今年，临沭县住房和城乡建设局共办理人大建议12项，其中主办6项（第07、24、59、101、104、110号建议），分办2项（第22、114号建议），协办4项（第35、70、80、111号建议）。共办理政协提案15项，其中主办6项（第33、53、56、62、63、129号提案），分办4项（第24、49、50、55号提案），协办5项（第12、15、41、43、44号提案）。所有建议和提案均已答复，人大代表及政协委员对我单位答复均表示“满意”。现将具体情况汇报如下：

一、人大建议办理情况

（一）第07号《关于兴大街东延、正大街东延至高速连接线、振兴南路改造提升的建议》

1.兴大东街东延：当前，兴大街道路，西起冠山路，东到玉山路，已有贯通道路，名为花园街，长1100米，宽8米村村通混凝土道路。规划兴大街为双向六车道城市主干道，三板四带式布置，道路红线63米，中间主路22米，两侧5米侧分带，7米辅道，3米人行道，5.5米绿化带。根据建议，我局积极对接相关部门，待属地街道落实道路两侧占迁清障工作，自然资源局落实调整用地规划和用地指标，用地手续批复，报县政府批准同意后实施道路拓宽提升工程。

2.正大街东延至高速连接线：正大街道路规划红线宽度82米，其中正大街（苍山路—玉山路）路段已建设完成，建设为双向8车道，四板五带式，中间为4米分隔带，两侧向外依次为14米机动车道、5米绿化分隔带，7米辅路，3米人行道，10米绿化带。若将正大街东延至高速连接线，需西起玉山路，东接327国道高速连接线，长度3000米，玉山路以东路段已超出住建局城建范围，后续我们将积极配合属地街道或交通运输部门组织实施。

3.振兴南路改造提升：振兴南路需要改造提升的路段，北起半路河桥，南到泰安街，长1130米，主路宽16米，两侧行道树栽植法桐，道路两侧为边沟排水。振兴南路改造提升路段属于街道工业园区，不属于建成区范围，我局将积极对接临沭街道，配合做好振兴南路改造提升工作。

（二）第22号《关于加快将郑山街道城区区域纳入主城区管理的建议》

我县中心城区范围：东起玉山路，南到泰安街，西到蒙山路（225省道），北到钻石大街（327国道），面积42平方公里。建议中提及的郑山街道327国道以南、225省道以西、兴福街以北区域（包含县医院、郑山社区）属于县经济开发区范围，该区域市政基础设施建设因企业生产与货物运输需要，规划设施标准与城市市政设施建设不一致，不建议纳入城区统一管理。供暖供热由县城投供热公司对接，落实郑山万人大社区供暖供热计划。

（三）第24号《关于加快青云山路常林西大街至南古路路段及周边改造的建议》

青云山路（常林大街—南古路）路段改造提升规划为：道路长度690米，道路红线宽58米，道路横断面形式为三幅路，双向六车道，中间主路宽22米，两侧向外依次为5米绿化分隔带，5米辅路，3米人行道，5米外侧绿化带。青云山路常林兴大街至南古路路段及周边改造，需要先将现有道路两侧商业商铺（路东1层建筑55间，2层建筑78间；路西1层建筑8间，2层建筑79间）进行拆除。我局积极对接相关部门，待属地街道落实道路两侧商铺拆迁工作，自然资源局落实调整用地规划和用地指标，用地手续批复后，实施青云山路常林兴大街至南古路路段及周边的改造提升。

（四）第35号《关于对327国道沿线安装路灯的建议》

县住建局主要负责建成区范围内路灯安装，不负责城区外路灯建设。临沭县建成区范围，东起冠山路，南到成才街，西到振兴路、兴大街、蒙山路，沭河大街、岌山路、正大在街、利城大街、钻石大街闭合的区域，部分地段适当外延。建成区范围内327国道沿线路灯已经安装，下一步积极配合公路中心、蛟龙镇对327国道沿线路灯的安装工作。

