2026年，县市场监管局认真贯彻落实上级关于建议、提案办理工作的部署和要求，不断探索办理工作的新思路、新方法，全面提高办理工作质量，认真办理、落实建议提案，取得了较好的工作成效。我局共收到人大建议10件，其中主办3件，分办2件，协办5件；政协提案10件，其中主办1件，分办1件，协办8件。均实现了办结率、满意率100%。人大建议主要涉及加强临沭农产品品牌建设、加强外卖餐饮业食品安全监管、依托农产品合格证溯源承诺书制度，完善临沭特色农产品全程溯源体系、加强学校周边食品安全及零散流动餐饮卫生监管、推动民营经济提质增效、推进农村老年幸福食堂（老年互助食堂）建设、规范劳动用工秩序及防范短期入职恶意索赔，优化县域营商环境、加强对烟花爆竹经营市场监管、加强全县食品安全监管工作、进一步完善新就业群体服务保障体系，增强群体归属感幸福感等十个方面；政协提案主要涉及持续优化营商环境，加大小微企业扶持力度、深入实施提振消费专项行动、强化金融服务保障与风险防范能力、推进电动自行车安全隐患系统整治、强化营养干预，筑牢出生缺陷预防防线、进一步加大学校食堂质量安全监督力度、整治初高中生违规驾驶电动摩托车问题、整顿预制菜外卖店、整顿药店药品定价差异问题等十个方面。

一、健全办理制度，规范办理程序

局党组十分重视对人大代表建议、政协委员提案的答复办理工作，把该工作作为促进全局工作的强大动力、了解社情民意的重要渠道以及检查工作的一面镜子，专门召开专题会议，组织有关承办科室、承办人员学习传达，协调、落实每一件建议提案。在办理过程中要求始终做到“五个到位”：责任到位、配合到位、质量到位、沟通到位、宣传到位，健全办理机制，进一步明确建议提案的办理环节、基本要求、协调配合，切实把代表、委员们的意见建议落到实处。

二、健全机制，切实强化对办理工作的组织领导和责任落实

1、明确分工。接到人大建议、政协提案后，局领导班子及时召开会议，成立专职班子，对每一份建议提案进行了认真深入地分析研究，厘清建议提案的主要内容及基本要求，按照机关各科室职责，明确分工，压实责任。

2、认真调研。对协办件反映的情况进行多方面调研，分析原因，找准措施，形成了书面协办意见，并及时送交主办单位。对于主办、分办件，为了做好答复办理工作，科室进行了认真调研，明确了目标和具体的工作措施。

3、及时调度。我局及时召开相关承办科室、市场监管所主要负责人参加的专题工作调度会议两次，及时分析调度办理进度、存在问题，办理工作结束后，我局办公室牵头组织召开了办理工作情况交流汇报会，由承办科室汇报了各自的办理情况，对办理过程中还存在的问题，提出了修改意见，书面答复材料经分管领导和局长审阅后，按照要求进行答复。对建议提案办理工作提出明确要求，凡是应该解决而且有条件解决的问题，在尽可能短的时间内办结；目前条件限制暂时不能解决的问题，做好计划，明确工作时限；因条件不具备，难以解决的问题，不回避、不推诿。我局办公室当场将每份建议提案分别交给有关承办科室，科室负责人在交办单上签收。我局办公室、考核督查科对每份建议提案的办理情况进行全程跟踪监督，有力地促进了办理工作的顺利开展，保证了办理质量。

三、加强协调配合，注重督促检查

加强部门协调配合，提高办理效果。我局承办的提案和建议由分管领导牵头，对相关建议提案进行调研，与人大代表、政协委员积极联系沟通。涉及其他协办单位的，积极联络协调，形成最终意见，确保及时办理率、领导参与率、代表委员满意率均达到100%。对协办件，各科室与主办单位积极配合，及时拟写相关意见，由分管领导审阅后办复。涉及两个以上科室办理需要内部协调的，要求主办科室积极主动会稿，协办科室积极配合支持，意见综合整理后及时办复。

四、创新方式方法，不断提高质量

建议提案办理工作的出发点和落脚点是解决问题、取得实效。我局创新方式方法，努力提高建议提案的办理质量。对短期内能解决的问题，限时解决；对受客观条件和财力限制，需要一定时间解决的，制定具体规划：①实行延伸办理。我局以办理建议提案为契机，要求全系统各单位紧紧围绕代表、委员们所提的建议提案，以点带面，举一反三；②有针对性地开展一次执法大检查，将代表、委员们所反映的问题查清查透，使问题得到彻底解决。同时积极争取代表、委员们工作的关心和支持，认真征求建议和意见。

