根据《关于切实做好人大代表建议和政协提案办理工作的通知》要求，现将我局2025年度县十八届人大四次会议代表建议办理情况汇报如下：

一、建议办理基本情况

今年，县工信局共收到县十八届人大四次会议代表建议5件，分别是第21号、27号、48号、50号、99号，其中21号、27号、48号、99号建议为协办。这些提案内容丰富，涵盖面广，针对性强，从职业教育跨越发展、市场营商环境持续优化、民营企业经济发展等多个方面分析了我县发展中存在的问题，有针对性的提出了建议，为促进我县工业经济高质量发展提出了新的思路、方向和目标。

建议交办以后，我局高度重视，认真分析，狠抓落实，严格按照办理程序、办理时间和办理要求，认真办复。截止目前，5件建议已全部函复到位，已完成办复工作。

二、办理工作的主要做法

（一）高度重视，明确分工。我局高度重视人大建议的办理工作，收悉到建议后，及时召开会议，按照“分级负责、归口办理”的原则，成立了主要负责人任组长、相关分管领导任副组长、承办科室负责人为成员的办复工作领导小组。根据科室职分工，明确具体建议承办科室、具体承办工作要求，并将办理人大建议的工作列入议事日程，确保做到任务明确，责任到人，落实到位。

（二）加强交流，深入调研。我局结合具体工作实际，适应建议办理新要求，不断创新办理建议工作的方式方法。适时通过与代表面对面进行沟通交流，详细了解建议提出的过程、背景和问题，寻找根源，把握关键。深入企业一线进行调研，寻找症结以及堵点所在，适时召开专题座谈，广泛听取意见，探讨解决问题的办法，争取在办理建议过程中，形成共识，确保答复得到认可。

（三）定期汇报，共同磋商。为确保建议答复工作成效，我局采取具体承办人定期向主要领导汇报工作进展情况，主要领导与分管领导、承办科室、承办人共同进行讨论研究的工作方法，及时共同商议作出决策，并对答复意见严格进行把关审核，力求答复紧扣主题、中心明确、重点突出、层次清楚、符合相关政府政策及我县工作实际、格式规范。

（四）规范流程，程序到位。我局建议具体承办科室在办理工作中，认真执行《关于切实做好人大代表建议和政协提案办理工作的通知》要求，严格按照时间节点要求，对各工作环节严格要求，做到规范完善，严格做到文件登记、收集、催办、核稿、送达、签收等环节紧紧相扣，确保工作台账等资料齐全完备、办理过程有理有据。

三、主要问题处理情况

（一）史佩升代表提出的第21号建议--《关于推动临沭职业教育跨越发展的建议》

搭建校企合作平台。召开“迎新春 话发展”政校企共谋工业发展座谈会。金沂蒙、金正阳、科翰、戴克等21家企业参加洽谈。帮助企业解决用工困难，建立稳定的技术人才输入渠道，为建立企业与工业学校长效合作机制创造机会；为工业学校应届毕业生提供对口、充分的就业岗位，深化校企合作，与企业建立常态化合作机制，采取订单培养等多种形式，为企业提供技能人才支持；进一步优化营商环境，整合资源并提升校企合作平台建设，推动县内企业与工业学校深度合作、共谋发展，切实解决好技能人才培养供给侧和产业需求侧精准匹配的问题。

下一步将大力实施产业领军人才培育工程，深入推进“政、校、企”合作，进一步拓展与国际知名高校、科研院所、行业（专业）协会等组织机构联系与合作，采取订单、建立实训基地、工学替换等方式帮助企业培训实用性、操作性高技能人才，为产业高质量聚集发展赋能，力争年内培育泰山产业领军人才1名，国家级人才1名。深化产学研协同创新。组建产学研协同创新联合体，搭建创新平台，整合创新资源，构建“政产学研金服用”七位一体协同体系。深化与山东大学、临沂大学、中科院、机械科学研究总院等高校、科研院所的合作，推动技术需求与科研成果精准对接。