（五）第59号《关于适当提前供暖或延长供暖天数的建议》

根据《临沂市供热条例》第十六条规定“各县人民政府应当根据当地实际情况确定供热期起止日期，向社会公布，并根据气象情况适时调整供热期限”。目前，我县供暖期限依据沭价格发〔2015〕4号文件执行：居民供热价格按房产证套内建筑面积计算，19元/平方米，供暖时间自11月20日起至翌年3月10日止，供暖天数为110天。供热收费标准及周期的调整按照《城市供热价格管理暂行办法》和《临沂市供热条例》的相关规定，需要由县发改局（价格主管部门）根据供热企业生产经营成本监审情况制定方案，组织召开供热价格调整听证会通过后，报经县政府批准，向社会公布新的供热价格文件，供热公司执行。目前，已申请调整供热价格及时间，下一步，我们将积极对接发改部门，落实好供热价格及时间调整问题。

（六）第70号《关于防治农村水污染的建议》

为进一步提高镇驻地生活污水处理能力，不断完善镇驻地污水管网建设，县住建局共争取上级各类资金4000万元，对全县7个乡镇管网或污水处理设备进行改造提升。大兴镇已于今年5月中旬开展污水管网建设工作，计划在大兴镇累计修建污水管网13千米，改造升级污水处理设备400立方米/日，目前已优先开工企事业单位、商铺、医院、学校等较集中区域管网建设工作，截止6月5日，已完成污水管网铺设500余米，预计10月底前完成全部管网铺设及污水处理设备建设工作。

（七）第80号《关于加强对渣土车辆泼洒滴漏整治的建议》

为加强对渣土车辆泼洒滴漏整治工作，县住建局深入开展“扬尘治理专项检查”行动，对全县所有房屋市政工地进行全覆盖扬尘治理专项检查。严格检查渣土密闭运输、工地车辆冲洗的规范化管理情况。严格落实施工工地《临沂市建筑施工扬尘治理严管十二条》等各项措施，重点对渣土运输环节进行监控，做到第一时间发现问题、解决问题，严抓严管，坚决杜绝扬尘污染。

（八）第101号《关于公园路由成才街交汇处向南延伸贯通至朝阳街的建议》

县住建局根据提案内容，现场观察分析临沭第一中学附近道路交通情况，提案中所述公园路，县地名机构正式命名为薛疃路，为城市支路。薛疃路，北起成才街，南到朝阳街，目前规划道路长度580米，道路红线宽度28米。因为该道路地处学校周边人员密集区，县住建局建议中间主路修建为宽度22米、双向四车道道路，外侧为3米人行道，方便接送学生的家长停车。县住建局已将薛疃路道路建设工程列入城市建设十五五规划中，正对接自然资源和规划局，提供矢量数据，分析地类数据，办理工程用地相关手续，并对接临沭街道，提前谋划道路红线范围内占迁清偿问题。

（九）第104号《关于演武山路由沭河大街交汇处向北延伸至327国道路段的建议》

演武山路（327国道—利城大街）路段，长480米，已修建完成。演武山路（利城大街—沭河大街）路段长1260，道路尚未修建，确实为城市断头路。我局积极对接相关部门，由临沭街道对道路所占用地范围内的房屋和厂房进行占迁清障，由自然资源局调整用地规划，落实用地指标，办理用地手续后组织实施，并协调水利部门办理龙窝干渠修建桥梁手续。

（十）第110号《关于加强城区亮化管理的建议》

一是落实路灯管理工作，对亮度不足，路灯设置不合理的路段，经实地踏勘调研后，及时向县政府打报告申请，分批次进行改造提升。二是加强路灯维护工作，加强城区路段路灯巡查频次，不定时进行抽查公园亮灯率，要求公园管理员每天对辖区亮化情况进行检查，发现灯具损坏、路灯不亮等情况，及时查找原因修复故障路灯，减少安全隐患。三是科学调整照明时间，提高城区路灯智能化水平，通过加装智能时控器等方式，科学调整照明时间，并根据天气和季节变化，合理调整公园照明时间，给市民提供温馨的活动场所。