五、有关提案建议办理情况

（一）人大十八届五次会议第3号建议是张川、陈孝磊代表提出的“关于加强临沭农产品品牌建设的建议”，由农业农村局主办，市场监管局协办。收到代表们的建议后，我局对建议内容进行了认真研究分析，安排标准化科进行办理，我局及时将办理情况报送农业农村局。

（二）人大十八届五次会议第8号建议是袁圆代表提出的“关于加强外卖餐饮业食品安全监管的建议”，由市场监管局办理。收到代表们的建议后，我局对建议内容进行了认真研究分析，安排餐饮科进行办理。

一、开展行政约谈和相关培训

对我县备案第三方外卖平台及入网餐饮服务提供者开展食品安全知识专题培训和行政约谈，明确要求平台落实食品安全主体责任，建立并执行入网餐饮服务提供者审查登记、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、食品安全事故处置等制度，并在网络平台上公开相关制度。对入网餐饮服务提供者明确要求合法合规经营，杜绝“幽灵外卖”、过期食品、非法添加等违法行为的出现。

二、加强对入网餐饮服务提供者的监督检查和抽检工作

结合今年开展的网络餐饮食品安全专项整治行动，通过美团、淘宝闪购等第三方平台收录的餐饮单位信息，我局采取网上检查与实体门店检查相结合的方式，对全县入网餐饮服务提供者开展定期排查和不定期检查，重点审查相关经营者的营业执照、食品经营许可证、从业人员健康证、经营状况、食品安全等，并及时提出整改意见，建立问题台账，实行销号制度，形成闭环处置。对存在问题的餐饮单位，执法人员当场下达《责令改正通知书》要求立即整改。

截至目前共开展网络餐饮食品安全集中行动2次，检查网络餐饮店铺530余家，发现问题数150余个，责令整改17家，立案查办82件，其中查处“幽灵外卖”案件5件，餐饮环节新接入“互联网+明厨亮灶”7户，外卖平台通过自查自纠下线违规经营者100余家，抽检网络餐饮门店、网络食品92批次。

三、加大宣传力度，营造社会共治局面

一是联合融媒体开展网络餐饮"随机查""直击后厨"行动，以麻辣烫、汉堡、奶茶等销量较高的网红餐饮店为重点对象，直击后厨实地检查环境卫生、加工操作流程、索证索票和进货查验制度落实、食材贮存条件、餐饮具清洗消毒、从业人员健康证明等情况，对检查中发现的问题实行清单化管理、闭环式整改，切实守护人民群众网络餐饮食品安全。

二是通过融媒公众号、政府网站开展社会宣传，发布关于网络餐饮的消费提示、征集网络餐饮食品等食品安全违法线索的通告、规范网络餐饮服务平台提供者及网络餐饮服务经营者食品安全监管的提醒告诫书，营造良好社会氛围，鼓励广大消费者积极参与社会监督，构建“市场监管、企业自律、社会监督”的食品安全共治格局。发布网络餐饮食品安全专项整治典型案例6起，通过临沭首发发布新规监管相关宣传文章3篇。

三是畅通投诉举报渠道。聘请外卖小哥35人为“食安哨兵”，参与网络餐饮食品整治工作，近期通过省市场监管局网络订餐随手拍小程序举报1起，12345举报涉嫌幽灵外卖2起，淘宝闪购外卖主动提供涉嫌幽灵外卖线索1起，社会共治局面初显。

下一步，我们将按照省市有关要求，加大监督检查力度，发现网络餐饮服务食品安全隐患的，立即督促线下实体店进行整改，切实落实网络食品安全监管责任，努力实现线上线下监管全覆盖。

（三）人大十八届五次会议第16号建议是张华、韩丽代表提出的“关于依托农产品合格证溯源承诺书制度，完善临沭特色农产品全程溯源体系的建议”，由农业农村局主办、市场监管局协办。收到代表们的建议后，我局对建议内容进行了认真研究分析，安排经检科和信用监管科进行办理，我局及时将办理情况报送农业农村局。

（四）人大十八届五次会议第30号建议是胡怀欣、刘晓平、王晓峰代表提出的“关于加强学校周边食品安全及零散流动餐饮卫生监管的建议”，由市场监管局办理。收到代表们的建议后，我局对建议内容进行了认真研究分析，安排食品流通科进行办理。

