今年我局接到人大建议17件，其中主办14件，协办3件。为认真做好人大建议办理工作，我们对每件建议进行认真分析调研，与人大代表共商办理措施，确保取得实效。目前承办的17条建议全部在规定时间内办结。现将办理情况总结如下：

一、建议办理基本情况

今年接到的17件人大建议，主要涉及特色农业提质增效、农民就业增收致富、乡村基础设施建设、乡村人居环境与生态治理、农村资源盘活与集体经济发展、涉农产业招商与金融赋能等方面。

（一）主办

1.《关于加强临沭农产品品牌建设的建议》（人大建议第3号）

依托“北瓜南豆，东莓西柳，中部食用菌，全域白羽鸡”特色农业布局，深耕农产品品牌建设。现有3个国家地理标志农产品、2个全国名特优新农产品、“三品一标”农产品认证97个，农业类商标200余个，品牌矩阵不断健全。全县培育百亿级白羽鸡产业集群、15万亩甘薯特色产业，脱水蔬菜、蓝莓等特色产业享誉市场。每年安排3000万元专项财政资金强化政策扶持，推广农业标准化生产、筑牢农产品质量底线，2025年打造“朱村好日子”区域公用品牌，依托多元营销渠道持续扩大农业品牌影响力。

2.《关于依托农产品合格证溯源承诺书制度，完善临沭特色农产品全程溯源体系的建议》（人大建议第16号）

以农产品承诺达标合格证制度为抓手，持续夯实特色农产品品牌与质量溯源体系建设。构建“县镇村基地”四级网格化监管体系，配齐合格证打印站点与终端，2025年累计开具合格证10万张，农产品抽检合格率超98%。发挥临沭地瓜、蓝莓产业优势，针对散户溯源短板，推进特色产品专属溯源标识、简化溯源录入、分级示范推广、多渠道宣传及政策奖补激励等举措。

3.《关于推动农业废弃物资源化利用，发展生态循环农业的建议》（人大建议第19号）

践行绿色发展理念，搭建县镇村三级农业废弃物收储转运体系，建成秸秆收储场30处、粪污处理中心14个、农膜回收站10个、村级利用主体166个。培育食用菌、粪肥相关市场主体，打造秸秆制菌、粪污制肥、废弃物高值利用三大产业链。创新多元利益联结与闭环利用模式，依托政府引导、市场驱动、科技赋能，实现农业废弃物高效资源化利用，走出生态提质、种养循环、富民增收的农业绿色转型路径。

4.《关于进一步促进农村居民就业增收的建议》（人大建议第20号）

多措并举赋能村集体经济提质增收，全县223个行政村中，96.86%的村集体增收超20万元。培育省市乡土人才13名，在市级农业技能竞赛中斩获3项二等奖、5项三等奖。深耕农业品牌建设，两项富民产业模式入选全省典型案例。创新涉农金融保险服务，发放合作社贷款1.16亿元、位居全市首位；新增马铃薯特色保险，全年农业保险承保99.18万亩次，理赔2132.81万元。

5.《关于推进朱村“一村带九村”片区高标准农田建设的建议》（人大建议第36号）

自2022年出台朱村“一村带九村”示范片区让老区人民过上好日子政策以来，持续推进高标准农田建设。2023-2024年在曹庄镇多个村新建、改造提升高标准农田合计1.1万亩，项目总投资2460万元。截至目前，朱村、马庄等10个村及周边区域均已建设高标准农田，有效夯实片区农业发展基础。

6.《关于加大农产品精深加工技术支持，提升产业链增值收益的建议》（人大建议第46号）

深耕红薯、蓝莓特色产业，组建省级科技特派员服务团，深化产学研合作，引进甘薯良种，构建“中心+企业+农户”技术转化体系。“临沭地瓜”“三兴食品”等多个农品及企业获评国家级、省级荣誉。组建产业协会规范行业秩序，围绕农产品加工全产业链精准招商，2025年招引项目22个。食品加工产业链效益稳步提升，2026年继续保持良好增长态势。