（十一）第111号《关于加强经济开发区执法力量，提高园区综合服务能力的建议》

今年以来，县住建局认真贯彻落实国家、省、市、县关于安全生产工作的安排部署，组织召开了较大规模的安全及培训会议5次，积极开展“四个专项”整治工作，认真开展安全生产排查整治活动。1-5月，巡回检查工程项目八十余个，排查隐患351条，下发《限期整改通知书》117份。因我局没有执法权，将检查出的违法违规行为移交至综合执法局，共处罚5起，罚款3.98万元，约谈7家企业，对相关安全管理人员进行履职扣分9人次。通过会议、评估反馈等培训累计10次，参会培训人员356多人次，培训范围包括企业主要负责人、安全管理人员、现场安全员及安全总监等。

（十二）第114号《关于加快解决金堂社区、南沟头社区供暖问题的建议》

金堂村社区于2011年建成，建筑面积约9万平方米，目前，该小区尚未缴纳供热管网建设配套费，小区热力站未建设且内部供热管网年久失修，锈蚀严重，不符合集中供热的验收标准。南沟头社区内部二级管网已完成建设，目前存在供热配套管网费未缴纳，内部热力站未建设的问题。

我县供热管网建设配套费仅收取大配套费，专项用于小区建筑红线以外的供热管网建设，小区以内的热力站、供热设施需要由金堂村社区、南沟头村社区出资建设并通过供热公司验收后，方可使用。金堂村社区大门东侧青云山路的供热主管网于2018年已敷设完成，将根据小区内部供热管网建设情况及时进行主管网对接工作。下一步将通过县政府积极协调郑山街道和供热公司，落实郑山街道对金堂社区、南沟头社区配套费用的缴纳及供热公司配套费用的核减。

二、政协提案办理情况

（一）第012号《关于进一步优化营商环境推动我县经济高质量发展的提案》

我局负责提案中的供水和供气工作，目前，我县燃气管道和供水管网配套设施已覆盖全县，在原有基础上提升了供水供气企业的供气和供水量，为企业创造了良好的要素保障。我县现有管道燃气企业2家，全县燃气管道总长度775公里，覆盖全县所有城区及乡镇，年供气量9000万立方米。涉及营商环境企业用气报装方面简化手续和办理流程，可通过爱山东APP、奥德悦生活、政务服务一体化平台、线下报装等多渠道优化报装燃气途径。我县供水能力覆盖全县城区及所有乡镇，全年供水约1300万吨，设置七种报装渠道：微信公众号，公司官方网站，“爱山东”APP，电话报装，线下报装，主动上门服务，房地产开发企业可登录临沂市工程设项目审批管理系统网上报装。安装流程亦简化为申请受理、装表通水2个环节，上门服务企业仅装表通水1个环节。

（二）第015号《关于做优做强我县高品质特色产业园区的提案》

县住建局持续完善临沭经济开发区、滨海产业园、青云工业园及店头工业园的配套服务功能，全面提升园区综合能级。在城区范围内，投资3800万元实施污水处理厂提标改造项目，对原有设施进行改造，实施设备更新，优化工艺与结构，提升污水处理水质标准，大幅削减污染物排放，守护区域水环境，目前正在积极建设，计划12月底全部完成。在乡镇区域，正分两期实施建制镇生活污水处理设施改造提升项目：一期覆盖大兴镇、玉山镇、石门镇和店头镇，计划于11月底前完成；二期涵盖青云镇、曹庄镇和蛟龙镇，预计12月底前完成。

（三）第24号《关于打造1941街区高品质住宅片区的提案》

一是科学规划高品质住宅项目。依托1941街区、苍源河生态资源，谋划建设金沭壹品高品质住宅项目，打造“低密洋房+滨水公园”组合，周边有配套的购物广场、大型商场以及丰富优质的教育资源和医疗资源。该项目由城投集团与中交建设集团合作开发，总投资约7亿元，占地5.46万m²，规划建筑面积13.78万m²，共建设22栋楼359套，容积率1.69，建筑密度23%，绿地率40%。共配置机动车位701个，非机动车位936个，公建配套约2200 m²。