一、实施分类精准监管

将全县校园周边食品经营者列为高风险等级实施监管，增加监督检查频次，拓展检查深度。对全县120余家校园周边食品经营者逐户建立了监管档案，完善日常监管信息，实行动态管理。强化校园周边食品、餐饮环节专项抽检，采取“你点我检”等形式，提高抽检的靶向性和实效性。完善后处置机制，对抽检不合格的严厉处罚，并督促做好整改工作。

二、开展专项治理工作

近年来，根据上级部门安排部署，开展了“五毛食品”“三高一多”食品、恶搞食品、“蜡瓶糖”等专项整治活动，同时严厉查处未经许可从事食品生产经营，生产经营不符合食品安全标准和标签标识不合法的食品，涉黄涉暴、低俗包装、香烟造型等含不良诱导因素的产品等行为，强化常态化监管，切实保护学校学生合法权益。

三、开展食品安全宣传活动

结合开学第一课、食品安全宣传周等活动，深入开展食品安全知识进校园活动。联合教育、卫健等部门，深入各学校，灵活运用PPT、小视频、小实验、知识问答和展板等多种形式，向广大学生讲解如何查看食品标签、怎样养成良好健康饮食习惯以及不健康食品给身体带来怎样的危害等食品安全与营养健康知识，通过科普宣传，提升食品安全意识，推动学生形成健康的饮食习惯。

四、做好开学季校园食品安全监管工作

每年春、秋季开学前，联合教育部门开展校园及周边食品安全风险隐患排查工作，全面落实食品安全主体责任和校长（园长）负责制，净化校园周边食品安全环境，杜绝经营来源不明、过期变质等违法食品，加大食品安全监督检查力度，重点查处无证无照生产经营、制售假冒伪劣、“三无”食品，销售过期变质食品，重点打击非法添加和滥用食品添加剂等违法行为，全力做好开学季食品安全保障。

五、开展校园食品安全专项抽检检测工作

结合年度食品安全抽检监测计划，重点对校园周边食品经营单位开展抽检监测，覆盖辖区内全部学校，重点对乳制品、方便食品、膨化食品、糖果制品、淀粉及淀粉制品、餐饮食品等开展抽检监测，对抽检不合格食品，市场监管部门第一时间督促食品生产经营者立即采取下架、召回、封存等风险防控措施，对发现的违法违规行为，依法从严从快查处。

六、督促食品经营者落实主体责任

1、亮证经营与保持许可条件。督促校园周边食品经营者在场所显著位置公示食品经营许可证，保持经营场所环境整洁。食品经营区域与非食品区显著分隔，生食与熟食区域分开，防止交叉污染。

2、严格履行进货查验义务。督促校园周边食品经营者认真查验供货者的许可证件和食品出厂检验合格证明文件。利用信息化手段完善食品安全追溯体系。

3、积极履行食品安全社会责任。引导校园周边食品经营者诚信自律，自觉承担起保障未成年人食品安全和营养健康的社会责任。开展自我承诺践诺活动，督促食品经营者主动承诺不销售“三高一多”食品，并在经营场所显著位置张贴食品安全风险警示。引导经营者主动履行社会责任，售卖营养健康食品。

4、推进智慧化监管水平。目前我县校园周边共有7家餐饮店接入“互联网+明厨亮灶”，下一步将通过省局的智慧监管平台实时对经营者开展网上监督检查，及时发现问题，消除食品安全隐患。

下一步，我局将进一步加大校园周边食品安全工作力度，构建安全监管长效机制，不断提升校园周边安全水平和基层监管能力，有效保障中小学生食品安全和身体健康。

（五）人大十八届五次会议第31号建议是赵志刚、吴杰、马庆利代表提出的“关于推动民营经济提质增效的建议”，由市场监管局、金融中心、工信局、营转办分办。收到代表们的建议后，我局对建议内容进行了认真研究分析，安排经检科进行办理。

我局坚持竞争优先原则，释放市场自我调节功能。全面落实市场准入负面清单，落实公平竞争审查机制，强化公平竞争刚性约束，保障各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，严格收费政策、从严查处乱收费行为，促进民营经济健康发展。