（二）焦坤、徐熙凤、王荣磊代表提出的第27号建议--《关于优化市场环境，缓解实体企业生存压力，改善税收环境并加大扶持政策的建议》

一是“惠企成册”强化政策到企。召开加力推进新型工业化高质量建设先进工业强县大会，进一步激发企业家干事创业热情，奖补工业高质量发展扶持资金1660余万元，对15名优秀企业家进行表扬并颁发金质奖章。动态跟进和梳理国家、省、市出台的扶持工业经济、民营企业高质量发展的相关政策，印发惠企政策汇编（第八期）至全县280余家规上工业企业。二是“政策宣贯”助企落实到位。组织举办“迎新春、话发展”政校企共谋发展座谈会及化工、装备等分行业专场座谈会，带领部分优秀企业家赴江苏进行高点对标学习。组织化工化肥博士团对全县化工化肥企业进行走访观摩，并召开专题座谈会就行业发展进行深入探讨指导，与部分企业达成合作意向。联合发改、科技等部门对全县工业企业进行政策宣讲活动10余场次。通过政策宣讲，让企业更加细致、深入了解相关政策的申报条件、流程和享受的优惠政策。会后，通过电话回访、走访座谈交流方式，企业反映受益颇多，在具体申报项目中更有指导性和针对性，起到了很好的帮助和促进带动作用。三是“时时跟进”确保应享尽享。为支持科技创新和制造业发展，做好先进制造业增值税加计抵减政策，先后对全县高新技术企业进行摸底调研、动员发动，每月定期上报享受增值税加计抵减政策的先进制造业企业名单，对部分应报未报企业及时沟通，对于复审企业及时跟进，复审合格后及时组织上报，配合税务部门确保我县企业应享尽享增值税加计抵减政策。四是“精准服务”构建聚才生态。每季度深入企业调研，摸底企业发展情况和人才需求状况，建立生产经营和人才需求清单，打通人才服务“最后一公里”。将20名人才信息录入平台，使获得市级以上荣誉、瞪羚、“小巨人”平台的企业家在市内机场、火车站和市政务服务大厅、各大医院享受贵宾通道服务。推荐金正大冯潇禹等7人申报工信部QM计划，金蒙张亚刚等4人申报泰山产业创新领军人才。

（三）王艳、王陈代表提出的第48号建议--《关于促进民营经济发展的建议》

一是“政策直达”优化发展新环境。召开加力推进新型工业化高质量建设先进工业强县大会，进一步激发企业家干事创业热情，奖补工业高质量发展扶持资金1660余万元，对15名优秀企业家进行表扬并颁发金质奖章。动态跟进和梳理国家、省、市出台的扶持工业经济、民营企业高质量发展的相关政策，印发惠企政策汇编（第八期）至全县280余家规上工业企业。利用沭企连心桥短信推送提醒功能，精准拆分推送《关于支持工业高质量发展的若干措施》等最新政策条款30余项，确保企业掌握最新政策，及时发力争取。二是“政策宣贯”助企开拓新视野。组织举办“迎新春、话发展”政校企共谋发展座谈会及化工、装备等分行业专场座谈会，带领部分优秀企业家赴江苏进行高点对标学习。组织化工化肥博士团对全县化工化肥企业进行走访观摩，并召开专题座谈会就行业发展进行深入探讨指导，与部分企业达成合作意向。联合发改、科技等部门对全县工业企业进行政策宣讲活动10余场次。通过政策宣讲，让企业更加细致、深入了解相关政策的申报条件、流程和享受的优惠政策。会后，通过电话回访、走访座谈交流方式，企业反映受益颇多，在具体申报项目中更有指导性和针对性，起到了很好的帮助和促进带动作用。三是“助企纾困”打造服务新样板。常态化开展县级领导帮扶企业活动，健全“马上就办、限时办结、双向反馈”闭环机制，对企业反映的诉求实行分类办理：可即时答复的当场办结，需协调解决的即转快办，复杂问题通过“部门联席会”进行联合会诊，特别重大事项提请县委、县政府专题研究，并及时向企业通报进展，全力破解企业发展难题。截至目前，累计走访企业690余家次，收集用工短缺、融资困难、手续办理等各类问题42件，已解决23个，正在协调解决19个。