二是强化建筑质量安全监督。创新监督思路，完善验收管理机制。一是加强事前控制。严把施工图纸审查关、施工人员资质关、材料进场检查关，加大三大主材进场验收和复检力度，从源头切断问题隐患；二是加强事中控制。主体结构、地下防水施工、外墙保温施工等分项工程实施到位监督、影像资料留存机制，工序质量控制上严格检查，实行“施工单位自检、监理单位专检、监督人员抽检”三检制，对已销售部分的房屋，监督人员实施100%抽查制度。三是加强事后控制。高度关注住宅工程竣工后交房验房全过程问题跟踪整改，发现问题及时介入，监督整改处置，确保群众满意。

三是不断提升物业管理水平。聚焦停车管理、服务态度、小区门禁、电梯监管等民生实事，建立健全体制机制，推进物业领域专项整治走深走实。按照《临沭县住宅小区物业服务质量评价办法（试行）》，街道社区对物业服务项目和物业企业实行层级考核，通过每季度开展红黑榜评价，2025年更换物业企业7家、项目经理11名。

四是加强绿色建筑工程管理。组织开展多渠道、多形式宣传，全方位普及建筑节能绿色建筑相关知识，倡导绿色生活理念，大力推进建筑节能和装配式建筑发展。强化绿色建筑全过程闭合监管，开展“双随机、一公开”检查，压实各参建单位的主体责任，督促各单位加大建筑节能、绿色建筑和装配置建筑的投入，确保金沭壹品高品质住宅项目按节能标准进行节能设计达到100%，绿色建筑达标率达到100%。

五是推动高品质住宅健康发展。认真落实中央和省、市关于推进高品质住宅建设的部署要求，积极探索破解房地产市场低迷困局的新路径，创新“国企领投+市场运作”模式，建立由国企负责拿地入股并监督配合，合作方负责项目开发、建设、营销、运营管理等后期工作及相关资金投入的运行机制，既保障国企投资安全，又激发合作方积极性，实现互利共赢，谋划建设了一批高品质住宅项目，有效推动房地产市场止跌回稳，促进了房地产新模式的发展。

（四）第33号《关于加快推进临沭县污水处理厂提标改造项目，提升污水出水水质的提案》

临沭县污水处理厂提标改造项目总投资3800万元，主要建设内容是对原有设施进行改造，实施设备更新，优化工艺与结构，提升污水处理水质标准，大幅削减污染物排放，守护区域水环境。目前，临沭县污水处理厂提标改造项目已通过行政审批局办理可行性研究报告批复，完成工程建设前期手续，通过县财政局审核工程招标控制价，于2025年2月完成工程招标，并及时组织施工队伍进场施工。

根据项目建设需求，住建局积极向上级争取资金，全力助推项目建设。通过污水处理厂提标改造及配套管网建设项目，已申报超长期特别国债补助资金4400万元，通过雨污分流改造工程申请国债资金1亿元，用于解决工程建设资金不足的问题，确保项目建设顺利推进。

截至今年6月，临沭县污水处理厂提标改造项目已完成一、二期巴氏计量槽建设并投入使用，一期沉淀池、加药间、配水井建设完成，生化改造完成，正在进行V型滤池和污水浓缩池、活性碳吸附池建设。预计今年7月上旬完成一期提标改造，8月底全面完成提标改造工作。

根据《山东省城市排水“两个清零、一个提标”工作方案》要求，住建局扎实推进雨污合流制管网清零工作，2024年11月13日通过省住建厅组织的清零验收。在此基础上，住建局继续实施排水管网建设项目，通过冠山路、沭河大街等13.6公里的管网改造提升，建设配套齐全、功能完善的排水管网及污水处理设施，全面提升我县生活污水处理质量，保障处理水质达到地表水准Ⅳ类标准。