首先，我局在全市率先将公平竞争审查专项经费全额纳入县级财政预算，落实经费8万元，建立动态增长机制，同步制定了《临沭县公平竞争审查专项经费使用管理办法》，明确经费使用范围、审批流程及绩效评价标准。聘请南京物浦大数据科技有限公司依托AI文本识别，进行AI审核，结合人工审查，推广应用第三方智慧评估系统，利用大数据比对技术，对限制竞争政策进行智能筛查，对全县政策文件进行实时监测、有效提升审查智慧化程度。同时，抓实了审查培训、第三方评估、信息化建设等公平竞争审查基础工作，并实施“审查官”制度，从各单位法学、经济学专业人才中遴选公平竞争“审查官”，通过培训、研讨、实战等方式提升公平竞争审查专业能力。

其次，规范政府行政行为，减少不当干预，厘清政府与市场边界，充分发挥“看不见的手”的作用，减少对市场的直接干预，建立了公平竞争审查举报线索机制，进行市场不公平竞争行为和信息的监测。创新 “两审双查一监督” 机制，构建全链条审查监管体系，我局将通过印制宣传手册、开展 “公平竞争进园区” 等活动，普及公平竞争审查政策，引导市场主体主动参与监督，形成 “内部审查 + 层级督查 + 社会监督” 的内外协同监督格局，让不公平竞争行为无处遁形。

破除市场壁垒，保障竞争公平性，对各行业市场准入条件进行全面排查，重点清理针对不同所有制企业、小微企业的歧视规定。强化公平竞争审查刚性约束，不定期对政府部门出台的政策措施进行抽查，深化跨区域协作，立足苏鲁两省交界的区位优势，与江苏省连云港市赣榆区市场监管局建立跨区域公平竞争审查协作机制，打破行政区域审查壁垒，定期交换政策文件审查清单、典型案例及风险提示，实现信息共享、标准互认、检查联动，共建跨区域公平竞争审查工作及合作机制，探索跨区域公平竞争审查工作机制的要求，破除区域市场壁垒，促进各地要素自由流动，优化营商环境。

第四、制定并印发《临沭县市场监督管理局整治重点领域涉企乱收费专项行动工作措施》，聚焦政府部门及下属单位、行政审批中介、网络平台、行业协会、交通物流、金融、水电气暖等七大领域，明确整治重点和任务分工。推进涉企收费法治监管、信用监管、智慧监管，建立监测预警和线索快查快处机制，对投诉举报、上级转办等线索依法严查并实施联合惩戒。严格落实收费目录清单公示制度，开展转供电、水电气暖等领域“回头看”，坚决遏制乱收费行为，切实降低民营企业制度性交易成本，确保减负政策直享市场主体。

（六）人大十八届五次会议第50号建议是袁新惠代表提出的“关于推进农村老年幸福食堂（老年互助食堂）建设的建议”，由民政局主办，卫健局、财政局、市场监管局协办。收到代表们的建议后，我局对建议内容进行了认真研究分析，安排餐饮科进行办理。我局及时将办理情况报送民政局。

（七）人大十八届五次会议第58号建议是袁照龙代表提出的“关于规范劳动用工秩序及防范短期入职恶意索赔，优化县域营商环境的建议”，由法院、人社局主办，市场监管局、司法局协办。收到代表们的建议后，我局对建议内容进行了认真研究分析，安排信用监管科进行办理。我局及时将办理情况报送法院、人社局。

（八）人大十八届五次会议第70号建议是王广伟代表提出的“关于加强对烟花爆竹经营市场监管的建议”，由应急管理局、公安局、市场监管局、交运局分办。收到代表们的建议后，我局对建议内容进行了认真研究分析，安排市场规范科进行办理。

一、主要开展的工作

（一）依据职责分工，认真落实“产品质量”监督管理。依据年度工作计划，在重点时段，对烟花爆竹批发、销售企业经营销售的各类产品质量积极开展监督检查，并配合市局组织好监督抽查，截止目前，共检查批发企业1家（临沭县土产杂品商贸有限责任公司）、经营销售企业13家；抽检批发企业1家（临沭县土产杂品商贸有限责任公司），抽检烟花爆竹产品2批次。

（二）积极配合应急、公安、交通等部门开展联合执法检查。按照工作计划安排，春节前后积极开展联合执法检查，共参与检查2轮次、8人次、14家店铺，通过联合执法检查，规范销售企业合规经营、守法经营、安全经营。

（三）畅通维权渠道，保障各层级合法权益。结合相关问题线索的投诉（举报），优化接办、反馈渠道，积极引导商家守信重诺，提升安全服务质量和意识，切实维护消费者权益。确保烟花爆竹经营环节安全、有序，维护社会平安、和谐。

