一直以来，县发改局高度重视人大代表建议提案办理工作，将建议、提案作为推动工作提升和经济社会高质量发展的重要抓手，解难题、破困局、优服务、办实事。2025 年，县发改局扎实推进相关建议办理工作，在规定期限内高质量完成办理任务，获得代表一致认可。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

2025 年，县发改局共收到县十八届人大四次会议代表建议 2 件，分别是周超、王香令代表提出的《关于进一步推动分布式电源健康有序发展的建议》（第 106 号）、诸其林等代表提出的《关于妥善解决中小微企业融资难问题的建议》（第 082 号），涉及分布式电源发展、中小微企业融资支持两大重点领域，均由我局主办。

二、主要做法

（一）建立专项工作机制

针对每件代表建议，均成立专项办理工作小组，由局长统筹牵头，分管领导具体负责，明确对应承办科室（能源管理科承办分布式电源相关建议，财信科承办中小微企业融资相关建议），细化任务分解，确定具体承办人、办理时限，实行项目化管理，倒排工期、定期督办，确保办理工作有序推进。

（二）强化沟通对接实效

在建议交办后3 个工作日内主动与代表联系，详细汇报承办情况和初步办理计划；办理过程中，及时向代表反馈进展情况，充分听取代表意见建议，精准把握核心诉求；办理完成后，形成正式答复报告，当面或书面征求代表对办理结果的意见，实现全过程闭环沟通。

（三）严把办理质量关口

答复报告需经承办科室起草、分管领导审核、主要领导审定三级把关，确保内容详实、措施可行、回应到位。坚持问题导向，针对建议中提出的具体问题，结合我县实际情况和部门职能，制定切实有效的解决方案，力求办理结果让代表满意、让群众受益。

三、主要问题的处理情况、取得成效和下一步打算

（一）关于进一步推动分布式电源健康有序发展的问题（承办科室：能源管理科）

在全球应对气候变化和能源结构转型的大背景下，发展新能源已成为推动经济社会绿色低碳发展的战略选择。近年来，我县全面贯彻习近平总书记“四个革命、一个合作” 能源安全新战略和 “双碳” 目标战略，采取有力措施、深挖光伏潜力，分布式光伏装机规模持续壮大，光伏发电呈现规模化、高比例、市场化、高质量发展趋势。截至 2024 年 12 月底，全县光伏装机 36.76 万千瓦，年发电量可达约 4.55 亿千瓦时。

为进一步推动分布式电源健康有序发展，下一步我们将重点做好五方面工作：

1.深化资源开发，推进光伏高质量发展。结合区域发展规划与乡村振兴战略，全面评估电网接入能力与市场消纳潜力，科学布局光伏项目。创新实施“光伏+”综合利用模式，推动光伏与工业等多产业深度融合。以屋顶分布式光伏为重点，持续优化项目布局与开发时序，鼓励在具备良好屋顶资源与电网接入条件的区域，大力推广“自发自用、余电上网”模式，促进电力就近消纳。

2.强化行业监管，确保光伏有序发展。全面推广“集中汇流”并网技术，降低对电网的冲击。加快分布式光伏产品的迭代升级，优化调控策略，实现全电压等级的精准调控。依据《分布式光伏建设管理规范》，严格把控安全、质量与运维标准，指导相关企业规范产品安装与合作开发流程，推广使用高效稳定的光伏产品。加强光伏配套电网的建设与改造，完善可开放容量发布机制，定期开展电网承载力评估，引导光伏项目在适宜区域有序建设。

3.促进“源网荷储”协同，打造光伏绿色示范。鼓励并支持现有储能设施转型为独立储能电站，提升电网调峰填谷能力，增强绿色电力消纳水平。推动建设“光伏+储能+微电网+绿电应用”的一体化能源供给与消纳体系。利用工业园区、物流园区、旅游区等场所，开发新能源项目，并配套储能与充电设施，形成“光储充”一体化绿色发展模式。选取基础设施完备、用电负荷大、自主调峰能力强的企业、园区、村居，按照“发用平衡，自主调峰”原则，开展低碳零碳试点示范，形成一批可复制、可推广的新能源消纳典型案例，努力打造绿色工厂、绿色园区、绿色村居。

