县综合行政执法局严格按照人大代表建议办理工作要求，对县十八届人大五次会议代表建议办理工作进行全面梳理总结，现将2026年度办理情况报告如下。

一、建议办理工作基本情况

2026年，我局共承办县十八届人大五次会议代表建议7件，其中主办1件、分办4件、协办2件，内容涵盖便民经营场所建设、烧烤油烟污染治理、市政设施管护、农村人居环境整治、高空抛物防治、农业农村基础设施管理等多个民生领域，充分体现了人大代表对城乡环境提升与城市管理工作的高度关注和有力监督。办理过程中，我局始终坚持“以人民为中心的发展思想”，把“代表认可、群众受益”作为办理工作的核心标尺，将建议办理与年度城乡环境提升、市政管护提质、民生服务优化等重点工作深度融合，逐项压实责任、细化举措、跟踪问效，全年实现建议办复率100%、代表沟通率100%，推动一批群众关切的现实问题得到有效回应与解决。

二、主要做法和体会

（一）分层分类交办，压实全链条办理责任

针对主办、分办、协办三类建议差异化制定办理流程，建立“一件建议、一名分管领导、一个责任科室、一套办理方案、一个办结时限”的“五个一”工作机制。主办类建议牵头制定整体方案，主动对接代表细化落实举措；分办类建议立足自身职能精准反馈办理意见，配合牵头单位推进整体工作；协办类建议第一时间对接主办单位，按时保质提交协办意见。将建议办理纳入科室年度绩效考核，由局督察科全程跟踪督办，形成“交办-推进-审核-答复-回访”的全闭环管理体系。

（二）深入调研摸排，夯实精准化办理基础

坚持“先调研、后办理、再答复”原则，对每件建议均组织承办人员开展实地踏勘与现状摸排，全面掌握实际情况、找准问题症结。针对增设便民疏导点建议，逐片区梳理闲置空地、背街小巷资源，摸排占道经营高发区域分布；针对市政设施管护建议，对郑山街道辖区、城区主次干道设施运行情况开展拉网式排查；针对农村人居环境建议，深入镇村核实环卫设施配置与清运作业情况，确保答复内容贴合实际、办理举措靶向精准，杜绝空泛表态。

（三）注重成果转化，推动长效化治理提升

坚持“办理一件建议、完善一套机制、提升一个领域”的工作思路，将代表合理化建议转化为常态化管理举措。如吸纳便民疏导点建议，探索潮汐式经营、分类化设置的管理模式；吸纳农村人居环境建议，完善“户集、村收、镇运、县处理”的环卫一体化运行机制；吸纳市政设施管护建议，构建多维巡查、动态维保的管护体系，推动单次办理向长效治理延伸，切实把代表智慧转化为治理效能。

（四）全程沟通对接，提升满意度办理质效

建立“办前问需、办中会商、办后回访”的全流程沟通机制。办前主动联系代表，准确把握建议初衷与具体诉求；办中及时通报办理进展，对涉及规划、政策的复杂事项，邀请代表现场踏勘、共同研讨优化方案；办后逐件回访代表，认真听取评价意见，对暂不具备落地条件的事项做好政策解读与情况说明，争取代表理解，确保办理工作既有力度、也有温度。

三、采纳建议情况

（一）优化便民经营布局，规范流动摊点综合治理

针对“增设便民疏导点”主办建议，坚持“疏堵结合、服务民生”原则，统筹推进便民经营空间扩容与规范化管理。一是夯实现有阵地管理。在前期科学选址试点基础上，全县已设置邻里市集11处、早夜市3处、便民市场5处，同步配套修车、修鞋、配钥匙等便民服务点，通过柔性执法引导流动摊贩入场规范经营，兼顾市容秩序与民生需求。二是科学规划新增点位。启动新一轮全域摸排，联合属地街道梳理闲置空地、背街小巷、居民区周边可用空间，重点聚焦缺乏配套市场、占道经营高发的区域，在保障消防与急救通道畅通、不扰民、不破坏市容的前提下，规划新增一批便民疏导点。三是创新分类设置模式。因地制宜设置潮汐式疏导点，在早晚高峰时段于农贸市场周边、居民区附近设置临时经营点位，保障市民“菜篮子”需求；谋划特色夜市疏导点，在商业街区、公园广场周边规范夜间经营场景，助力夜经济发展。四是健全长效管理机制。制定公开透明的入驻申请与退出机制，优先保障生活困难居民、本地自产自销农户入场；落实“定人、定岗、定时”巡查制度，强化疏导点及周边秩序管控，严防外溢经营、噪音扰民、环境脏乱等问题。

