2025年，县行政审批服务局认真接受县政协的监督指导，将办理政协委员提案作为一项重要政治任务和年度重点工作来抓。自觉提升站位、强化担当，把提案办理与全局政务服务工作统筹结合，一体规划、一体调研、一体落实，切实推进县政协十届四次会议各项提案的高质量办理。现将相关工作情况汇报如下。

一、提案办理基本情况

2025年，县行政审批服务局共承办县政协提案6件，我单位均为协办单位，提案序号分别为012、033、113、130、131、134号，内容涵盖优化营商环境推动我县经济高质量发展、加快推进污水处理厂提标改造、规范药店经营整顿药品耗材虚高、加强社区公益墓地建设、整合缩减残疾人办事服务事项环节、规范法律服务市场等方面。目前均已办结完成，县政协委员对我局提案办理工作的满意率均为100%。

二、主要做法

（一）加强组织领导，压实工作责任。局党组高度重视提案办理工作，坚持从政治高度认识和推动此项工作。对收到的每件委员提案，均第一时间组织召开专题会议进行研究部署，深入分析提案内容及核心建议。通过明确牵头责任科室、协同配合部门及具体工作要求，为每件提案均形成“一事一方案”的专项落实计划，确保办结率和满意率均达到100%。

（二）规范办理流程，确保闭环管理。为确保办理工作高效、规范，我们细化了全流程管理机制：一是精准分办，明确责任。由综合业务科对提案进行统一接收、梳理和分析，依据职责分工确定主办科室、协办科室及办结时限，确保每件提案责任到科、任务到人。二是强化协同，提升效能。要求各责任科室主动担当，加强内部沟通协调，严格按照分工认真办理。综合业务科负责统筹整合，确保答复内容的全面性和准确性。三是严控时限，注重沟通。在办理过程中，既严格遵守答复时限规定，也强调与政协委员的主动沟通联系，通过事前征询、事中通报、事后反馈，避免因信息不畅导致延误，保障办理工作按时保质完成。

（三）深化沟通协调，提升答复质效。一是深入调研，精准把握意图。承办人员认真研究每项提案内容，通过电话、信函、面谈等多种方式，与提案委员深入沟通，详细了解提案背景和真实诉求，为精准答复奠定基础。二是规范撰写，力求答复到位。在答复意见撰写中，坚持“实事求是、条理清晰、依据充分、用语准确”的原则，全面客观说明情况、分析原因、阐述措施，并经多层审核把关后，安排专人面复或函复，并再次征求委员意见，确保沟通到位、回复规范。三是强化落实，注重成果转化。对答复中承诺的措施和计划，建立台账、跟踪督办，确保各项举措落地见效。不仅做到“件件有回复”，更努力实现“事事有着落”，切实将提案建议转化为推动实际工作的成果。

三、取得成效、存在问题及工作打算

1.第012号提案“关于进一步优化营商环境推动我县经济高质量发展”。

取得成效：一是深化“放管服”改革，实现企业开办提速增效。全面推行“一网通办”和“一键申请”集成服务，将企业开办审批环节从7个压减至1个，审批时限由6个工作日压缩至0.5个工作日。创新实施商事登记“五步工作法”，为重点企业开辟绿色通道，平均为每家新办企业节省5个工作日。二是构建全链条服务体系，提升企业获得感与满意度。组建“管家+专家”双团队，为重点项目提供从立项到投产的全周期跟踪服务，推动项目落地周期明显缩短。开展“春雨行动”送政策入企，依托“沂i企”平台精准推送政策至6.8万余户市场主体，实现惠企政策“一键直达”。三是强化数字化支撑，打造智慧政务新生态。推进电子营业执照融合应用，推行“个转企”“变更登记”等“一件事一次办”服务，企业开办全程网办率达95%以上，好评率保持100%，政务服务效能持续优化。

存在问题：一是部分跨部门审批系统尚未完全打通，数据共享存在壁垒，影响“一网通办”深度。二是服务窗口人员业务能力不均衡，对新业态、复杂业务的处理经验有待加强。

下步打算：一是加快推动县级层面政务数据共享平台建设，打通关键部门系统接口，实现更多事项“全程网办、一窗通取”。二是开展窗口人员全员轮训与业务比武，重点加强项目审批、企业服务等专业能力培训，打造“全科型”服务队伍。

2.第033号提案“关于加快推进临沭县污水处理厂提标改造项目，提升污水出水水质”。

取得成效：一是审批流程全面优化，保障项目高效实施。设立项目“绿色通道”，精简审批材料，压缩审批时限，高效办理立项手续，为项目提供全程帮办代办服务，确保项目审批环节无缝衔接。二是项目建成成效显著，生态环境持续改善。该项目已于年内建设完成并投入使用，出水水质稳定达到准Ⅳ类排放标准，有效提升区域水环境质量，为全县生态环境保护与可持续发展奠定基础。三是部门协同机制巩固，形成可复制推广经验。与县住建局等部门建立常态化协同推进机制，实现信息共享、问题共商，为后续类似重大民生项目审批积累了可借鉴的工作模式。

存在问题：一是项目事中事后监管信息反馈机制不够健全，审批与监管联动有待进一步加强。二是类似重大公益项目的前期介入指导机制尚未系统化，项目单位在准备阶段常遇流程不清问题。