4.强化本地服务，夯实基层支撑体系。开展光伏安装与运维技能培训，重点培育本地化施工队伍和运维服务网点，实现“小问题不出镇、常规维护不出县”。整合本地设备供应商、安装企业与金融机构资源，为农户和企业提供“产品选购-安装并网-金融支持”全链条配套服务。

5.建立示范效应，带动社会广泛参与。优先在政府办公楼、学校、医院等公共机构屋顶实施分布式光伏示范项目，推动村集体闲置屋顶、公共设施屋顶资源整合利用，通过“村集体统筹+企业代建+收益共享”模式，引导村集体以零投入方式获取长期稳定收益。

（二）关于妥善解决中小微企业融资难问题的建议（承办科室：财信科）

为切实破解中小微企业融资难题，加大融资支持力度，我县贯彻落实党中央、国务院及省、市关于支持小微企业融资的决策部署与工作要求，从机制完善、平台搭建、服务优化等方面发力，取得显著成效。

1. 已开展工作及成效

·建立协调机制，系统推进工作。联合县金融监管支局成立了由县政府主要负责同志任组长的支持小微企业融资协调工作机制，组建工作专班统筹推进。开展“千企万户大走访”活动，精准摸排企业经营状况与融资需求，形成“申报清单”“推荐清单”，分批推送银行机构，组织银企精准对接。截至目前，全县累计走访小微企业、个体工商户、农民合作社等各类经营主体32651户（其中小微企业21245户）；纳入“申报清单” 1904户，“推荐清单” 1653户；完成授信1582户，成功放款1578户。

·搭建对接平台，强化多方联动。创新“1+N”融资对接模式，常态化开展分镇街、分行业政金企对接活动和信贷行长企业（项目）行活动10场，建立制造业、农业、小微企业“三张需求清单”，累计为82家企业解决融资需求3.8亿元。成功举办2025年市行行长临沭行暨“金融直达基层加速跑”活动，13家银行与企业现场签约，签约金额22.83亿元，目前已放款7090万元。

·创新服务举措，拓宽融资渠道。推出“信用贷”产品，突破传统抵押限制；通过科技支行专项服务，运用科技创新再贷款等政策工具，精准扶持重点行业；拓展动产、不动产等多样化抵押形式，降低融资门槛。今年以来，已发放科技成果转化贷款43笔、金额1.74亿元；对纳入“白名单”的7个房地产项目给予4.43亿元授信支持，其中已放款1.09亿元。

·建立会诊机制，协同破解难题。定期召开“联合会诊”专题会议，组织银行机构、行业主管部门和企业代表共同解决融资授信中的难点、堵点问题，建立跟踪问效机制，全程跟踪解决方案落实情况，及时优化服务流程，提升企业获得感。

2. 下一步打算

立足职能定位，强化统筹协调，持续深化融资服务机制创新。巩固常态化企业融资需求摸排成果，动态更新信息库，夯实精准服务基础。协同县金融监管部门，大力推动金融机构创新信用贷款、供应链金融等多元化产品与服务模式，有效拓宽融资渠道、降低准入门槛。着力健全风险分担机制，深化银担合作，优化信贷评估体系，提升企业融资可得性与成功率，为县域实体经济高质量发展注入强劲金融动能。

做好人大代表建议办理工作，是职责所系、工作所需、群众所盼。今后，我们将继续认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，以更高标准、更实举措做好建议办理工作，稳增长、促发展、聚民意、惠民生，不断推动临沭经济社会高质量发展，为建设“强富和美” 现代化临沭贡献发改力量！