（二）强化烧烤行业监管，严控油烟污染扰民问题

针对“加强县城烧烤摊位监督、减少环境污染”分办建议，聚焦群众反映强烈的油烟污染问题开展专项治理。一是加密高频巡查管控。重点强化夜间、节假日等烧烤经营高峰期的巡查频次，采取定点值守、突击检查、问题回头看等方式，对烧烤经营户油烟净化设施安装使用、定期清洗及占道经营等情况进行常态化检查，对违规行为及时督促整改。二是深化部门协同监管。健全与相关部门的协同联动机制，明确职责分工，定期开展联合执法行动，构建“齐抓共管、无缝衔接”的监管格局，形成治理合力。三是构建长效管控体系。以建议办理为契机，持续深化烧烤摊位环境污染专项整治，完善常态化监管机制，持续加大执法投入，提升监管精准度与实效性，切实改善城区空气质量，提升群众生活舒适度。

（三）提升市政管护水平，保障基础设施稳定运行

针对市政设施管护类相关建议，立足职能强化精细化管护，提升城区基础设施承载能力。一是明确管护边界规范履职。针对“郑山街道相关基础设施配套纳入城区统一管理”建议，严格按照县委、县政府划定的管护范围履职，目前城区管护范围已覆盖郑山街道及经济开发区核心区域，对管辖范围内的市政道路及附属设施落实常态化巡查养护。对街道自有权属设施、背街小巷等，按照权属划分与属地管理原则，配合属地做好业务指导，持续提升管辖区域市政设施管护水平。二是深化全域精细养护。针对“完善县域基础设施、提升精致美丽卫星城品质”建议，构建“科室专人巡查+环卫工人联动巡查+执法中队协同巡查”的多维巡查体系，第一时间发现处置设施隐患。2026年以来，累计对青石路、兴大街等路段铣刨铺油约18000平方米，零星修补路面500余处，疏通雨污管网1200米，修复管网破损18处，城区市政设施完好率显著提升。三是补齐管护薄弱短板。针对老旧路段、隐蔽点位等管护薄弱区域，依托网格化巡查与12345政务服务热线诉求渠道，加密排查频次，对急险破损点位第一时间抢修，对暂无法整改的点位及时设置安全防护措施，全力保障市民出行安全。

（四）完善农村环卫体系，助力人居环境持续提升

针对乡村人居环境整治、农业农村基础设施管理类建议，持续完善城乡环卫一体化体系，夯实农村人居环境整治基础。一是织密垃圾收运处置网络。严格落实“户集、村收、镇运、县处理”处置模式，农村生活垃圾收运处置体系覆盖全县9个镇街524个自然村，覆盖率与无害化处理率均保持100%。按照标准科学配置环卫设施，全县农村累计配备标准化垃圾桶2.6万个、各类垃圾清运车辆31台；建立设施动态调整机制，重点向偏远自然村、城乡接合部倾斜，2026年以来累计清运处置农村生活垃圾6.69万吨，实现“日产日清、随满随清”。二是健全长效运维管护机制。建立环卫设施定期检修维保制度，及时更换破损脏污垃圾桶，常态化养护清运车辆，定期组织环卫作业人员开展技能与安全培训，推动作业规范化、标准化。建立“日常帮扶+专项整治”监管机制，对全县自然村开展拉网式排查，建立问题台账实行销号管理；2026年以来累计开展帮扶指导6次、专项整治2轮，排查发现的132个问题全部整改到位，实现问题处置全闭环。三是优化清运作业效能。结合村庄布局、季节特点动态调整清运频次与收运路线，在节假日、农忙等垃圾高峰期加密清运力量，在人口较少的偏远村庄优化整合线路，兼顾清运效率与运营成本，持续提升农村生活垃圾治理精细化水平。