二、下步工作

下一步，我局将持续抓好以下几项工作：一是依据职责，持续不间断地抓好经营企业在售产品的质量监督检查和抽查，确保各批发、销售企业经营的产品合格、安全；二是持续规范市场经营秩序，配合应急、公安、交通等部门聚力抓好联合执法检查工作，切实形成合力共管抓安全的局面；三是进一步畅通投诉（举报）渠道，加强消费维权。

（九）人大十八届五次会议第75号建议是闻春圣、高艳飞代表提出的“关于加强全县食品安全监管工作的建议”，由市场监管局办理。收到代表们的建议后，我局对建议内容进行了认真研究分析，安排食品协调科进行办理。

一、聚焦重点领域，强化日常监管

县市场监管局牵头建立九部门协作机制，印发《关于开展食品安全领域突出问题专项整治行动的通知》，开展食品安全领域突出问题集中整治，力争7月底前取得阶段性成效，9月底前取得显著成效，实现风险隐患排查见底、问题整改闭环到位、违法犯罪严厉打击、监管效能全面提升的总体目标。一是围绕整治重点全域排查风险隐患。聚焦肉及肉制品、保健类食品、网络餐饮等整治重点，全面排查整治食品生产、流通、餐饮、特殊食品监管等环节风险隐患，共排查食品生产经营主体 2540家，督促整改问题 422 个，建立台账并实现动态清零，重大食品安全隐患整改率达到100%。二是加强“三小”监管规范生产经营。对小作坊审批推出“乡呼县应、协同审管”模式，从建厂初期就提前介入指导业主合理规划设计，培训相关食品安全知识，从而提升食品加工小作坊整体水平。以曹洼大集、1941街区、步行街等食品摊点聚集区和乡镇、城乡接合部小餐饮为重点区域，督促经营者严格落实食品安全主体责任、诚信自律经营。三是加大案件查办力度从严打击违法。采取突击检查、交叉互查、 错时夜查等方式，深挖问题线索，强化行刑衔接，对发现的违法线索依法依规处理，对涉嫌犯罪的及时移送公安机关。查处食品类行政案件 190起，行刑衔接移交公安8起，移交纪委案件线索5起，审结食品刑事案件 1 起。四是加强数字监管深化共享共治。发挥食品安全“互联网+AI监管”平台作用，对县域内相关生产经营主体违法违规行为开展智能分析抓拍。深化“鲁牧云”与“山东食链”系统的互联互通，强化食用畜禽肉类全链条信息化追溯监管。推动入网餐饮服务提供者接入“互联网+明厨亮灶”系统，学校、养老机构、医疗机构食堂“互联网+AI 监管”覆盖率 100%。

二、紧盯源头管控，健全全程追溯体系

坚持源头治理、关口前移，联合农业农村等部门构建种养殖、生产加工、流通销售全链条监管体系。推动县委办、县府办印发《关于开展全县食品安全“守底线、查隐患、保安全”整治工作的实施意见》，建立《镇街部门责任清单》，进一步厘清食品安全监管责任，健全协同监管机制，强化全链条监管合力。一是严格投入品监管。持续开展农业投入品生产经营环节专项整治，严厉打击售卖假冒伪劣农资、禁限用投入品等违法行为。检查农资门店180余家，抽检54批次，现场整改问题40余次，下达改正通知书35份，发现违法线索8起。二是推行标准化生产。积极推进绿色食品申报和标准化主体培育，已完成3个绿色食品续展登记；5家合作社成功申报现代农事综合服务中心。三是加强养殖源头管控。对全县1896家规模养殖场全覆盖风险排查，重点核查养殖档案、用药记录、无害化处理等情况，督促落实强制免疫、产地检疫、无害化处理等制度，同步推进畜禽粪污资源化利用，从源头降低安全风险。四是全域拉网排查。对屠宰加工、无害化处理相关主体开展拉网式排查。排查屠宰厂610家次、生猪屠宰厂冷库5家次、无害化处理厂抽查6次，梳理风险线索44条，查实应检未检生猪4批次、跨省运输畜禽未经指定通道入省境2车次。切实筑牢食品安全源头防线。