7.《关于加强农村劳动力技能和创业能力培训的建议》（人大建议第48号）

精准推进高素质农民培育，3月通过线上问卷摸排农民培训需求，计划全年培育200名高素质农民，围绕现代农业种植、农产品电商营销等领域定制课程。一季度开展冬春农民大培训，线下培训8场次、参训802人次，推行“线上+线下”融合培训模式。同时联动多部门整合师资、实训阵地等资源，开展各类特色人才培训，搭建优质培育平台，为乡村全面振兴筑牢人才支撑。

8.《关于拓宽就业增收渠道 持续增加农民收入的建议》（人大建议第59号）

聚焦农业发展资金与风险保障痛点，创新推出多款涉农金融保险产品。联合工行打造“双社联合贷”，靶向化解党组织领办合作社融资难、利率偏高难题；在店头镇试点“金秋助收贷”，保障粮食抢收烘干；增设马铃薯专属农业保险并给予50%保费补贴。全县全年农业保险承保99.18万亩次，理赔2132.81万元，各级财政落实保费补贴2819.83万元，全方位降低农业经营风险，为特色产业稳定发展保驾护航。

9.《关于农业农村基础设施建立全周期管理机制的建议》（人大建议第64号）

扎实推进农业设施建后管护工作，健全长效管护体系。一是健全县镇村三级管护机制，明晰各级责任，规范巡查修缮流程，及时整治设施破损问题，稳定设施运行效能。二是创新推行“市场化运维+公益性岗位”模式，第三方负责专业运维，村级管护员开展日常巡检、问题上报等工作，兼顾设施管护与群众就近就业。三是拓宽资金筹措渠道，整合各级专项资金、项目结余资金，引导村集体自筹，多方保障管护工作有序开展。

10.《关于以产业链招商，做大优势产业的建议》（人大建议第67号）

聚焦农业产业提质扩容，做实农业招商引资，健全现代农业产业体系。围绕白羽鸡、地瓜、柳编等优势特色产业梳理产业链短板，建立招商清单开展靶向招商。发挥本土龙头链主作用，深化以商招商、链式招商，引育上下游配套企业。强化政策要素保障，优化营商环境、压缩落地流程，推动招商项目快落地、快建设、快见效。

11.《关于强化临沭县农产品品牌建设 推动农业高质量发展的建议》（人大建议第68号）

高度重视农产品品牌建设，多措并举擦亮农业特色品牌。一是强化政策资金支撑，统筹3000万元专项奖补资金，扶持地瓜、蓝莓、白羽鸡等优势产业主体开展品牌培育与认证。二是严守农产品质量关口，普及标准化生产，建成各级标准化基地、示范场社234家。三是依托“产自临沂”平台，培育临沭地瓜、白羽鸡、柳编本土特色品牌。四是借助各级媒体宣传，参与举办各类推介活动70余场次，持续拓宽品牌知名度。

12.《关于加强“三资”清理，构建和谐政企村企关系的建议》（人大建议第85号）

深入开展农村集体“三资”管理专项整治，聚焦关键领域排查整改、规范村级运行。重点围绕集体资产资源、产权交易等六大领域，全面排查整治资产确权不实、账实不符、违规交易等突出问题，有效堵塞村级“三资”管理漏洞、化解集体经济运行风险。截至目前，全县累计清收集体资产承包费155.47万元，村级集体经济管理规范化、精细化水平显著提升。

13.《关于规范盘活农村闲置宅基地及配套资产助力乡村振兴的建议》（人大建议第88号）

扎实推进闲置农房盘活利用，制定专项工作方案，汇总推广镇村优秀经验，建立闲置农房动态台账，常态化调度通报盘活成效。结合美丽乡村建设、百千工程及农文旅融合发展，分类盘活闲置宅院、校舍等资源。各镇街因地制宜打造红色文旅、数字幸福小院、种苗培育基地、青年创业新业态，实现村集体与群众双向增收，有效唤醒乡村沉睡资产。