（四）朱文宝、解学仕代表提出的第50号建议--《关于培育和扶持本土企业做大做强的建议》

1. 优化顶层设计，培育优质企业。一是严格落实《关于进一步支持工业高质量发展的若干措施》，鼓励企业创新转型、技术改造和规模发展，对新落户项目、外商投资、技改项目、品牌创建、两化融合、产品研发、规模发展等方面予以资金扶持。连续四年高规格先进工业强县开年第一会，印发惠企政策汇编（第八期），奖补2024年工业高质量发展扶持资金1660余万元，对作出突出贡献的15名优秀企业家进行表扬并颁发金质奖章，持续激发企业家干事创业热情。二是制定《关于进一步深化重点产业链链长制实施方案的通知》《“3+2+1”产业链工作专班职责分工》，引导6大重点产业链牵头部门出台《重点产业高质量发展三年行动方案》，编制完成产业链“四图五清单”（产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图和企业清单、项目清单、集群清单、问题清单、政策清单），明确发展目标、主攻重点、招商方向和实施路径。三是实施优质中小企业梯次培育。用活用好优质中小企业运行监测平台，及时掌握企业发展情况。壮大培育库。德晟、永固、慧美等18家企业获批山东省创新型中小企业；戴克新材料、柳之韵、贯天下等29家企业获批（复核通过）山东省“专精特新”企业。目前，尚在有效期内的创新型中小企业152家，专精特新企业83家，瞪羚7家，小巨人5家。

2. 增加科技投入，加大研发扶持力度。一是提升企业研发能力。指导244家规上工业企业共填报研发费用20.24亿元，同比增加13.35%。指导企业共建、联建创新平台，建成“六有”标准平台，实现了主导产业规上企业研发平台全覆盖，同步实施研发平台提档升级行动，继续巩固研发平台全覆盖成果。山田、中新农业分别牵头申报临沂市产业共性技术研发平台；山田新材料集团牵头申报临沂市创新联合体。二是强化科技金融支持力度。搭建“科技+金融”平台，用好“鲁科贷”政策和科融信综合服务平台，破解企业融资难题，争取财政股权投资。截止目前，指导金德、海佑、隆固3家企业申报山东省股权投资项目；为济坤、勤正等34家企业通过43笔科技成果转化贷款风险补偿备案，共备案1.74亿元；组织通过贷款备案的企业在科融信平台进行增信评价，目前已有27家企业通过。三是靶向对接促转化。聚焦企业需求清单，组织金沂蒙、隆固、雷华、福瑞达等企业与齐鲁工业大学、青岛科技大学、浙江大学等24余所高校院所开展精准对接，重点推进了科翰与东华大学在纺织材料SiO₂改性工艺上等7项合作成果；促成隆固与齐鲁工业大学签署合作协议，合作经费35万元，预计可申请创新券补助9万元。

3. 优化纳税服务，落实税收优惠政策。一是加强政策宣传辅导。通过线上线下多种渠道，如办税服务厅宣传栏、税务网站、微信公众号、专题培训等，及时、精准地向企业宣传税收优惠政策，确保企业知晓并能充分享受相关优惠。二是提供个性化服务。针对各类企业的特点和需求，提供一对一的纳税咨询和辅导，帮助企业解决在纳税申报、发票管理、税收优惠享受等方面遇到的问题。简化办税手续，推行网上办税、自助办税等多元化办税方式，让企业办税更便捷，减少办税时间和成本。三是确保应享尽享。加强对企业享受税收优惠政策的跟踪和管理，及时提醒企业申报享受，对符合条件的企业做到应享尽享，确保优惠政策落实到位。对于企业的出口退税等业务，在严格审核的基础上，加快退税办理速度，让企业及时获得资金支持。2024年，全县累计新增减税降费及退税2.02亿元，其中，减税降费1.17亿元，留抵退税8520万元。