（五）第041号《关于进一步加大非机动车行车规范整治的提案》

非机动车道建设可以减少交通事故率、降低主干道拥堵、缓解交通压力。县住建局落实长效管理机制建设，坚持规划先行，在道路规划设计阶段预留非机动车道空间，或通过改造腾退机动车道，保障系统性布局。在城市市政道路基础设施建设时，根据建设规划，实施非机动车道建设。并跨部门协同整合公安、交通、城管等部门，形成非机动车道维护与管理的常态化协作网络。

（六）第043号《关于全面提升城市精细化管理水平的提案》

优化审批流程，推行现场勘验服务，在规划部门批准后，允许建设单位提前预约现场预勘验，通过后可直接办理许可手续，缩短审批周期。对新建、大修道路设置禁挖期（如5年内不得挖掘），特殊情况需政府批准。建立多部门协同机制，涉及交通影响的需公安交管部门审批，同时加强规划、城管、属地政府等联动勘查，避免重复审查。强化过程监管，严格施工规范，明确施工面积、围挡设置、安全警示等标准，要求施工方公示方案并接受监督。落实应急管理机制，加强动态巡查与执法。通过网格化管理和智慧平台实时监测施工合规性，严查超期、超范围施工行为，对违规单位采取整改、处罚等措施，并纳入信用评价体系。

（七）第044号《关于实施兴隆社区南片区改造的提案》

兴隆街南片区改造中，住建局主要负责市政基础设施的配套建设工作，实施青云山路（常林大街—惠民街）道路建设工程，长度690米，道路红线宽58米，道路横断面形式为三幅路，双向六车道，中间主路宽22米，两侧向外依次为5米绿化分隔带，5米辅路，3米人行道，5米外侧绿化带。改造需要由属地街道对现有道路两侧商业店铺（路东1层建筑55间，2层建筑78间;路西1层建筑8间，2层建筑79间）落实拆除，由自然资源和规划局调整用地规划，落实用地指标，办理用地手续，由我局组织道路工程修建。

（八）第49号《关于提升县城基础设施与公共服务水平的提案》

目前我县液化气站按照上级政策落实整合工作，由国控燃气和茂源液化气经营临沭县液化气市场，其中国控燃气整合8家液化气站、茂源液化气整合2家液化气站。液化气站均落实配送到户安全检查政策，原有付费托管政策已变更为付费托管和免费托管并行实施，各液化气站均落实付费托管退瓶后退还押金费用，免费托管的由用户自行负责钢瓶年度检测费用，同一液化气公司区域内可以协调更换液化气钢瓶。涉及液化气费用已规定至95元每瓶上限，目前处于各县区中游水平。县住建局严格落实液化气配送入户安全检查工作，并强化对液化气站服务水平及安全生产意识的提升，为我县群众用气提供安全便利的条件。

（九）第50号《关于推进尚庄河冠山路至正大街段改造提升的提案》

提案所述尚庄河冠山路到正大街段长760米，2018年水城建设时对该段进行整治，因占迁清障不到位，用地手续未批复，该段工程实施工程量较小，道路不能硬化，设计湿地未能建设。我局积极对接相关部门，待临沭街道落实占迁清障工作，自然资源局落实调整用地规划和用地指标，用地手续批复后，实施尚庄河冠山路至正大街段改造提升。

（十）第53号《关于改造提升兴大街东延、正大街东延至高速连接线、振兴南路道路的提案》

1.兴大东街东延：当前，兴大街道路，西起冠山路，东到玉山路，已有贯通道路，名为花园街，长1100米，宽8米村村通混凝土道路。规划兴大街为双向六车道城市主干道，三板四带式布置，道路红线63米，中间主路22米，两侧5米侧分带，7米辅道，3米人行道，5.5米绿化带。根据建议，我局积极对接相关部门，待属地街道落实道路两侧占迁清障工作，自然资源局落实调整用地规划和用地指标，用地手续批复，报县政府批准同意后实施道路拓宽提升工程。