三、提升检测效能，强化风险预警处置

持续夯实食品安全技术支撑能力，常态化开展食品抽样检验工作。一是不断扩大抽检覆盖面、增加抽检批次，重点聚焦肉及肉制品、网络餐饮食品、校园周边食品等高风险品类，实现重点领域、重点品种抽检常态化。制定年度抽检计划实施食品安全抽检1400批次。三是健全抽检不合格产品核查处置机制，对抽检不合格食品严格落实下架、召回、溯源、处罚、公示全流程闭环处置，坚决杜绝不合格食品流入餐桌。目前，已完成食品安全抽检720批次。抽检发现不合格食品23批次，严格按照规定开展核查处置工作。三是及时向社会公开食品抽检结果，常态化发布食品安全消费警示，精准防范系统性、群体性食品安全风险，以精准检测赋能科学监管。2026年在县政府网站公示抽检信息2次，通报教体局、农业农村局等相关部门抽检信息2次，推动食品安全风险有效防范和化解。

四、深化宣传引导，营造共治共享氛围

坚持普法宣传与教育引导相结合，全方位提升经营者守法意识和群众维权意识。一是开展食品安全全链条监管培训。采取线上线下相结合、集中培训、入户宣讲、校园科普、新媒体推送、点位宣传栏等多种形式，常态化普及食品安全法律法规、辨别问题食品、防范食品安全风险等知识。二是重点针对学校食堂等集中用餐单位、小餐饮、小作坊经营者、种养殖户开展专项培训，压实生产经营者食品安全第一责任人意识，纠正不规范经营行为。三是深化法治宣传。通过业务培训、警示教育、入户宣讲等方式压实主体责任，规范监管人员履职行为。召开肉品经营、网络餐饮约谈会 2 次。涉牧经营主体警示教育、集中约谈5场次，官方兽医警示教育3场次，发放安全告知书、政策明白纸3000余份。四是强化警示教育。组织召开食品安全领域警示教育大会，通过近年来食品安全违法典型案例，以案释法、以案警示，督促各食品生产经营负责人自觉落实食品安全主体责任，压实属地管理责任和部门监管责任，夯实食品安全风险防控基础。在大众网等媒体曝光食品安全违法典型案例 8起，引导广大群众自觉抵制问题食品，全面提升群众食品安全自我保护能力。

五、畅通诉求渠道，完善投诉举报机制

持续健全食品安全社会监督体系，全力畅通群众维权渠道。一是依托12315、12345政务服务平台，全面畅通食品安全投诉举报渠道，公开举报方式、简化处置流程。召开“3·15”国际消费者权益日新闻发布会。普及消费知识，畅通维权渠道、开展集中维权行动。二是建立群众诉求快速受理、限时核查、依法处置、及时反馈、跟踪回访闭环工作机制，对群众反映的食品安全问题优先核查、从严处置。2026年办理食品类投诉258件，响应率100%，满意率99.25%。三是推广应用食品安全内部知情人举报系统，深化“食安哨兵”机制，鼓励配送员、从业人员及内部知情人举报。充分调动群众参与食品安全监督的积极性，鼓励引导消费者主动参与监督，大力增强食品安全社会共治合力。

下一步，我单位将全面吸纳您的宝贵建议，持续补齐基层监管短板，紧盯“三小”重点领域、抓实源头治理、强化风险防控、深化社会共治，全方位提升全县食品安全治理能力，坚决守住不发生系统性、区域性食品安全风险底线，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。

（十）人大十八届五次会议第96号建议是王香令代表提出的“关于进一步完善新就业群体服务保障体系，增强群体归属感幸福感的建议”，由人社局主办，交运局、商务局、市场监管局协办。收到代表们的建议后，我局对建议内容进行了认真研究分析，安排经济发展促进科进行办理。我局及时将办理情况报送人社局。

（十一）县政协十届五次会议第5号提案是于田、高琪、张彬彬委员提出的“关于促进全县房地产行业平稳健康发展的提案”，由住保中心主办，市场监管局、财政局、税务局、发改局协办。收到委员的提案后，我局对提案内容进行了认真研究分析，安排经检科和价格科进行办理，我局及时将办理情况报送住保中心。

（十二）县政协十届五次会议第7号提案是孙坤坤、朱彤辉、周文峰、王志国委员提出的“关于持续优化营商环境，加大小微企业扶持力度的提案”，由营转办主办，工信局、市场监管局、行政审批局、司法局、发改局、金融中心协办。收到委员的提案后，我局对提案内容进行了认真研究分析，安排经检科和法规科进行办理。我局及时将办理情况报送营转办。

（十三）县政协十届五次会议第18号提案是于田委员提出的“关于深入实施提振消费专项行动的提案”，由商务局主办，文旅局、财政局、发改局、市场监管局、融媒体中心协办。收到委员的提案后，我局对提案内容进行了认真研究分析，安排市场科进行办理。我局及时将办理情况报送商务局。