（五）焦坤、徐熙凤、王荣磊代表提出的第99号建议--《关于持续优化营商环境、加大实体企业扶持力度的建议》

一是“惠企成册”强化政策到企。召开加力推进新型工业化高质量建设先进工业强县大会，进一步激发企业家干事创业热情，奖补工业高质量发展扶持资金1660余万元，对15名优秀企业家进行表扬并颁发金质奖章。动态跟进和梳理国家、省、市出台的扶持工业经济、民营企业高质量发展的相关政策，印发惠企政策汇编（第八期）至全县280余家规上工业企业。二是“政策宣贯”助企落实到位。组织举办“迎新春、话发展”政校企共谋发展座谈会及化工、装备等分行业专场座谈会，带领部分优秀企业家赴江苏进行高点对标学习。组织化工化肥博士团对全县化工化肥企业进行走访观摩，并召开专题座谈会就行业发展进行深入探讨指导，与部分企业达成合作意向。联合发改、科技等部门对全县工业企业进行政策宣讲活动10余场次。通过政策宣讲，让企业更加细致、深入了解相关政策的申报条件、流程和享受的优惠政策。会后，通过电话回访、走访座谈交流方式，企业反映受益颇多，在具体申报项目中更有指导性和针对性，起到了很好的帮助和促进带动作用。三是“时时跟进”确保应享尽享。为支持科技创新和制造业发展，做好先进制造业增值税加计抵减政策，先后对全县高新技术企业进行摸底调研、动员发动，每月定期上报享受增值税加计抵减政策的先进制造业企业名单，对部分应报未报企业及时沟通，对于复审企业及时跟进，复审合格后及时组织上报，配合税务部门确保我县企业应享尽享增值税加计抵减政策。四是“精准服务”构建聚才生态。每季度深入企业调研，摸底企业发展情况和人才需求状况，建立生产经营和人才需求清单，打通人才服务“最后一公里”。将20名人才信息录入平台，使获得市级以上荣誉、瞪羚、“小巨人”平台的企业家在市内机场、火车站和市政务服务大厅、各大医院享受贵宾通道服务。推荐金正大冯潇禹等7人申报工信部QM计划，金蒙张亚刚等4人申报泰山产业创新领军人才。

四、存在问题及今后改进工作措施

在建议办理工作中，我局始终站在全县工业发展大局的角度深入思考代表们的建议，高度重视，紧紧围绕问题核心，注重提高建议办理工作的面商率、解决率和满意率，5件建议虽已全部函复到位，已完成了办复工作，但工作中仍有改进空间。比如在建议答复撰写方面，我局力求建议答复报告重点突出、层次清楚、格式规范，虽经层层把关但仍有一定不足，我局将进一步提高标准要求，仔细斟酌用语用词，力争做到用语精准、精练，格式规范，重点突出。又如在建议办理时效方面，与代表沟通交流的及时性不够，下一步我局将严格把控时限，及时与代表对接交流，了解情况，汇报进展。

人大代表建议凝聚着代表们对我县工业经济高质量发展的期望，办理好人大代表建议，推动全县工业经济高质量发展是县工信局义务和职责所在。下一步，县工信局将进一步提高对人大代表建议办理工作重要性认识，加强问题研究，把人大代表建议办理作为拓宽工作视野、改进工作方法的有效措施，不断提高建议的办理质量，扎实推进工作，为加快建设“强富和美”现代化临沭贡献更多工信力量。