2.正大街东延至高速连接线：正大街道路规划红线宽度82米，其中正大街（苍山路—玉山路）路段已建设完成，建设为双向8车道，四板五带式，中间为4米分隔带，两侧向外依次为14米机动车道、5米绿化分隔带，7米辅路，3米人行道，10米绿化带。若将正大街东延至高速连接线，需西起玉山路，东接327国道高速连接线，长度3000米，玉山路以东路段已超出住建局城建范围，后续我们将积极配合属地街道或交通运输部门组织实施。

3.振兴南路改造提升：振兴南路需要改造提升的路段，北起半路河桥，南到泰安街，长1130米，主路宽16米，两侧行道树栽植法桐，道路两侧为边沟排水。振兴南路改造提升路段属于街道工业园区，不属于建成区范围，我局将积极对接临沭街道，配合做好振兴南路改造提升工作。

（十一）第55号《关于优化振兴北路部分交通安全设施的提案》

提案所述为振兴路（沭河大街——利民街）路段，长330米，中间主路宽16米，双向四车道设计，横断面形式为三幅路，2024年拆除遗留建筑，对该段道路进行修复，方便通行。道路西侧沿街商铺占用非机动道和人行道，作为门店停车场，堵塞道路，没有实现机非分离和人车分离，该路段交通秩序混乱，影响了正常通行。县住建局已对该处沿街商铺所占用的公共道路进行修复，恢复非机车道和人行道，消除交通安全隐患。综合执法局加强该路段车辆违停管理，发放《违法停车提示单》，提醒违停车辆合规停放，对长期违停车辆进行拍照处罚。

（十二）第56号《关于在苍源河中下游段沿岸拆迁改造开发建设中加强旧迹保护保留城市记忆的提案》

苍源河发源于苍山北麓玉山镇圆岭洞一带，由苍山北麓曲折南流，自凌山头流经县城中部临沭、郑山2个街道，蛟龙、大兴、店头等3个镇35个自然村，在店头镇大于科村南注入新沭河，全长35.5公里，河床均宽100米左右，流域面积225平方公里。苍源河城区段北起327国道，向南向东过玉山路出城区，长约8.8公里。近年来，在上游段左岸建设了苍源河公园北园、中园、南园，建设了标志性建筑“苍源阁”。右岸建设了苍源河海棠花语语公园、诗语公园、郊野公园、体育公园，1941商业街区。中游段保留了饮用水塔，建设“老城八景”，启动电影院改造，在外立面上复原七十年代电影院原有样式，在内部更新设备、完善功能、重设分区，在周边统一建筑风格，增设停车位、网红店、餐饮街等，留住临沭记忆，焕发老街活力。苍源河水生态治理工程，建楼阁、置景观，设绿地、布广场，弘扬临沭文化，彰显人文特色；逛老街、品美食，听戏曲、赏风景，处处充满时尚，感受品质生活。

（十三）第62号《关于进一步加快城区燃气管网更新改造的提案》

我县于2024年5月份已对临沭县2024年燃气管网等老化更新改造项目进行立项，项目共计投资4097万元，主要覆盖我县城区燃气管网更新改造等内容，包括立杠刷漆、调压设备改造、户外挂表用户改造、物联网表更换、居民报警器更换、居民小区庭院管道改造、立杠改造等项目，共计改造307个城区小区，该项目成功申请到中央资金1581万元。目前，该项目已通过财政局价格评审，已完成挂网招投标，预计今年9月份开始进入施工环节，2026年8月底前完成建设。

我县城区内已基本完成燃气管网的全覆盖，城区燃气用户已达到8.5万户，部分新增小区的管网布设均根据现有燃气管网规划及周边线路走向进行科学选取，保障管线布设的长期有效性和科学性，各镇街管道燃气铺设力度存在不足，我局将根据实际情况强化管道燃气向乡镇进行辐射。组织开展燃气安全“大排查大起底”工作，从管网到用户端均需要进行逐条巡检逐户排查，将管网排查和用户排查工作形成长期坚持的工作要求，严格落实到安全管理工作中。自今年3月“大排查大起底”工作实施以来，已由入户检查组发放宣传明白纸3000余份，同时联合教体局、商务局、市场监管局，在学校、商业综合体、大型餐饮场所等地方设置醒目燃气安全警示标语，提高群群众用气安全意识。