14.《关于持续深化乡村人居环境整治的建议》（人大建议第90号）

一是紧盯镇、村、水、路“四域”重点区域，严格落实“五清五净”标准，集中攻坚农村环境突出问题，开展全域清扫整治行动，全年累计发动群众6.5万人次，投入机械4860台次，清理乱堆乱放5.5万处，清运各类堆积物9.6万吨，乡村环境卫生面貌显著改善。二是创新“财政奖补+村集体投入+社会捐助+群众投劳”多元投入模式，有效破解管护资金难题。三是通过多渠道宣传引导、完善村规民约、推行积分制管理，充分激活群众主体能力，营造全民共建共治共享的良好氛围。

（二）协办

15.《关于防治农村水污染的建议》（人大建议第71号）

多措并举推动农业绿色低碳发展，全面落实农业减量与资源化利用工作。一是落实小麦30万亩统防统治任务，开展安全用药宣传，推广绿色防控技术及40台套新型植保机械。二是新增水肥一体化面积560余亩，发布11个农作物施肥配方，完成8万余亩酸化耕地改良治理。三是完善农业废弃物资源化体系，建成28处秸秆收储点、15个农膜回收站点、14处粪污处理中心，形成种养循环利用格局，农业绿色发展水平稳步提升。

16.《关于推进店头镇民族村居高质量发展的建议》（人大建议第91号）

2026年，我县将新建3个省市级片区，含大兴镇市级“莓好大兴”片区、县级蔬果飘香片区及石门镇沭河古道片区。店头镇现已建成沭河明珠、田园楮林、红色巡会3个市级片区并投入使用，2029年前无新建片区规划。2030至2034年，计划集中开展已建成片区提质升级工作，将店头镇民族村改造提升纳入“沭河明珠”片区重点提升布局，实现规划融合、提质增效。

17.《关于推动普惠金融服务乡村振兴的建议》（人大建议第105号）

大力深化普惠金融改革，强力推进金融创新，赋能乡村振兴，以工商银行“惠农e贷”为基础，量身定制“双社联合贷”特色贷款，依托“头雁、归雁、鸿雁、雁阵”四大群体，开展“四雁振兴类”贷款，探索创新“活体抵押类”特色金融产品，不断改善农村信用环境和融资环境，加强“最后一公里”服务。

二、主要做法

县农业农村局始终高度重视人大建议办理工作，把人大建议办理作为促进农业发展的有效手段，注重调查研究，坚持实事求是，提高了办理的质量和效率。

（一）强化组织协调，明确办理分工。成立人大代表建议和政协提案办理工作领导小组，召开了专题交办会议，明确分工，对办理工作实行直接领导负责制，相关科室具体办理，每件人大建议都有具体职能科室和责任人负责，确保件件有落实，件件有答复。形成了主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，职能科室抓落实的工作机制，做到人员、时间、精力“三个保障”。

（二）建立健全制度，规范人大建议办理。为确保人大建议办理工作质量，我局制定了人大建议办理工作制度，提出了具体的办理工作目标、办理责任、办理形式和办理时间安排，要求办理工作答复率、满意率做到两个100%。确保提人大建议办理工作的严肃性和规范性。局办公室具体负责协调、联络、服务工作，同时抓好督导落实，确保人大建议的办理及时高效。

（三）加强沟通调研，注重办理质量。遵循沟通到位、现场调研到位，认识到位、理解办结到位的“四个到位”的办理原则，加强与人大代表沟通联系，充分了解人大代表的意图和要求，加深对人大建议内容的认识和把握，认真进行综合分析，找准问题建议的关键所在，带着问题去调研，增加解决问题的针对性，确保人大建议办理质量。

三、存在问题及下步打算

从今年人大建议办理情况来看，由于我们思想上重视，认识到位，程序规范、制度完善、措施有力，办复质量明显提高。但是还存在如全县范围内仍存在散户种植产品无统一溯源标识、全程溯源覆盖不全面等问题，代表的建议意见部分不能得到彻底解决，办理、工作离领导和代表们的要求还有一定的差距。

在今后的工作中，我们将继续加强同人大代表的联系，认真听取人大代表和社会各界人士的意见和建议，主动接受社会各界监督，继续做好人大建议办理落实工作，进一步提高办理质量，让领导和代表满意，让人民群众满意。