处点位布设宣传展板，集中推介我县六大特色主导产业发展概况，同步展示本土优质农企及特色农产品资源。

二、主要做法

县农业农村局始终高度重视政协提案办理工作，把政协提案办理作为促进农业农村发展的有效手段，注重调查研究，坚持实事求是，狠抓工作落实，提高了办理的质量和效率。

（一）强化组织领导，明确办理分工。成立人大代表建议和政协提案办理工作领导小组，召开了专题交办会议，明确责任分工，建立形成主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、职能科室抓落实的工作机制，做到人员、时间、精力“三到位”，确保提案件件有落实、件件有答复。

（二）建立健全制度，规范提案办理。制定了提案办理工作制度，明确办理工作目标、办理责任、办理形式和办理时间，要求办理工作答复率、满意率做到两个100%，确保提案办理工作的严肃性和规范性。局办公室具体负责协调、联络、服务工作，同时抓好督导落实，确保提案的办理及时高效。

（三）加强沟通调研，注重办理质量。遵循沟通、调研、认识、办结“四个到位”原则，加强与提案委员沟通联系，充分了解委员意图要求，加深对提案内容的认识和把握，认真综合分析，找准关键所在，带着问题去调研，进一步增加解决问题的针对性，有效保障了提案办理质量。

三、存在问题及下步打算

从今年提案办理情况来看，由于思想重视、认识到位，程序规范、制度完善、措施有力，办复质量较往年有了明显提高。但也有个别提案存在如在高素质农民培育工作中，受项目要求和财政资金限制，现有培训多侧重传统种养技术，针对农村电商、乡村文旅等新兴领域培训覆盖不足，也存在资金到位不及时等问题。部分委员的建议意见不能得到完全彻底解决，办理工作离领导和委员们的要求还有一定的差距。

在今后的工作中，我们将继续加强同政协委员的联系，认真听取政协委员和社会各界人士的意见和建议，主动接受社会各界监督，继续做好政协提案办理落实工作，进一步提高办理质量，真正让领导和委员满意，让人民群众满意。