（十四）第63号《关于临沭城区公园路向南延伸贯通至朝阳街的提案》

县住建局根据提案内容，现场观察分析临沭第一中学附近道路交通情况，提案中所述公园路，县地名机构正式命名为薛疃路，为城市支路。薛疃路，北起成才街，南到朝阳街，目前规划道路长度580米，道路红线宽度28米。因为该道路地处学校周边人员密集区，县住建局建议中间主路修建为宽度22米、双向四车道道路，外侧为3米人行道，方便接送学生的家长停车。县住建局已将薛疃路道路建设工程列入城市建设十五五规划中，正对接自然资源和规划局，提供矢量数据，分析地类数据，办理工程用地相关手续，并对接临沭街道，提前谋划道路红线范围内占迁清偿问题。

（十五）第129号《关于依法根治建筑领域拖欠农民工工资问题的提案》

一是加强日常监管。县住建局从2025年5月20日开展建筑市场现场巡查工作，对所有在建项目进行建筑市场专项治理，同时对在建项目进行落实保障农民工工资基本制度检查。重点巡查各项目维权公示牌设置情况、农民工“安薪之家”设置情况、纳入农民工工资支付监管平台情况，以及是否存在违法发包、转包、挂靠、违法分包等情况。及时发现项目欠薪风险，做到在日常处置中化解和预防欠薪问题。

二是加大惩戒力度。临沭县住建局依法打击违法分包、转包、挂靠等行为，在2025年1—4月共处罚5起违法行为，排名居全市第一。并将拖欠农民工工资的企业及人员依法列入建筑市场黑名单，共将7家建设单位、15家施工总承包单位及分包单位、1家劳务分包单位、22名建筑行业人员列入黑名单。进一步加大了对违法企业及人员的惩戒力度，加强了欠薪主体在建筑市场的限制，保障了农民工工资能够按时足额支付。

三是建立准入机制。县住建局和县审批局密切配合，把项目是否办理工程款支付担保、是否计划纳入农民工工资监管平台作为办理施工许可证的前置条件。对全县所有在建项目实行差异化管理：对于无违法行为、无欠薪投诉的企业，适当降低现场巡查的频率；对于检查中发现存在违法行为、存在欠薪现象的项目，在依法惩处的同时加大对相关单位的巡查力度和深度；对于发现违法现象、欠薪投诉仍拒不整改的项目，县住建局市场监管科联合其他科室对其在质量验收、消防验收、预售房监管资金的支取等方面实行提级办理，倒逼违法违规企业整改到位。

四是强化资金保障。目前，临沭县所有符合条件的在建项目已全部纳入监管平台，实现了应纳尽纳。同时，所有在建项目已提供工程款支付担保，足额向专用账户存储农民工工资保证金，进一步为农民工工资支付提供了资金保障。

五是落实规章制度。县住建局坚决落实各项管理制度，加强对在建项目依法纳入农民工工资支付监管平台的监督力度，保证所有符合条件的项目应纳尽纳。严格要求工程建设项目实行农民工实名制管理，保证项目中施工人员应纳尽纳。所有纳入监管平台项目实行分包单位委托施工总承包包单位代发工资、施工总承包单位委托银行代发工资制度，严禁直接将工资支付给包工头，减少了人为因素产生的问题。

三、主要做法

（一）推进城区污水处理厂提标改造

投资3800万元，系统推进城区污水处理厂提标改造，涵盖设备更新、工艺流程与结构优化等多方面内容。污水处理厂提标改造工程分三期实施，目前一、二期巴氏计量槽建成并投入使用，一期工程已建设完成，二期工程正在进行改造，三期加药间工程完成主体施工，计划12月底全部完成。提标改造完成后，出水水质达到准Ⅳ类标准，显著增强污水处理效能与环保水平，有效改善区域水环境质量，助力生态系统服务功能提升。