（十四）县政协十届五次会议第24号提案是刘亦生委员提出的“关于强化金融服务保障与风险防范能力的提案”，由金融中心主办，金融监管支局、公安局、市场监管局协办。收到委员的提案后，我局对提案内容进行了认真研究分析，安排经检科进行办理。我局及时将办理情况报送金融中心。

（十五）县政协十届五次会议第35号提案是王朋文、陈伟委员提出的“关于推进电动自行车安全隐患系统整治的提案”，由消防大队主办，市场监管局协办。收到委员的提案后，我局对提案内容进行了认真研究分析，安排市场科进行办理，我局及时将办理情况报送消防大队。

（十六）县政协十届五次会议第88号提案是武丽君、张伟锦委员提出的“关于强化营养干预，筑牢出生缺陷预防防线的提案”，由卫健局主办，教体局、市场监管局协办。收到委员的提案后，我局对提案内容进行了认真研究分析，安排食品生产科进行办理，我局及时将办理情况报送卫健局。

（十七）县政协十届五次会议第98号提案是王飞委员提出的“关于进一步加大学校食堂质量安全监督力度的提案”，由教体局主办，市场监管局协办。收到委员的提案后，我局对提案内容进行了认真研究分析，安排餐饮科进行办理，我局及时将办理情况报送教体局。

（十八）县政协十届五次会议第102号提案是张红庆、卢西嘉、徐勤凤、张辉委员提出的“关于整治初高中生违规驾驶电动摩托车问题的提案”，由交警大队主办，教体局、市场监管局协办。收到委员的提案后，我局对提案内容进行了认真研究分析，安排市场科进行办理，我局及时将办理情况报送交警大队。

（十九）县政协十届五次会议第122号提案是张传华委员提出的“关于整顿预制菜外卖店的提案”，由市场监管局办理。收到委员的提案后，我局对提案内容进行了认真研究分析，安排餐饮科进行办理。

近年来，我局坚持“线上+线下”齐抓共管，通过压实主体责任、强化共管共治、开展整治提升等措施，全力保障外卖食品安全，逐步提升外卖行业食品安全监管质效。

一是明确预制菜界定与标准。我局严格落实国家市场监督管理总局等六部门联合印发的《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》要求，该通知在国家层面明确了预制菜的范围。严格界定预制菜为“经工业化预加工，加热或熟制后方可食用的预包装菜肴”，明确不得添加防腐剂，并将仅清洗分切的净菜、中央厨房现制配送菜肴及速冻面米食品等排除在外。同时，积极配合推进《食品安全国家标准 预制菜》及《预制菜术语和分类》等相关国家标准制定工作，为行业规范发展提供坚实的标准支撑。

二是压实平台责任，推行强制明示制度。针对外卖平台这一核心环节，我局督促美团、淘宝闪购等网络餐饮服务第三方平台切实履行食品安全第一责任人义务。落实审查与监督责任，确保入网商家具备实体经营门店，严禁“幽灵外卖”及无资质商家入驻；二是积极倡导推行“强制明示”制度，倡导平台监督入驻商家在菜品页面显著位置标明“预制菜”字样，并提供配料表、生产日期、保质期等详细信息，禁止以“现做现卖”等名义进行虚假宣传，切实保障消费者的知情权和选择权。

三是加大执法力度，开展专项整治行动。我局将网络餐饮食品安全纳入年度重点监管计划，采取“线上监测+线下核查”相结合的方式开展专项整治。重点排查外卖店铺进货查验、冷链贮存、加工制作等关键环节，严厉打击使用过期食品、“三无”预制菜、非法添加有毒有害非食品原料、滥用食品添加剂等违法违规行为。对违反相关法律法规的行为责令整改，拒不改正的，依法予以罚款、停业整顿甚至吊销营业执照等处罚，形成高压震慑态势。

截至目前共开展网络餐饮食品安全集中行动2次，检查网络餐饮店铺530余家，发现问题数150余个，责令整改17家，立案查办82件，其中查处“幽灵外卖”案件5件，餐饮环节新接入“互联网+明厨亮灶”7户，外卖平台通过自查自纠下线违规经营者100余家，抽检网络餐饮门店、网络食品92批次。

