一、建议提案办理工作制度

（一）总则

为规范人大代表建议、政协提案（以下统称“建议提案”）办理工作，强化责任落实，提升办理质效，推动应急管理事业高质量发展，结合本局工作实际，制定本制度。本制度适用于本局承办的各类建议提案的接收、分办、承办、沟通、答复、督查等全流程工作，坚持“依法办理、实事求是、注重实效、公开透明”的原则，确保件件有回音、事事有着落。

（二）组织领导

成立以局长为组长、分管副局长为副组长、各科室及下属单位主要负责人为成员的建议提案办理工作领导小组，统筹推进办理工作。领导小组下设办公室于局办公室，明确1名专职联络员，负责建议提案的接收登记、分办流转、进度跟踪、督促检查、汇总归档等日常协调工作。各承办科室指定专人作为承办联络员，具体负责本科室承办事项的办理落实。

（三）办理流程

1.接收登记。局办公室对收到的建议提案进行统一登记，明确编号、提出人、主要内容、办理时限、主办/协办等关键信息，建立《建议提案办理工作台账》。

2.分办流转。根据建议提案内容，结合各科室职能职责，提出分办意见，报领导小组组长审批后，流转至相关承办科室。涉及多科室协同办理的，明确牵头承办科室和协办科室，牵头科室负责统筹协调，协办科室积极配合并按时反馈意见。

3.承办落实。承办科室接到任务后，立即组织开展专题研究，制定办理方案，明确责任人及完成时限。对涉及安全生产监管、自然灾害防治、应急体系建设等重点难点问题，需深入一线调研核实，广泛征求相关单位及群众意见，确保办理意见科学可行。

4.沟通协商。承办过程中，承办科室须通过电话、面谈、座谈等方式与建议提案提出人充分沟通，至少沟通1次以上，全面了解其核心诉求，共同探讨解决思路。对主办的建议提案，牵头科室需主动与协办单位对接协调，汇总形成统一办理意见。

5.答复审核。承办科室完成办理意见后，撰写答复函，经科室负责人审核、分管副局长复核、局长审定后，正式印发答复函并送达提出人。答复函需格式规范、内容详实、语言诚恳，明确办理结果（解决采纳、正在解决、计划解决、留作参考）及具体措施。

6.督查归档。局办公室对办理进度实行“每月调度、季度通报”，对临近时限未完成的事项及时预警提醒。办理完毕后，承办科室将办理过程中的调研材料、沟通记录、答复函等相关资料整理归档，局办公室汇总形成年度办理工作总结。

（四）工作要求

1.时限要求。严格按照法定时限完成办理工作，一般建议提案办理时限不超过3个月，复杂事项经批准延期后，总时限不超过6个月，确保按时办结率100%。

2.质量要求。答复意见需针对性强、措施具体，坚决杜绝空话、套话。对能够解决的问题，立即推动落实；对暂时无法解决的，明确阶段性目标和推进计划；对不符合政策规定的，耐心做好解释说明工作。

3.问责要求。将建议提案办理工作纳入科室年度绩效考核，对办理及时、成效显著、提出人满意的科室和个人予以表彰；对推诿扯皮、敷衍塞责、超时未办结或办理质量差的，严肃通报批评并督促整改。

二、2025年建议提案办理整体情况

（一）基本概况

2025年度，我局未收到需办理的人大代表建议、政协委员提案。

（二）办理成效

1.办理完成情况。虽未承接具体建议提案办理任务，但全局始终以建议提案办理工作为重要抓手，锚定应急管理核心职责，推动各项工作常态化、规范化推进。

2.提出人满意度情况。因无具体办理事项，未涉及提出人满意度评价工作。我局始终坚持开门纳谏、问计于民，持续畅通民意沟通渠道，主动接受社会各界监督，以更高标准提升工作质效。

3.工作实效转化情况。我局牢固树立“办一件、解一类、促一片”的工作理念，以建议提案办理工作要求为牵引，切实把办理工作成效转化为推动应急管理事业高质量发展的强大动力，有效解决一批领域内重点难点问题。

（三）存在问题

一是部分办理事项涉及多部门协同，协调联动机制需进一步完善，推进效率有待提升；二是对“正在解决”的事项，后续跟踪问效的长效机制不够健全，持续推进力度需加强；三是办理成果转化应用的深度和广度不足，部分建议提案的先进理念未能及时全面融入应急管理工作实践。

（四）下一步打算

一是强化协同联动。进一步健全与相关部门的沟通协调机制，对跨领域、跨部门的建议提案，主动牵头、积极对接，形成办理合力。二是狠抓跟踪问效。建立“办结销号、跟踪回访”制度，对“正在解决”的3件事项，明确阶段性目标和责任人，每季度调度推进情况，确保落地见效。三是深化成果转化。将建议提案办理与应急管理中心工作深度融合，梳理提炼办理过程中的好思路、好举措，推动形成制度性成果，提升应急管理治理能力现代化水平。四是提升办理规范化水平。持续优化办理流程，加强承办人员业务培训，强化质量管控，推动建议提案办理工作提质增效。

2025年12月31日