（二）改造提升建制镇生活污水处理设施

统筹推进临沭县建制镇生活污水处理设施改造提升项目，通过新建和改造污水处理厂，铺设新的污水管道，提升乡镇的污水处理能力。项目于5月初开工建设，分两期实施：第一期建设大兴镇、玉山镇、石门镇、店头镇，计划11月底前完成；第二期建设青云镇、曹庄镇、蛟龙镇，预计12月底前完成。该项目将显著改善农村人居环境和流域生态质量。

（三）全面规范液化气市场监管

按照“政府主导、企业自愿”的原则，将原有10家液化气站整合成国控燃气、茂源液化气两家经营企业。其中国控燃气集团研发并引进智能化管理系统，实现了液化石油气管理从气瓶登记、充装、配送，到使用、安检、回收全流程监管。同步开展城镇燃气安全专项治理规范提升攻坚行动和瓶装液化气打非治违等活动，查处“三黑”案件6起，没收“黑气瓶”113个，追查上游气源企业2家，移交公安机关拘留3人，罚款10.1万元，净化了液化石油气经营市场。

（四）实施城市供暖“冬病夏治”

自去年以来，新增供暖小区12个，面积达28万平方米。在完成去冬今春供热的基础上，积极推进供热“冬病夏治”专项行动，已完成锅炉系统、机电设备、供热首站、环保设施以及输煤装置等系统保养190项，加快推进水冷屏防磨喷涂、炉膛浇筑修复、锅炉本体及高压阀门更换等供热专项工程，加快推进老旧管网更新改造工程，重点对光明路支线交警队分支等4处管网进行改造，对城区137座站房的换热器、循环水泵等核心设备进行预防性维护，确保10月中旬竣工并投入投用。

（五）推动高品质住宅建设与创新

创新“国企领投+市场运作”模式，由国有企主导土地获取和审批，命硬企业负责产品设计和营销，共同参与项目全过程运作，实现项目价值最大化。谋划建设高品质住宅项目。去年，水榭丽都项目入选省级高品质住宅试点，成为九县第一个高品质住宅项目。今年相继启动了金沭壹品、桃李春天等高品质住宅项目，积极探索房地产高质量发展新路径。

（六）加强农民工工资支付监管

强化建筑市场资质管理，联合人社局、综合执法局等部门，对32个在建项目开展建筑市场违法行为和保障农民工工资支付情况巡回检查，现场下达整改通知书16份，组织开展欠薪约谈会16场，下达限期整改通知书24份。处理全国欠薪平台线索51件，来访40起，县级欠薪信访案件7起，市级以上信访案件19起，累计为279名农民工追回工资513万元，切实维护劳动者合法权益。

四、存在问题

今年，县住建局承办的建议和提案中，共有4项人大建议和4项政协提案涉及市政道路建设。尽管县住建局已启动实施了沭河大街东段道路建设、岌山路英才街道路交安亮化、口袋公园、停车场建设等一批城建重点工程，但与建议和提案中的建设需求相比，仍存在较大差距。

县住建局根据建议和提案内容，现场勘察道路情况，分析地类数据，办理工程用地相关手续，进行市政道路图纸设计，并将部分道路建设工程列入城市建设“十五五”规划中。然而，建议和提案中的道路受限于用地规划、用地指标不足，以及道路红线范围内占迁清偿等问题，需国土部门、属地街道负责解决后，县住建局方可实施，因此难以在短时间内修建完成。

五、改进措施

下一步，县住建局积极对接县自然资源局，推动调整用地规划、落实用地指标，加快办理用地手续批复；协调属地街道落实道路红线范围内的占迁清障工作；并报请县政府批复实施市政道路建设计划。待县政府批复实施后，县住建局将有序开展工程测绘、勘察与设计，组织工程招标投标，强化过程监管、规范现场作业，严格控制施工范围与时序，争取尽快完成建议和提案中的道路建设任务，进一步完善城市路网体系，切实解决群众出行难和交通拥堵问题。