四是加大宣传力度，构建社会共治格局。①联合融媒体开展网络餐饮"随机查""直击后厨"行动，以麻辣烫、汉堡、奶茶等销量较高的网红餐饮店为重点对象，直击后厨实地检查环境卫生、加工操作流程、索证索票和进货查验制度落实、食材贮存条件、餐饮具清洗消毒、从业人员健康证明等情况，对检查中发现的问题实行清单化管理、闭环式整改，切实守护人民群众网络餐饮食品安全；②通过融媒公众号、政府网站开展社会宣传，发布关于网络餐饮的消费提示、征集网络餐饮食品等食品安全违法线索的通告、规范网络餐饮服务平台提供者及网络餐饮服务经营者食品安全监管的提醒告诫书，营造良好社会氛围，鼓励广大消费者积极参与社会监督，构建“市场监管、企业自律、社会监督”的食品安全共治格局。发布网络餐饮食品安全专项整治典型案例6起，通过临沭首发发布新规监管相关宣传文章3篇；③畅通投诉举报渠道。聘请外卖小哥35人为“食安哨兵”，参与网络餐饮食品整治工作，近期通过省市场监管局网络订餐随手拍小程序举报1起，12345举报涉嫌幽灵外卖2起，淘宝闪购外卖主动提供涉嫌幽灵外卖线索1起，社会共治局面初显。

下一步，我局将持续关注国家层面预制菜标准动态，不断完善长效监管机制，以“零容忍”的态度守护人民群众“舌尖上的安全”。

（二十）县政协十届五次会议社情民意第001号提案是张传华委员提出的“关于整顿药店药品定价差异问题的提案”，由市场监管局、医保局分办。收到委员的提案后，我局对提案内容进行了认真研究分析，安排价格科进行办理。

一、对您提出的“加强药品价格监管，定期公布参考价或最高限价，加大处罚力度并纳入信用评价体系”的建议

根据《中华人民共和国价格法》及国家发展改革委等七部门《关于印发推进药品价格改革意见的通知》（发改价格〔2015〕904号）精神，自2015年6月1日起，除麻醉药品和第一类精神药品外，绝大部分药品实行市场调节价，由经营者依据经营成本、进货渠道、市场供求等因素自主定价。因此，因各药店房租、人力、进货渠道不同导致同药不同价的现象确实客观存在。但我局立足价格监管职能，持续加强对零售药店价格行为的监督检查，重点查处不按规定明码标价、价格欺诈、哄抬价格等违法行为。

二、对您提出的“推动药品价格透明化，鼓励明码标价和线上比价，推广药品价格公示平台”的建议

我局严格落实《明码标价和禁止价格欺诈规定》，要求所有零售药店在店内醒目位置以标价签、标价牌等形式对药品进行明码标价，做到货签对位、标识醒目，保障消费者的知情权和选择权。同时，鼓励有条件的药店通过线上平台（如小程序、电商平台等）公示药品价格，方便群众比价。关于“药品价格公示平台”，该项工作涉及多部门协同，我局将积极配合医保、卫健等部门推动平台建设，实现药品价格信息共享和公开，逐步解决信息不对称问题。

三、对您提出的“优化医保报销政策，统一医保支付标准，扩大医保定点药店覆盖范围”的建议

该项建议主要涉及医保部门职责。我局将积极配合医保部门做好医保定点药店的价格行为监管，对医保目录内药品的销售价格进行监测，对价格异常波动及时函询、约谈，并将相关线索通报医保部门。同时，配合医保部门推动扩大医保定点药店覆盖范围，促进医保定点与非定点药店在价格管理上的规范统一，减少因政策差异导致的群众困惑。

四、对您提出的“规范市场竞争，引导连锁药店合理定价，支持中小药店合规经营”的建议

我局将持续加强对药品零售市场的价格竞争监管，重点查处连锁药店利用市场优势地位实施价格垄断、价格串通等违法行为，维护公平竞争的市场环境。同时，加强对中小药店的政策指导和合规培训，督促其依法明码标价、诚信经营，防止因恶性价格战导致药品质量下降。对以低于成本的价格倾销、扰乱正常市场秩序的行为，依法予以查处。配合行业主管部门引导企业树立品质竞争理念，推动药品零售行业健康有序发展。

总之，我局的建议提案办理工作取得了一定的成绩，满意率继续保持百分之百。同时通过办理建议提案也极大地改进了工作，促进了市场监管工作的全面发展。但离上级领导和人大代表、政协委员们的要求还有差距。今后，我局将继续加大依法办理的力度，总结办理经验，健全办理制度，不断提高办理工作水平，为实现和美幸福临沭做出更大的贡献！

临沭县市场监督管理局

2026年6月25日