（五）协同推进专项治理，筑牢民生安全保障防线

针对协办类建议，立足职能主动配合牵头单位开展工作，凝聚治理合力。在高空抛物防治工作中，配合公安部门强化监管职责，督促物业公司加大日常巡查力度，对发现的违规行为及时劝阻上报；对上报的问题线索依法依规高效处置，严肃追究相关责任；同步开展宣传引导，提升居民安全防范意识，营造全民共治的良好氛围，共同守护群众“头顶上的安全”。在农业农村基础设施全周期管理工作中，配合农业农村部门优化农村垃圾收集转运设施配置，健全生活垃圾处置体系，强化日常巡查监管，为农业农村基础设施长效管理提供环卫保障支撑。

四、取得的成效

（一）民生服务供给更加多元

便民经营阵地持续扩容，疏导点分类管理模式逐步完善，既为流动摊贩提供了合规经营空间，也更好满足了居民日常消费需求；烧烤油烟治理、高空抛物防治等工作持续推进，群众反映强烈的民生痛点得到有效回应，生活舒适度与安全感稳步提升。

（二）城乡环境品质稳步提升

城区市政设施养护力度持续加大，道路完好率、管网通畅率显著提升，城市运行承载能力不断增强；农村环卫一体化体系持续完善，垃圾收运处置更加规范高效，农村人居环境整治成果得到巩固，城乡环境整体面貌持续改善。

（三）长效治理机制逐步健全

通过吸纳代表建议，便民疏导点准入退出、市政设施多维巡查、农村环卫闭环管控等一系列长效机制逐步建立完善，推动城市管理从集中整治向常态化、精细化治理转变，治理的系统性、长效性持续增强。

（四）协同治理效能持续释放

跨部门联合执法、协同办理机制进一步完善，在烧烤治理、高空抛物防治、农村环境整治等领域形成了分工明确、联动顺畅的工作格局，破解了一批单部门难以解决的治理难题，综合治理合力不断凝聚。

五、存在问题及今后改进措施

（一）存在问题

一是便民经营空间供给仍有缺口。受城市规划、场地条件限制，部分居民密集区域便民疏导点布局仍不均衡，夜经济等特色经营场景培育不足，与群众多元需求存在差距。二是农村环卫精细化程度不均衡。部分偏远村庄环卫设施运维标准不高，清运路线优化仍有空间，农村环卫治理的全域精细化水平有待进一步提升。三是市政管护覆盖范围与能力有待拓展。部分属地管理的背街小巷、城郊结合部设施管护标准不一，老旧管网、破损路面迭代升级压力较大，管护资金与专业力量仍显不足。四是跨领域协同治理深度不足。部分联合治理领域仍以阶段性行动为主，常态化联动机制不够健全，信息共享、联合执法的频次与深度仍需加强。

（二）今后改进措施

1.优化便民经营布局，提升服务保障能力。持续推进便民疏导点规划建设，进一步挖掘城市闲置空间资源，优化点位布局；完善潮汐经营、夜市经营等管理模式，培育特色便民消费场景；健全疏导点常态化管控机制，实现规范经营与便民利民有机统一。

2.深化农村环卫治理，巩固人居环境成果。持续完善城乡环卫一体化体系，加大偏远村庄环卫设施投入与运维力度，优化清运作业路线与频次；强化镇村业务指导与督查考核，推动农村环卫治理全域均衡提升，助力宜居宜业和美乡村建设。

3.强化市政设施管护，夯实城市运行基础。持续加大市政设施养护投入，加快老旧路段、老化管网升级改造；深化多维巡查机制，拓展智慧管护手段，提升设施隐患发现与处置效率；加强与属地街道的协同联动，指导提升背街小巷等区域设施管护标准，推动市政管护提质扩面。

4.健全协同联动机制，凝聚综合治理合力。进一步完善跨部门联合执法、信息共享机制，推动烧烤治理、高空抛物防治等领域联合管控常态化；加强与相关部门、镇街的沟通协作，形成权责清晰、联动顺畅的治理格局，共同提升城乡治理整体水平。

今后，我局将持续把代表建议办理作为提升工作的重要抓手，认真吸纳代表智慧，持续补齐工作短板，不断提升城市管理与服务水平，为建设精致美丽临沭作出更大贡献。

临沭县综合行政执法局

2026年8月17日