下步打算：一是会同住建、生态环境等部门建立项目全生命周期管理信息平台，实现审批信息与监管信息实时共享、无缝对接。二是制定重大民生工程项目审批服务前置指导清单，主动对接项目单位开展“批前辅导”，减少企业前期摸索成本。

3.第113号提案“关于规范药店经营、整顿药品耗材价格虚高”。

取得成效：一是严格依法审批，规范药店准入管理。严格执行《中华人民共和国药品管理法》及实施条例，优化药品经营许可审批流程，确保现场踏勘、材料审核等环节依法依规，从源头保障药品经营主体合规运营。二是推动合理布局，提升服务可及性。结合提案建议，在审批中综合考量区域人口密度、服务半径等因素，引导药店科学布局，避免重复建设和无序竞争，满足群众购药需求。三是强化政策协同，助力行业健康发展。积极配合市场监管、医保等部门，推动药店经营行为规范化，在审批环节嵌入政策宣传与指导，提升企业依法经营意识。

存在问题：一是药品经营许可审批与事中事后价格监管、质量监管的联动机制不够紧密。二是对存量药店的布局优化缺乏有效调整手段，主要依靠新设审批进行引导。

下步打算：一是建立审批与市场监管部门定期会商机制，及时通报新设药店信息及审批中发现的问题，形成监管合力。二是探索开展县域内药店布局评估，为科学规划提供数据支撑，并向上级部门建议完善相关布局指导政策。

4.第130号提案“关于加强社区公益墓地建设”。

取得成效：一是规划引领推动落地，破解历史遗留问题。积极配合县民政局、自然资源和规划局，推动全县殡葬设施专项规划编制，明确公益性公墓布局与用地保障，为合规建设提供规划依据。二是优化审批服务流程，提升事项办理透明度。全面梳理公墓建设涉及的土地、规划、民政等审批环节，制定标准化服务指南，实现“一单告知、一窗受理”，提高审批服务效率。三是强化部门联动，形成工作合力。建立民政、自规、审批等多部门协同机制，定期会商研究难点问题，推动公益性殡葬设施建设有序开展。

存在问题：一是土地规划调整周期较长，影响公益性公墓项目即时落地。二是历史遗留的无证公墓补办手续涉及多部门，协调难度大，整体推进缓慢。

下步打算：一是会同自规、民政部门建立公益殡葬设施用地保障“绿色通道”，提前介入指导土地调规手续。二是针对历史遗留问题，建议成立工作专班，为“一墓一策”制定整改路径，明确相关部门责任与完成时限。

5.第131号提案“关于整合缩减残疾人办事服务事项环节，提升残疾人服务水平”。

取得成效：一是推行“无证明”服务，切实减轻办事负担。将残疾人高频服务事项纳入“无证明城市”建设范围，通过数据共享、部门核验等方式，实现12项涉残证明材料免提交，减少跑动次数。二是打造“全程陪办+绿色通道”双轨服务模式。组建助残服务小队，提供“一对一”全程帮办，设立残疾人绿色通道，累计提供服务800余件次，满意度显著提升。三是拓展“线上+线下”服务渠道，实现服务全覆盖。优化“爱山东”APP助残服务功能，开发大字体、语音导航等适老适残功能；同步保留传统服务方式，并为行动不便群体提供上门办理40余次。

存在问题：一是残联、人社、医保等跨部门数据共享仍未完全实时畅通，部分业务仍需群众提供纸质证明。二是线上服务平台在残疾人群体中的知晓率和使用率仍然偏低。

下步打算：一是推动建立县级残疾人服务主题数据库，打通关键部门数据接口，力争实现所有高频事项“免证办”。二是联合残联、社区开展“智慧助残”服务入户宣传，制作直观易懂的视频、图文指南，提升线上服务使用率。

6.第134号提案“关于进一步规范法律服务市场”。

取得成效：一是严格市场主体登记审查，净化行业经营环境。依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》等规定，明确禁止在营业执照中使用“律师”“诉讼代理”等字样，累计劝退、规范6家不合规主体，从源头防范误导性登记。二是加强部门协同监管，形成整治合力。主动向司法局提供法律市场主体清单，参与联合整治行动，推动不符合规定的企业及时变更登记，有效规范法律服务市场秩序。三是强化政策宣传引导，提升企业依法经营意识。通过窗口告知、政策解读等方式，向申请人和存量企业宣传法律法规，引导市场主体规范使用名称和经营范围，营造健康有序的市场环境。

主要问题是部分已登记企业对于变更名称和经营范围存在抵触情绪，配合整改的主动性不强。下一步打算对存量问题企业建立清单，联合司法局开展“一对一”普法宣传与劝导，明确整改期限与法律后果。

政协提案是人民政协履行职能的重要载体，办好提案是政府部门的应尽之责。今年，在各委员的大力支持下，我们推动解决了一批社会关注、群众关切的实际问题。面向未来，我们将始终把委员满意度、建议采纳率作为衡量办理质量的根本标准，持续总结提升，推动提案办理与全局中心工作深度融合，力争每一件提案都落到实处、取得实效。通过扎实有效的办理工作，助力全县营商环境再优化、企业群众获得感再增强，以实际行动为建设强富和美的现代化临沭贡献审批服务力量。

临沭县行政审批服务局

2025年12月10日